黨建引領鄉村振興的理論邏輯和路徑

李國澤

[關鍵詞]? 朱旺村;基層黨組織;鄉村振興

[作者單位]? 南京師范大學

習近平總書記指出，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。要始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。

黨建強，鄉村興。山東省萊州市朱旺村黨總支在鄉村振興建設中，以黨建為統籌謀篇布局，以村莊實際為指向不斷探索，緊密結合紅色文化與藍色經濟，創建“紅黃藍”黨建系統，堅持實事求是路線，創新開展“1+N+X”區域化黨建工作，推進村莊鄉村振興快速發展。

增強政治領導力推進鄉村組織振興

黨組織是否具有強有力的領導，事關強村富民目標的實現和鄉村振興戰略的落實。在實施鄉村振興戰略中，只有充分發揮黨組織的政治領導作用，才能調動和凝聚各方面力量，全力推動鄉村振興戰略落地落實。

——建設強大班子，增強村集體發展能力。基層黨組織的領導作用貫穿于鄉村振興的全過程。村莊要實現健康快速發展，建設強大班子是重點。在發展過程中，依靠朱旺村黨總支強有力的作為，村莊發展引擎更加強大，村集體經濟不斷快速發展。

為增強村集體發展能力，朱旺村黨總支建立和完善了一整套系統的班子運行機制。首先共同做事，注重合作。發展過程中，村黨總支團結協作，為村莊的發展、經濟的提升創造了良好的發展條件。其次民主決策，依規辦事。朱旺村凡事不分大小，一切都由黨總支和村委會成員討論決定，重要的事項由黨員和村代表投票決定。對事關村民利益的決定都要求領導干部以村民利益為重。最后，凡事有擔當。朱旺村領導班子對于決定的事情，推行一事一責制，要求實施主體根據分工認真落實，以帶動村民積極參與。

朱旺村黨總支作為其中的“1”個龍頭黨組織，積極聯合轄區內的魯達公司、豪克公司、開發區學校3個黨支部，充分借助邊防派出所朱旺港、朱旺水產合作社、朱旺京劇團等“X”個單位的力量，按照“六聯六化”的建設標準，以先進開放的理念，探尋農村區域黨建管理的新模式，構建出園區“1+N+X”的區域化黨建新格局。

——創新黨建模式，加強黨的領導核心作用。黨的十八大以來，萊州市城港路街道黨工委為改變基層黨組織各自為政、相對封閉的工作現狀，創新開展了“1+N+X”區域化黨建試點工作，朱旺村黨總支作為其中的“1”個龍頭黨組織，積極聯合轄區內的魯達公司、豪克公司、開發區學校3個黨支部，充分借助邊防派出所朱旺港、朱旺水產合作社、朱旺京劇團等“X”個單位的力量，按照“六聯六化”的建設標準，以先進開放的理念，探尋農村區域黨建管理的新模式，構建出園區“1+N+X”的區域化黨建新格局。

提升發展推動力推進鄉村產業振興

朱旺村在黨建強村實踐中要求領導干部保持思想的純潔性，發揚黨員的先鋒模范作用，形成發展推動力量，引領鄉村產業振興。

——堅持理論聯系實際，一切從實際出發的實踐路線。朱旺村黨總支堅持理論聯系實際，多方調查得出結論：要使朱旺村更好發展，必須依靠臨海優勢，發展海洋經濟。為此，在村黨總支的領導下，立足靠近萊州灣和開發區的地理優勢，黨員干部帶頭干，熱心村民積極干，掀起了鄉村現代化建設熱潮。按照確定的發展思路，朱旺村緊跟時代步伐，完善發展思路，匯聚集體智慧，逐步走了出“養殖—工業—海港—社區—基地”的發展模式。

