新中國(guó)治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)研究

□范國(guó)盛

習(xí)近平總書(shū)記指出：“70年來(lái)，全國(guó)各族人民同心同德、艱苦奮斗，取得了令世界刮目相看的偉大成就。今天，社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方，沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位，沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐。”中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了震驚世界的歷史奇跡。中國(guó)的發(fā)展和成就為世界提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。站在新的歷史起點(diǎn)，有必要回顧新中國(guó)發(fā)展歷程，因?yàn)椤罢l(shuí)把思想局限于現(xiàn)在，誰(shuí)就不能了解當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)”。

新中國(guó)歷程主要經(jīng)過(guò)三個(gè)歷史時(shí)期，分別是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，由于我們黨缺乏在全國(guó)范圍內(nèi)治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)及受蘇聯(lián)的一定影響，國(guó)家建設(shè)出現(xiàn)了較大曲折和反復(fù)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，由于有了前三十年的歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)撥亂反正走上了正確軌道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)也越來(lái)越高超，為發(fā)展中國(guó)家提供了具有啟示意義的中國(guó)道路、中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

雖然走過(guò)了不少曲折，但隨著黨治國(guó)理政越來(lái)越成熟，新中國(guó)建設(shè)取得了許多偉大成就，這些偉大成就是全方位、多方面、立體式的。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)在：政治上推翻封建剝削制度，人民群眾翻身做了主人；綜合國(guó)力顯著提升，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；人民群眾生活水平顯著提高，幸福感、認(rèn)同感、獲得感、安全感不斷提升。新中國(guó)成立以來(lái)取得的偉大成就充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨走出了一條成功的治國(guó)理政之路，這條道路就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。總結(jié)新中國(guó)治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)下一步更好更快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。

一、堅(jiān)持和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

新中國(guó)成立70多年來(lái)，發(fā)展歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，國(guó)際形勢(shì)波詭云譎，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了像“文化大革命”這樣的重大反復(fù)和挫折，但中國(guó)之所以能夠屹立而不倒，關(guān)鍵就在于有中國(guó)共產(chǎn)黨作為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位是被歷史和實(shí)踐反復(fù)證明了的，只有堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在國(guó)際風(fēng)云變幻中勇立潮頭，才能在國(guó)內(nèi)改革發(fā)展大潮中保持正確航向，才能凝聚各方力量團(tuán)結(jié)一致向前邁進(jìn)。沒(méi)有共產(chǎn)黨就不可能有新中國(guó)，也不可能有現(xiàn)代化的新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。在“文化大革命”時(shí)期，曾經(jīng)存在嚴(yán)重的個(gè)人崇拜，黨的領(lǐng)袖和領(lǐng)導(dǎo)集體之間的關(guān)系沒(méi)有正確理順，黨內(nèi)出現(xiàn)了很多不正常現(xiàn)象。改革開(kāi)放后，有的地方存在弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因此，“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。我們要不斷創(chuàng)新和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性、純潔性，把黨建設(shè)成為具有強(qiáng)大組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的馬克思主義政黨。

二、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，也是政黨的價(jià)值和目標(biāo)所在。正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，人民群眾才衷心擁護(hù)和愛(ài)戴共產(chǎn)黨，才聽(tīng)黨的話、跟黨走，才凝聚起革命、建設(shè)和改革的磅礴力量。毛澤東在中央蘇區(qū)時(shí)曾指出，真正的銅墻鐵壁是人民，只有人民，才是我們黨的依靠，也只有共產(chǎn)黨什么都為他們想到了，人民才會(huì)成為共產(chǎn)黨的銅墻鐵壁。鄧小平提出了“三個(gè)有利于”，核心是人民。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨人秉持“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的理念，把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)。一個(gè)政黨如果脫離了人民群眾，遲早會(huì)被人民群眾所拋棄，這是蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的殷鑒。中國(guó)共產(chǎn)黨面臨“四大風(fēng)險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”，只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，保證黨的性質(zhì)和宗旨不變，不腐化變質(zhì)，才能長(zhǎng)期執(zhí)政。一是要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民的主體地位，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，“把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的切身利益問(wèn)題。二是要堅(jiān)持在發(fā)展中提高和改善民生，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。三是要維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，確保人民當(dāng)家作主。公平正義比太陽(yáng)還要光輝，要堅(jiān)持法律面前人人平等，“掃黑除惡”，脫貧攻堅(jiān)，走共同富裕道路，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。

