基于業財融合視角高校財務管理探討— 以L高校為例

汪怡慈 中國計量大學計劃財務處

引言

隨著《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》中提出“以信息化手段為支撐，實現會計與業務活動的有機融合”，以及《管理會計基本指引》中的融合性原則提出“以業務流程為基礎，將財務與業務相結合”，“業財融合”概念逐步被公眾了解和接受。目前我國高校正處于改革與發展的關鍵時期，教育科研事業高速發展，對于高校的管理工作也提出了更高的要求，帶來了更多的機遇和挑戰。在此過程中，高校財務管理作為其中的重要環節，隨著業財融合的深入推進，能更顯著地優化高校財務管理水平，實現高質高效發展。

一、高校推進業財融合必要性

（1）促進高校管理精細化。業財融合推進有助于財務數據與相關業務數據實現共享，將不同部門的信息進行系統整合，將業務流程與財務流程進行流程再造，并加以規范，從而促進管理精細化。

（2）提升高校財務管理水平。業財融合有助于推進會計人員工作職能轉型，由重會計核算轉為重財務管理，繼而充分發揮財務預測、決策、分析、預算、控制等財務管理職能，提升整體財務管理水平。

（3）健全高校內部控制制度及風險防范機制。業務活動與財務活動深度融合的過程中，有助于明確高校各部門的相關業務內部控制關鍵點，以及可能產生的風險，進而完善各業務環節的內控流程，實現嚴格、有效的控制監督。此外，業財融合推進也有助于業務層面的內部控制有效嵌入至單位層面的內部控制，實現內部控制的有效性。建立風險預警體系和對應的防范措施，使風險維持在可控范圍。

二、業財融合過程中高校財務管理存在的問題— 以L高校為例

日前，越來越多的高校意識到業財融合在未來發展中的必要性，逐漸開始進行探索和推廣。然而，在推廣過程中，總會遇到各種問題和困難。在這里，本文以L高校為例，著重分析其在實現業財融合過程中財務管理還需解決的問題。

L高校計財處近年來著力于財務信息化建設，對本部門的各項業務系統進行更新、升級和完善，如線上來款認領、網頁和手機預約報銷、收入申報系統、學費系統、網上財務線上審批系統等，加快了本部門的業務處理速度，工作效率也有了較大提升。在預算管理方面，建立了績效指標庫，供業務部門編制預算時進行參考和選取。業務部門可根據自身業務管理和預算管理的實際需求，對本部門指標庫進行動態調整和更新，緊密結合編制目標，提升編制質量，提高資金使用效益，初步體現出財務預算與業務目標相結合。然而，要全面實現業財融合，結合L高校財務管理現狀，仍存在著以下問題：

（1）財務部門與其他業務部門數據對接有待完善?；谛畔⒒ㄔO需要，各部門都有各自的業務處理系統，相對比較獨立，系統設置存在差異，整合存在困難。財務無法主動獲取有關業務數據，還須依靠業務部門提供。且部分數據統計口徑不一致，財務又要根據需要，重新計算調整，無法實現精準高效管理。比較典型的例子如學費核算、科研經費入賬。具體流程分別如圖1、圖2所示。學費核算過程中，財務與教務人員需反復確認數據的準確性，意味著初始數據的準確性無法達到精準的程度，且教務提供的是每學期的學分數據，財務人員還須重新計算學年學分學費，整體效率大大降低?？蒲薪涃M立項及入賬過程中，項目負責人在財務系統中認領來款后，還需要憑一系列資料，到科技處由其工作人員至本部門科研管理系統中進行科研建賬，生成并打印科研建賬單后至財務處開具發票或收據，財務人員根據上述所有資料登錄至財務系統中進行立項及入賬處理，處理過程中還需要再次核對項目信息再手動錄入，對科研經費入賬的及時性產生一定的影響，無法實現精準高效管理。

圖1 學分學費核算流程

圖2 科研經費入賬流程

（2）財務人員對于財務職能的認識尚停留在傳統的觀念上，綜合素質有待提高，業財融合意識薄弱。以L高校計財處為例，除部門領導外，工作人員有一半以上集中在會計核算大廳，其余人員分別為預算、信息化維護、檔案管理等崗位，并未設置財務分析等專崗。而在會計核算人員中，勞務派遣人員所占比例超過百分之五十，從側面可以看出目前高校的財務工作仍以會計核算為主，預算控制、成本控制、決策分析等尚未引起足夠重視，人員整體素質還有較大的提升空間。在日常工作中，會計人員僅對于自身工作內容、流程有清晰的認識，在某一方面的業務精通，而對于本部門其他崗位的工作流程僅停留在大致了解的層面上，并未深入理解、思考。此外，對于其他部門的工作內容、工作流程缺乏全面的了解，缺乏學習意識，這就導致財務人員無法準確掌握一項經濟業務的整體流程，無法充分發揮分析、評價等財務管理職能。

