鄭江玲 梁悅明 張亞軍

摘要:我國高度關注煙粉塵污染控制工作,經一段時間綜合治理后,全國煙粉塵污染情況得到明顯改善,但是受到相關因素的影響,煙粉塵污染情況仍然存在。因此,強調行業應采取針對性治理手段,確保空氣環境質量。本文以某區域為例,在了解該區域煙粉塵污染出現原因的同時,明確煙粉塵污染危害,并采取相應的綜合整治措施,確保區域煙粉塵治理成效,以供參考。
關鍵詞:空氣環境;煙粉塵污染;綜合整治
引言:相關研究表明,煙粉塵污染不僅會對人體健康造成不利影響,還會嚴重污染環境質量。汽車保有量的上升也引發了相關環境問題。當前,在所有空氣環境污染問題中,煙粉塵污染占比較高,對正常生產生活秩序不利,因此,強調相關監督部門應以煙粉塵污染作為工作重點,切實加強綜合治理工作,為城市發展提供保障。
1.案例分析
某區域處于我國東南地區,氣候溫和,風景怡人,空氣質量水平在全國相對較高。該區域相關部門對煙粉塵污染控制工作重視度較高,并采取了多樣化的綜合治理措施,經雙管齊下,近年來,該區域空氣質量處于持續性改善狀態,各項治理工作的開展也取得了良好的成效。但是總體而言,煙粉塵污染物仍然是該區域空氣環境防治工作的重點。下文將進一步對該區域煙粉塵原因進行分析,并闡述了該區域主要煙粉塵防治工作重點。
2.空氣環境煙粉塵污染問題
2.1機動車尾氣
整體而言,全國范圍內煙粉塵污染較為嚴重,相關調查顯示,在我國3大區域中,僅有長三角處于污染物完全達標狀態,詳見表1。受到汽車保有量上升影響,區域內機動車尾氣排放也成為區域空氣治理工作的重點。相關調查顯示,針對區域煙粉塵污染源,汽車尾氣可占據50%以上。同時,因為汽車具有流動性的特點,難以根據點源污染方式,完成相應的治理工作。而現有技術水平以及經濟條件無法實現對每一輛機動車尾氣進行實時性監測。因此,工作人員可采取綠色環保標志管理方式,完成對機動車尾氣的約束,并通過路面監督,對超標排放車輛進行查處。由于車主對汽車尾氣污染負責,而車主數量群體相對龐大,治理方與責任者溝通較為困難,這將會導致實際治理難度升級。因此,總體而言,該區域機動車尾氣控制工作效果相對較差。
2.2建筑煙粉塵
近年來,區域經濟發展使舊城區改造項目逐漸增加,受到建筑項目建設影響,在實際施工中,一旦渣土轉運不及時,加之未得到有效處理措施,受風力作用影響,將會導致塵土飛揚,引發污染情況。同時,建筑材料在堆放中因為風力作用,也會引發煙粉塵污染。另外,建筑材料在運輸環節由于路面顛簸,導致拋散,也會引發道路揚塵,造成污染情況。污染源與舊城拆遷密切相關,以往相關部門主要以人工方式完成相應的拆遷工作,不僅會導致施工效率低下,在未采取有效防護措施的情況下,結合拆卸磚石、渣土過程,由于清運不及時,將會導致粉塵滿天飛的情況。同時,新樓地基往往需要進行土方開挖處理,如果未實行日產日清,也會引發污染情況。另外,雖然當前施工單位均注意對廢料進行回收,實現固體垃圾控制,但是如果在粉碎過程中,未配合相應的防塵措施,同樣會造成粉塵外泄現象,進而出現污染情況。
2.3宣傳力度不足
目前,區域內在粉塵環境控制方面出臺的法律法規相對較少,不僅難以滿足當前空氣環境質量管控需求,也無法為工作人員實際工作提供依據,導致空氣環境質量管理工作約束困難,使工作人員無法發揮自身監督職責。同時,由于在環境違法行為方面的懲處力度較弱,未健全有效環保監管體制,造成各項監管工作的開展受到制約。另外,因為煙粉塵管理往往涉及到多個部門,各部門之間協調較為困難,導致各項空氣環境控制措施無法落實到實際工作中。因為環境保護宣教工作的開展相對滯后,也進一步加大了空氣環境質量管理工作的難度。
3.空氣環境煙粉塵污染綜合治理措施
3.1強化機動車尾氣治理
與其他區域相比,該區域機動車污染控制工作起步較晚,因此,要求工作人員應積極學習國內先進經驗,并主動對與本文研究區域相類似的區域優秀工作方法進行引進,以優化工作機制作為切入點,切實促進工作方法創新,并提高監管效能,通過綜合使用各項手段,從法律、管理、技術等多方面著手,全面加強對機動車污染的監管工作,并落實各項防治工作,形成與區域相符合的特色工作機制。