三、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線

“在歷史上的一些時(shí)期，我們?cè)?jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤甚至遇到嚴(yán)重挫折，根本原因就在于當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想脫離了中國(guó)實(shí)際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯(cuò)誤，在挫折中奮起，繼續(xù)勝利前進(jìn)，根本原因就在于重新恢復(fù)和堅(jiān)持貫徹了實(shí)事求是。”社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期“大躍進(jìn)”、大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)的慘痛教訓(xùn)，深刻地教導(dǎo)我們，只有從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，才能穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國(guó)；違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國(guó)。解放思想和實(shí)事求是是一致的。“解放思想，就是使思想和實(shí)際相結(jié)合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。”黨的十一屆三中全會(huì)之后，我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，認(rèn)識(shí)到我國(guó)社會(huì)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，從而制定了符合這一階段的方針政策。堅(jiān)持實(shí)事求是，就是要把馬克思主義普遍真理和中國(guó)的客觀實(shí)際相結(jié)合，就是要堅(jiān)持全面、辯證、聯(lián)系地看問(wèn)題，把握客觀事物發(fā)展的規(guī)律，不但要看到事物的過(guò)去、現(xiàn)狀，還要看到事物的將來(lái)和發(fā)展方向。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)引領(lǐng)世界社會(huì)主義發(fā)展方向，既沒(méi)有前例可循，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。這就更加要求堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，正確掌握毛澤東思想的精髓和靈魂，始終按實(shí)事求是的要求辦事，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，想問(wèn)題、作決策、辦事情從實(shí)際出發(fā)，而不從本本出發(fā)。要了解客觀實(shí)際，深入群眾、深入實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，把客觀存在的事實(shí)搞清楚。堅(jiān)持實(shí)事求是，還必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。理論只有與實(shí)際緊密聯(lián)系，才能發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和意義。理論如果脫離實(shí)際，就會(huì)成為僵化的教條，就會(huì)失去活力和生命力。對(duì)待馬克思主義經(jīng)典著作和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和運(yùn)用，但決不能脫離中國(guó)具體實(shí)際而盲目照搬照抄。對(duì)待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等方面的理論著作和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，要注意分析、研究并借鑒其中于我們有益的成分，但決不能離開(kāi)中國(guó)具體實(shí)際而盲目照搬照套。

四、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

人民創(chuàng)造自己的歷史是有條件的，并不能隨心所欲，它是在既定歷史條件下的創(chuàng)造。舊中國(guó)，各種主義和思潮都在中國(guó)的大地流行過(guò)、實(shí)行過(guò)，但都沒(méi)有成功，沒(méi)有解決中國(guó)的實(shí)際問(wèn)題，“是馬克思列寧主義、毛澤東思想引導(dǎo)中國(guó)人民走出了漫漫長(zhǎng)夜、建立了新中國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義使中國(guó)快速發(fā)展起來(lái)了”。得出這個(gè)正確的結(jié)論，來(lái)之不易。回顧歷史，新中國(guó)成立后不久，毛澤東就帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了艱苦的道路探索，黨的八大提出為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國(guó)而奮斗，但對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題，直到實(shí)行改革開(kāi)放之后形成鄧小平理論才解決。隨著中國(guó)社會(huì)主義道路探索的不斷深入，我們黨的認(rèn)識(shí)也不斷加深，并且形成了一系列科學(xué)理論。新中國(guó)成立以來(lái)取得的偉大成就，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。”

五、堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放

新中國(guó)成立后，一直致力于打開(kāi)國(guó)際大門(mén)，融入全球體系，但由于受各種因素的影響，改革開(kāi)放前三十年未能順利融入全球體系。改革開(kāi)放后，以鄧小平為核心的黨中央抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移地融入全球化浪潮中，把對(duì)外開(kāi)放作為一項(xiàng)基本國(guó)策。中國(guó)的改革開(kāi)放從開(kāi)放思想的傳播、新產(chǎn)品的引進(jìn)、對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大、引進(jìn)外資的拓展，到全面對(duì)外開(kāi)放和加入世界貿(mào)易組織，提出“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體理念，充分利用世界一切優(yōu)秀文明成果為中國(guó)的發(fā)展服務(wù)，使中國(guó)呈現(xiàn)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。開(kāi)放使中國(guó)及時(shí)利用了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的實(shí)踐成果，享受到全球分工的巨大利益，中國(guó)加入全球化的分工體系也給全球帶去了福音。改革使中國(guó)創(chuàng)造了世界奇跡，也使中國(guó)特色社會(huì)主義迸發(fā)出勃勃生機(jī)。改革就是中國(guó)的第二次革命。改革是內(nèi)部革新，是茍日新、日日新；開(kāi)放是引入活水，是流水不腐、戶樞不蠹。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”

歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)是黨治國(guó)理政偉大實(shí)踐的總結(jié)積累，是理論與實(shí)際相結(jié)合的智慧結(jié)晶。我們黨靠總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造歷史，在把握歷史規(guī)律中走向未來(lái)。總結(jié)新中國(guó)成立70多年來(lái)治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心和關(guān)鍵，人民群眾是依靠也是政黨的價(jià)值所在，實(shí)事求是的思想路線是認(rèn)識(shí)論，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是獨(dú)立自主，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放是激發(fā)活力。只有全面理解，把握重點(diǎn)，才能不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)和勝利。★