EPC建筑工程總承包項目施工階段風險管控

楊波

摘要：EPC建筑工程總承包模式是近幾年隨著建筑行業發展興起的一種新型模式，其實現了統一化、規范化管控，對于提高工程項目質量有著顯著效果。但由于EPC建筑工程總承包模式的發展時間較短，在實際應用中因存在較多影響因素而存在隱患，尤其是在施工階段的風險，不僅會影響工程的建設質量，還會帶來較大的資源和資金損耗。為此，降低EPC建筑工程總承包項目施工階段風險系數就成為當前研究的重點。本文將對此展開詳細分析，并提出有效的風險管控措施。

關鍵詞：EPC工程;總承包模式;風險管控;

EPC建筑工程總承包模式是從西方引進的，在西方發展中已經有較為成熟的管理體系，但在我國，因為時間較短，融入力度不足，仍處于研究階段，內部含有較多問題。不過相比傳統的管理模式，EPC建筑工程總承包模式能提升項目管理水平，實現全面化、科學化的管控，為建筑企業創造更高的經濟效益。不過因為影響因素較多，其在應用中需要先對風險隱患予以排除，以此發揮該模式的真正作用，切實的提高項目的管理水平。

1.EPC總承包模式理論

EPC建筑工程總承包模式是設計、采購、施工三位一體的綜合管理模式，是承包商通過簽訂合同的方式，對項目展開全面化的管理和控制，促進各環節作業順利進行的系統有效的方式。在EPC建筑工程總承包模式下，將各階段的作業內容予以細致劃分，如設計階段要做好工程整體策劃及施工環節的細節設計工作;采購環節內要注重材料、專業設備的科學選擇與審核;施工階段則要對施工、安裝及技術培訓等作業內容予以嚴格把關，高效落實工程項目。

2.EPC建筑工程總承包的特征

EPC建筑工程總承包不僅能代替相關部門完成工程設計、施工等作業任務，還可代替業主開展對工程項目質量、進度、安全、成本的管理工作，實現全面化管控，降低業主管理壓力，為日后投資發展奠定基礎。相較傳統的承包管理模式，EPC建筑工程總承包模式的特征有：

首先，提高了管理的便利性。在EPC建筑工程總承包模式下，業主只需進行合同管理作業，密切與承包商之間的溝通協調，而設計、采購、施工等環節的工作均由承包商負責，大大降低了管理難度。

其次，縮短了工期。EPC建筑工程總承包模式下，承包商會在設計階段介入到項目中來，并提出自己的觀點和意見，通過協商考量提高設計圖紙及方案的可行度，減少施工中風險隱患的產生，縮短工期[1]。

再次，加強質量、成本控制效果。EPC建筑工程總承包模式下，總承包商會負責設計、采購、施工等環節的管控，做到方案計劃的對比優選，控制變更及返工的出現，減少不必要的損失。

最后，保障工程的經濟效益。EPC建筑工程總承包模式在落實中，實現了前期設計與施工的有機融合，充分發揮了兩者的優勢，促進了工程項目的有序開展，保障了工程的質量、安全與成本效益。

3.EPC承包工程施工階段的風險識別

3.1分包商存在的風險因素

分包商中的風險因素可概括為三部分內容：

一是組織管理中的風險。分包商在承接部分項目作業后，應建立起完善的組織管理體系，設定項目經理職位，注重人員招募和培訓，提高人員技術水平，以促使分包項目有效落實。在這一過程中，分包商也會承擔總承包商所面對的相應風險，如果上述條件無法滿足，則會增加風險問題出現的幾率;

二是技術風險。項目落實實施中，分包商的專業技能水平會影響工程建設質量。通常情況下，分包商在承接項目后，會將其分塊給下屬的施工單位或個人，這些單位或個人普遍存在技術力量薄弱、專業水平不足等現象，完全依賴于分包商的技術能力展開項目技術監督與管理工作，因此分包商的技術能力與管理水平在一定層面上決定了整個項目的施工水平。

三是安全風險。分包商本身是無固定組織結構的，一般都是在承接項目后，臨時創建組織結構，完成人員招募。在招募的人員中很可能混入質量及安全意識不達標的人員，其無法對存在的危險予以快速識別，進而增加了安全隱患。

3.2外部環境存在的風險因素

一是社會環境風險。對于異地工程建設來說，實際作業中難免會受到當地人的干擾，此時處理好地方關系則為考驗總承包商組織協調能力的重要體現。如處理失當，則會因為施工任務受阻產生較大損失[2]。二是法律法規風險。不同地區的法律規范制度存在一定的差異性，尤其是在薪酬、環保及最低用工標準等制度上存在明顯分歧，特別是當總承包項目位于國外時，因當地法律法規引起的勞務糾紛問題更為突出，故而應給予高度重視。三是物價與通貨膨脹風險。受到經濟發展方面的影響，需要對通貨膨脹、物價變動進行客觀分析和研究，有效控制材料價格，避免出現較大的經濟損失。