工作人員應加強源頭控制,在現有機動車準入標準的基礎上進行要求的提升,以重點環節著手,加強檢測、準入規范。具體而言,如果機動車未達到國家標準污染物排放標準,將拒絕對該機動車進行登記注冊。同時,工作人員還要進一步規范二手車轉入工作,切實保障機動車治理水平。針對老舊機動車,應盡快予以淘汰處理,促進尾氣污染防治。相關部門可以從政策層面出發,出具相應的財政補貼制度,鼓勵貨車淘汰行為,并及時對處于運營狀態的老舊車輛進行更新。同時,工作人員應落實環保標志管理,要求區域范圍內所有機動車均要接受環保檢驗,并采取相應的管理工作。通過以區域實際情況出發,合理完善機動車限行方案,并以此為依據,加強與交通執法部門的合作,經聯合執法,確保無綠標車能夠得到有效處罰管理。同時,基于無綠標車,工作人員應進一步對限行區域進行擴大,并加快對高污染車輛的淘汰速度。通過借助互聯網、大數據等手段,在內部建立機動車排放數據庫,經多部門聯網形式,利用監控探頭,可設置無標志車輛禁區,以電子警察方式,曝光無標志車輛。環保部門應加強與環檢機構合作,共同成立監控中心,借助互聯網形式,遠程對機動車環保檢測情況進行監督,并加大處罰力度,確保機動車環保檢測工作的開展。在具體工作過程中,可結合實際情況配合尾氣抽檢,并采取相應路面執法工作。
3.2加強建筑粉塵監管
揚塵污染控制工作具有較強的綜合性,不僅需要多部門協同進行處理,也需要獲取社會的參與度。因此,該項工作往往具有長期性,要求相關部門應做好統一監管工作,確保各項防治工作得到有效開展。具體而言,可成立專門部門對土石方車輛運輸進行管理,當發現超載、密封不嚴運土車輛時,應切實采取處罰措施,以免出現塵土飛揚情況。相關部門可以法律法規作為依據,加強對建設部門的管理工作,從整個建筑項目著手,加強規范化管理手段,確保揚塵污染得到有效防治。可建立相應的污染控制區,在最大程度上促進揚塵污染控制。同時,應加強技術投入,對控制區內各項工作進行有效管理,完善拆遷工地報備制度,落實督促檢查工作,注意對拆遷工地污染問題予以控制,并按照規定落實各項降塵圍擋措施。工作人員應加強與其他部門協作,共同完成對粉塵污染問題的管理。
通過加強施工管控,可從源頭方面著手,有效促進揚塵污染控制。相關研究表明,建筑揚塵主要與不合理施工有關,因此,強調相關部門應以施工組織規劃作為切入點,采取有效管控措施。具體而言,可通過灑水形式對揚塵進行抑制。有調查顯示,保持6~7次/天的灑水工作,有利于降低路面揚塵,具體降低幅度可達到80%。因此,要求相關部門應定期進行落實灑水工作。同時,應進一步加強渣土運輸車輛管理,嚴禁超載情況,并在運輸過程中配合相應的密閉措施,確保渣土處于封閉狀態,以免出現拋撒情況。在施工現場,工作人員應設置圍蔽設施,要求圍蔽設施應覆蓋周邊3m范圍內,并借助安全網,對建設工程外側進行封閉處理,所有具有揚塵特點的建筑材料均需要妥善放置在庫房中,并采取有效遮蓋措施。
3.3加大煙粉塵治理宣傳力度
工作人員應落實宣傳工作,在全社會范圍內完成環保知識普及工作,傳輸環保文化,提高全社會參與度,由點到面,提高環保工作開展覆蓋率,形成環保宣傳大格局。可應以建筑業、汽車行業作為重點,加強對業主、從業人員的教育力度,幫助其提高對粉塵、廢氣危害的認知,并增強其環境法制觀念,優化其社會公德,使該部分人員能夠主動參與到環境污染治理工作中,強化其責任感。同時,應主動與媒體部門進行聯系,加大對違反環保行為的曝光力度,并進一步擴大煙粉塵污染宣傳范圍,提高民眾污染防治意識,開通監督熱線,使民眾能夠對粉塵污染情況進行有效監督。
結論:總而言之,空氣環境污染治理與人體健康、經濟發展密切相關,將會直接影響城市的可持續發展。因此,強調相關部門應切實提高對煙粉塵污染治理工作的重視度,從多方面著手,加強綜合治理工作,全面優化空氣環境質量,并避免現有空氣環境進一步惡化。通過建立綜合治理體系,為各項治理工作的開展提供保證,促進區域空氣環境優化,給予人們良好的區域居住體驗。
參考文獻
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