（3）內部控制體系有待進一步完善和細化，內部控制內嵌有待加強。當前L高校雖成立有內部控制領導小組，也有內控設計的評價文件，但缺乏整體的內控指引手冊。各部門只著重針對本部門涉及經濟業務的內控關鍵點、風險點、重大事項清單、審批權限、內控流程進行實施和完善，學校并未形成一套包含單位層面及經濟業務層面內控指引的匯編。此外，各部門尚未將各自的風險點、流程等固化內嵌至學校相關信息化平臺上。這就導致日常處理經濟業務時，時常會碰到票據等紙質材料不齊全，還需事后補材料。例如固定資產采購報銷問題，固定資產報銷要經歷網上填寫采購任務書并打印、購買固定資產、辦理固定資產入庫，最后在網上預約報銷，將所有報銷所需的紙質單據整理完畢后，交到核算大廳對應窗口。涉及的部門有采購中心、實驗設備與資產處以及計劃財務處。原則上來說，只有先提交采購流程，才能購置固定資產，固定資產只有辦理入庫后，方能報銷，每一個環節都必須按照順序進行，三個部門在這項經濟業務流程控制上應實現先后順序無縫銜接，才是有效的。然而在現實操作上，這三個部門的審批控制系統都是相對獨立的，往往遇到師生直接將固定資產發票、合同以及預約報銷單拿到財務，并沒有采購任務書和入庫單，只有事后再補足，原則上與資產業務的內部控制流程相違背，內部控制有效性大打折扣，無形中也增加了時間成本，影響財務管理效率。

三、建議

（1）逐步實現財務與業務系統對接，提升業務財務一體化水平。財務系統與業務系統的對接過程中，應注重數據標準化以及數據源歸口管理等。厘清業務數據，識別與財務流程有關的觸點，如科研項目的立項與入賬、學分的統計及學費的計算等，同時對財務數據也進行梳理，識別業務、財務數據標準差異，在此基礎上統一業財數據含義、口徑等，規范數據交互，實現數據有效共享。此外，業務部門還要加強對于數據源日常的更新管理，使得數據具有實時、有效的特點。

（2）提升財務人員綜合素養，轉變只重核算的傳統財務工作觀念。財務部門可借助微信公眾號等平臺，定期推送財務微課等業務視頻，使財務人員對于本部門包含核算、預算等的所有業務有全面的認知和清晰的了解，并進一步深入學習、思考，努力做到業務全面精通。同時，其他部門人員也應借此平臺對財務日常工作形成一定的了解。加強財務人員培訓，可定期舉辦業務交流討論和學習，鼓勵大家勤思考，明確自身日常工作中存在的問題和困難，并提出對應的解決措施。在人員考核方面，可以加入學習進步情況的激勵措施，如發表論文、申請課題、通過職稱考試等，激發人員學習積極性，加強理論學習，豐富財務理論知識儲備，為做好財務管理工作打好理論基礎。此外，日?？膳c其他相關的業務部門多加交流、學習、探討，全面了解其政策及業務流程，與財務工作相結合，更好地發揮財務管理職能。

（3）健全內部控制體系，加強內部控制內嵌。高?？筛鶕霞壷鞴懿块T的文件，結合學校各部門的內控運行實際，理清各部門所涉及的內控關鍵點、可能面臨風險等要素，通過內部控制領導小組討論，校長辦公會審議，形成風險評估指引和單位層面及業務層面的內部控制指引。在平臺建設方面，明確各項業務層面各部門的內控關鍵點等之后，財務部門可同其他業務部門討論交流，通過線上審批系統等的建設和整合，將各部門的內控流程、風險點等固化內嵌至單位信息平臺中，實現內部控制的信息化落地。從而保證單位整體以及各業務內部控制有序、有效運行，最后體現出的財務指標更為精準，保證財務管理精準、高效運行。

結語

本文從業財融合角度出發，以L高校為例，分析了高校目前在財務管理上存在的信息不對稱等問題，并提出做好業務與財務系統對接，提升財務人員素質，加強內部控制內嵌等建議，以促進業財融合順利實行，進而提升高校財務管理效率。