4.EPC承包工程施工階段風險控制的基本原則

首先，權責和利益的科學劃分，確保二者的平衡。風險和利益是畫等號的，在風險未發生時，承擔方應獲取既定利益。其次，風險分配。按照項目周期建設特點展開科學分析，做好風險的劃分和把控，避免一方過多獲利帶來不良影響。再次，承擔難以預測的潛在風險。承包商本身承擔的風險比例就是最大的，如果將這些風險推給承包商，勢必會出現價格上提、工作壓力增加的問題，降低最終的建設質量。最后，按照慣例進行風險控制。在一些問題處理上，人們習慣依照慣例開展相應工作，這樣不僅會減少與新方法間的磨合與偏差，還能快速發現問題并加以解決，降低風險系數。

5.EPC建筑工程總承包項目施工階段的風險管控措施

5.1制定保險計劃

結合風險來源表展開對比分析，制定保險計劃，安排專人負責計劃監管和實施，及時處理存在的風險隱患。對于工程項目轉移過程中存在的風險隱患，可通過工程保險加以管控，將風險予以有效轉移，減少不必要損失的形成。同時，工程保險也是保障項目順利進行與正常盈利的關鍵所在，其主要以工程管理過程中的意外情況為保險對象，以此降低承包商與業主的損失，避免因損失判斷不當而產生糾紛，清除阻礙工程開展的事務，確保工程項目按時、按量、按質完成。不過值得注意的是，在工程保險落實中，還需要項目管理人員對保險費用予以準確計算或評估，完善工程保險的相關內容，選擇最佳處理方案，降低風險系數。

5.2分包與合同風險管理

在該環節的風險管理中，重點是結合現有的資料數據對分包商及供應商的資質、信用等級、實力水平等展開細致分析，合理編輯分包與采購合同條款，注重責任劃分，實現風險轉移，減少意外問題的產生。在分包合同和釆購合同中采用與業主合同相同的保證條款、責任范圍條款、擔保和承擔違約責任條款，及技術標準條款等[3]。

5.3現金管理

按照主合同的現金流量表對分包商的現金流量表加以設計，并結合實際情況，做到實時科學調整，保證現金支出的合理性。而在收款處理上，除要確認收款方式外，還應對承包商各個業主的款項情況加以了解，做好收款方面的規劃，其目的在于一旦在分包商與供貨商環節出現了問題，導致項目不能順利進行，業主因此拒絕付款或者拖延付款時，可將項目違約的責任轉移到分包商和供貨商身上，最大程度的降低自身風險，掌握追究責任的主動權，減少在財務方面的損失。

5.4合同管理

項目落實過程中的合同管理需要安排專人負責，保證合同條款的可靠性，落實的有效性。對于承包商來說，要求其具備履行合同的能力，并能夠處理任何違約條件下的風險問題，減少歧義的產生，讓雙方能夠更好地履行責任與義務。

5.5索賠

索賠問題的出現是按照合同要求，一方在出現違約情況后，對另一方面造成嚴重損失而給予的一定的補償措施，目的是保障自身權益。該問題的科學處理對于降低工程風險隱患有著顯著效果。在項目索賠環節內，應嚴格按照現有的規范及合同要求實行快速協商處理，且合同雙方均有權提出自己的要求，索賠形式則要求承包商向業主匯報，協商后提出有效措施，避免矛盾糾紛的產生。常見的索賠問題有業主違約、合同變更及一些不可抗力因素引起的索賠。索賠活動的開展需要嚴格按照現有的法律法規執行，要求在一定時間內處理索賠，減少風險產生。索賠的科學處理是降低工程風險系數的重要手段，同時也是解決各 利益相關者矛盾、推進項目有序落實的關鍵。

6結語

綜上所述，EPC建筑工程總承包項目施工階段的風險管理是一項較為復雜系統的作業，對于項目質量及最終經濟效益有著直接影響。在工作開展中，需要加大對其重視力度，做到具體問題具體分析，制定保險計劃，注重分包和合同風險管理，協調各利益主體的關系，降低工程風險系數，從而促使工程項目的有效落實，并最終創造理想的效益。

參考文獻

[1]吳哲元，陳仕清，夏琛.EPC工程總承包項目的風險管控要點探討[J].建設監理，2019（11）：3-3.

[2]趙起超.EPC總承包工程項目風險管控分析[J].建筑與預算，2019（5）：4-4.

[3]彭裕光.建筑工程EPC總承包項目存在的風險及其控制策略[J].建筑技術研究，2019，002（005）：P.37-38.