智慧社區對農村生態環境治理的研究

馬艷偉，楊 帆

（揚州市職業大學管理學院，江蘇 揚州 225009）

十九大報告首次提出了“實施鄉村振興”的重大戰略，并強調：按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化。所以鄉村振興，產業興旺是關鍵，并且要以生態文明思想為指導，將其融入到農業產業興旺過程中，實現農業的可持續發展。智慧社區是指充分利用物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術，為社區居民提供一個便利的現代化、智慧化生活環境。因此，如何將智慧社區的信息化、互聯網、大數據等高科技應用到鄉村治理中，并融入生態文明理念，將成為鄉村振興的有效路徑。

1 農村生態環境的內涵及面臨的問題

1.1 農村生態環境的內涵

生態環境是影響人類與生產發展的一切內外部條件的總和，廣義的生態環境包括自然環境和社會環境。農村生態環境是指以農民為中心的鄉村區域范圍內各種天然和人為改造的自然因素總體。農村生態環境是人類生存的基礎，不僅體現在農村生活環境的美觀程度，還體現在農產品質量的關鍵。農產品生產需要生長受到自然環境的約束，在土壤和水源污染環境下的農產品對人體健康產生威脅。本研究將生產生態環境定義為農業生產產生的面源污染以及農民生活產生的垃圾污染。

1.2 農村生態環境面臨的問題

黨的“十二五”規劃提出保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業物種資源的農村生態環境保護機制。然而，現如今農村生態環境依然存在很大問題。農業生產面源污染主要表現在農業生產資料化學品投入而產生的排放污染，以及農民生活垃圾處理不當而導致對土壤和水源滲透的污染。

1.2.1 化肥農藥對土壤、水域的污染

農村土壤和水域污染主要原因是農藥化肥的過度施用,我國單位面積的化肥使用量遠遠超過發達國家的標準上限，這是因為農民缺乏生產技術指導，為了增加效果而過度施用。化肥是由煤炭石油化工生產而來，對土壤有一定破壞。研究的數據表明，如果使用液體農藥，60%左右會直接滲入土壤，只有不到4%的農藥作用到害蟲上，可見農藥利用效率極低，但是農藥毒性較高，進入生態環境中的農藥明顯會污染土壤，破壞土壤里的生物。另外，農村垃圾處理能力低，裝有農藥的瓶子隨處亂扔，下雨后，農藥殘留會隨著雨水進入土壤和河流，對水域，尤其是水域里的生物造成毀滅的影響。農作物吸收了種植過程中施用的化肥農藥，根莖再通過被污染的土壤和水源吸收過度的化肥農藥，農產品會含有超標的化肥農藥，最終影響消費者的健康。

1.2.2 農用地膜的污染

農用地膜為農業增產做了貢獻，目前我國農用地膜使用量位居全球首位，但是地膜回收率不高，地膜由于無法被土壤分解，隨意丟棄在田間會破壞土壤的結構，影響土壤特性，最終導致農作物減產。

1.2.3 農村生活垃圾的污染

隨著鄉村環境治理的深入，農村開始重視垃圾治理，但是垃圾箱的數量依舊很有限，布局不合理，也沒有采取垃圾分類措施，甚至有些地區處理方式為直接轉移到附近洼地[1]。由于垃圾治理不健全，農民尚未有垃圾污染的意識，這些垃圾長期堆積，產生的毒素和病菌不僅傳播疾病，而且隨著雨水會滲透進土壤，污染土壤，進入地下水或者流入河流，污染水域。農村垃圾問題不僅影響到視覺，而且破壞生態環境，影響到農產品質量。

2 農村生態環境污染的原因

2.1 政府對環保重視不夠

由于環境監管體系不健全，也沒有相對完整的環境保護法律體系，故而農村重視經濟效益多于生態環境保護，鄉鎮政府往往缺乏環境保護機構（陳波，2021）[2]。主要還是農村生態環境保護投入的資金嚴重不足，而公共治理是需要大量資金支持的。目前農村建設資金主要投入在農業生產基礎設施和農民生活基本基礎設施，諸如道路、電力等，除了少數的垃圾桶，環境保護基本依靠村民“自己治理”，故而隨處丟棄垃圾現象普遍存在。更不用談垃圾污染的治理。而且鄉鎮干部對環保意識薄弱，對于當前垃圾處理技術薄弱尚未引起重視，對保潔員配置低，不愿將有限的資金投入在垃圾處理的公共設施和專人管理上。