——堅持引導教育，發揮黨員干部的先鋒模范作用。引導教育，統一思想，達成共識。發展村集體經濟的首要問題就是形成全村共識。在建設工業園區時，黨支部成員和村民有較大思想差異，嚴重阻礙了村莊的發展。為了解決這些意見分歧，朱旺村黨總支組織成員外出學習，歸來以后，不和諧的思想觀念已經徹底消除。在形成一致意見后，朱旺村又發動村民代表和黨員外出參觀學習，使他們在整個村莊發展問題上產生共鳴，從而形成了共同建設美麗村莊的愿望。

村莊的跨越式發展，離不開堅強有力的黨員隊伍。朱旺村十分注重培養黨員的責任心，以贏得群眾的信任和擁護。在工作推進中，朱旺村堅持以黨建促發展的理念，以強村富民為目標，以夯實黨建為基礎，堅決貫徹落實為村民服務的宗旨，發揮榜樣引領作用，宣傳黨員奉獻精神，建立黨員示范站點，組織開展實踐活動。在黨員的示范引領下，全體村民團結協作，奉獻自我，使朱旺村走上了又好又快的建設道路。在黨總支的領導下，村民自籌近500萬元修建了環村路、文體廣場和朱旺河等公共基礎設施。全村誠信立人、誠信做事的好風氣，吸引了許多大企業慕名而來，壯大了朱旺村集體經濟發展實力。

提升思想引領力推進鄉村文化振興

村莊要有大的發展，必須培育良好發展環境。而良好環境的打造，根本在于村黨總支帶頭廉潔誠信，關鍵在于黨員模范作用，更在于村民思想道德水平的穩步提高。朱旺村在發展過程中高度重視作風建設，加大廉政文化宣傳力度，通過多元化舉措，不斷提高村民素養。為落實鄉村振興戰略，村黨總支秉持艱苦奮斗精神，結合村莊實際，注重精神建設，推進文化振興，培育穩定村風，造就良好環境。

——培育和諧村風民風，造就良好發展環境。為建設良好發展環境，提升村民責任感與榮譽感，朱旺村在一系列的創新實踐中積累了三大經驗。一是培養村民的責任心。村莊要發展，村民是主體，村民責任心越強，村莊發展力度就越大。朱旺村在發展村集體經濟時，明確了村民的主人翁地位，主動承擔任務，在黨總支的領導下積極修建環村路。二是樹立先進典型，示范帶動。通過評獎評優活動，評選出先進代表作為榜樣，并發揮其示范作用，引領形成良好氛圍。通過評優活動，許多村民每逢節假日，都會給村里經濟落后的家庭捐款捐物。黨總支積極鼓勵，大力提倡，廣泛宣傳，提高了村莊的知名度。三是加強安全管理。為增強村民安全意識，村黨總支投資設立了治安室，組建了巡邏隊，安裝了大量的監控設備，增強了村民的安全感、幸福感。

——注重精神文明建設，加快集體經濟發展。在黨總支的實踐活動中，村黨總支堅持從實際出發，尊重村民意見，對村內公共設施進行優化;對朱旺河實行整體改造，使其轉變為著名的文化長廊。隨后，為弘揚優秀傳統文化，又建成了“四德榜”和“愛心榜”，樹立了村莊良好風氣，提高了村民精神文化水平。

鄉村振興離不開文化振興。朱旺村在發展過程中，高度重視思想文化建設，不斷加大文化振興力度。村黨總支聽取民意、結合民情，在村民的積極參與下，新建成了具有濃厚文化氣息的廣場和大院，并在此基礎上，進一步建立了以村民為主的演出隊和京劇協會等文化社團，還重新建立了農業科技培訓基地、黨員示范站點等亮點工程。

從朱旺村的創新實踐中看到，加強基層黨建是扎實推進鄉村振興戰略的重中之重，只有不斷加強新時期農村基層黨建工作，不斷增強農村基層黨組織的政治領導力、發展推動力和思想引領力，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能不斷激發鄉村建設活力，推動鄉村實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，從而讓鄉村振興戰略開花結果、落地生根。