2.2 農民環保意識薄弱

由于農村教育落后，對于農業面源污染的意識不夠，農民施用化肥農藥只關注其功效，而往往忽略其對環境的污染程度。同時，農村隨意丟棄生活垃圾和廢棄物，由于缺乏大氣和環境污染等生態理念，寧愿選擇直接焚燒，也很難接受垃圾分類處理[3]。所以忽略農民對垃圾處理的意識，單純讓政府采取垃圾治理措施，投入垃圾箱設施則很難獲得效果，同時，垃圾治理管理水平低，聚集在垃圾箱周圍的垃圾不能及時清理，造成二次污染。

3 智慧社區對農村生態環境的治理途徑

鄉村智慧社區管理與服務平臺采用智慧終端融合技術、大數據、云計算和“互聯網+”等先進技術，構建一個高效和便民于一體的與農村生產生活息息相關的智慧社區的信息化管理與服務平臺，現在僅將平臺的農村生態環境治理構建如下：

3.1 智慧社區對農業面源污染的治理途徑

為了打造農業產業興旺、農村宜居的鄉村，在農業面源污染治理方面，學者進行了大量研究。魏欣認為，農業面源污染管控可以用低污染的生產投入來降低污染排放。然而更多學者認為研究農民施肥施藥行為，可以更好解決農業面源問題[4]。農業技術的指導與培訓可以促進農民科學施肥（何浩然等，2006）[5]。王志剛、呂冰對山東省蔬菜生產進行研究，發現農戶在農藥稀釋時缺乏科學方法，正是由于不規范的操作，不僅導致蔬菜農藥過量，同時導致施藥農民的身體健康造成危害[6]。賈雪莉等對河北省進行蔬菜生產進行調研，發現有一半的農民在農藥施用方面都存在不科學，由于農民以往的生產經驗和對農藥污染的認知水平都會影響到農戶在施用農藥時的行為科學性[7]。由此可見，在農業生產中由于生產投入而導致的面源污染的管控，政府可以采取兩種方案，一是對減少污染大的化學品的投入行為的激勵措施，如面源污染產生的稅收控制，或購買低污染的投入品的補貼。二是引導農戶合理使用化學品。所以在智慧社區的農業支持方面，可以在線上對農民進行施肥施藥技術指導，從而有效對面源污染進行防控。智慧社區平臺的具體操作見圖1。

圖1 智慧社區服務與管理平臺

其中，用戶層主要分為政府部門、農村居民、與生產投入相關的組織。應用層是為該平臺提供的具體服務職能種類。與農業生產的面源污染控制相關的生產支持該服務。通過服務管理平臺，將與農民生產相關的政府技術指導與提供農業生產資料的商業組織掛鉤，一方面，從源頭減少提供高污染生產資料，另一方面，相關技術人員對農民進行生產指導和培訓，促使農民可以科學施肥施藥。

3.2 智慧社區對農村生活垃圾治理平臺構建的模型

由于農村生活垃圾處理未進行集中統一垃圾回收，所以農民生活垃圾處理意識淡薄。針對農民這一行為，智慧社區平臺將用激勵模式來約束農戶處理生活垃圾的行為。在智慧社區平臺下分化一個子目錄，同樣也是將垃圾處理的服務平臺采用智慧終端融合技術、大數據、云計算和“互聯網+”等先進技術，通過對農民垃圾處理行為的研究，構建與農民生活垃圾處理的智慧社區的信息化管理與服務平臺。現在僅將平臺的垃圾治理構建如下（見圖2）。

圖2 智慧社區對農村生活垃圾處理平臺

由于農村社區中主體人員的教育背景，因此前期的設定模塊與信用積分掛鉤，從模塊N呼叫到N-1預約處理，到垃圾處理的響應和完成，用戶及時完成評價，并結合目前垃圾分類等新政策，這個部分可以由環衛部門與用戶之間相互評價，完成后到N-4模塊形成相應積分，這個積分系統自動與總模塊的信用積分鏈接形成自動加權，最終目的通過積分銀行形式累計信用值。

4 結論

智慧社區平臺的一站式的服務，與社區的農村家庭形成點對點的網絡模式，真正實現了農業農村的現代化管理。該平臺提供服務農業生產支持以及農村生活垃圾治理環節，可以有效解決農村面源污染與生活垃圾污染問題，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興的總要求。