高職院校全日制社招人員問題預判及對策研究

袁鷹，劉竺云，李巖，殷甫祥

（泰州職業(yè)技術學院，江蘇泰州225300）

“高職擴招百萬”的決定是2019年全國兩會期間政府工作報告提出的，是我國職業(yè)教育發(fā)展的一個重要階段，也是職業(yè)教育發(fā)展的一個里程碑，將會對我國教育改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響。應屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等是“百萬擴招”，即全日制社招人員的主要生源，讓他們接受全日制高等職業(yè)教育，成為高素質技術技能人才，這是高職改革發(fā)展的方向，也體現(xiàn)了國家對高職教育的高度重視，將會部分緩解高職院校的招生困難；隨之帶來的是職業(yè)院校也有很大的壓力，“百萬擴招”，即面向社會人員招生，不僅是學生人數(shù)的擴大，還面對著一系列的問題，對高職院校人才培養(yǎng)質量提出了更高的要求，因此，在此背景下，通過分析高職院校面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，進而分析高職院校的發(fā)展對策，讓起點、目標和出路不同的全日制社會人員，都能學到技術技能，順利完成學業(yè)并找到一份適合自己的工作，對“百萬擴招”人才培養(yǎng)具有非常重大的意義。

1 高職院校全日制社會人員招生面臨的挑戰(zhàn)

1.1 生源復雜化

面向社會人員招生100萬主要是應屆高中畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工、退伍士兵等多元化的生源群體，生源結構非常復雜。其一，年齡大小不一，教育經(jīng)歷不一致，學習能力不同，學習方式多樣等；其二，學習目的不同，有的是增強實踐，選擇良好的就業(yè)前景專業(yè)好就業(yè)，有的想提升學歷，有的是基于個人興趣等，所以職業(yè)教育目前的主要問題是設計出能滿足全日制社會人員的管理體制和教學模式，制訂靈活的課程安排、教學計劃和培養(yǎng)模式，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，有效檢驗教師的教學成效等。

1.2 招生方式單一

目前來說，高職院校僅有占比不高的部分學生參與中職學校組織的單獨招生考試，其他部分選拔學生多以高考統(tǒng)招方式進行，具有單一化的招生特點。面向多元化的生源群體，再用高考統(tǒng)招和單招考試顯然不能滿足招生需要。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有農(nóng)民工1.5億，退伍士兵年均接近40萬，下崗職工數(shù)以億計，面臨如此大的潛在生源群體，首要面對的是“怎么招”的難題，高職招生方式“如何改”成了關鍵。

1.3 師資缺乏及職業(yè)技能不足

在目前的辦學資源和辦學條件下，學生數(shù)量的增加意味著人均教育資源的減少，補充教師數(shù)量，提高教師職業(yè)素養(yǎng)是當前提高人均教育資源的最有效的方法。職業(yè)院校師資缺乏和職業(yè)技能不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是學生數(shù)量多，一線教師人手不夠；二是目前生源需求教師教育教學技能高，教師沒有企業(yè)實踐經(jīng)歷，不能滿足技術技能要求；三是社會行業(yè)發(fā)展對教師職業(yè)技能要求高，老師和實際需求還存在一定差距，因此，只有增加教師數(shù)量，提高職業(yè)技能，才能解決人均教育資源不足的問題。

2 高職院校面向社會人員招生的發(fā)展思路及對策研究

2.1 優(yōu)化教學模式，調整培養(yǎng)模式

從生活經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗、專業(yè)經(jīng)驗等方面相比，社招人員與以往的應屆生有很大不同，高職院校應設置差異化的教學目標、教學內容等。一是要豐富教學內容，突出實踐性和實用性，將相關技能等級證書培訓的內容有機融入教學內容，將單純的理論講授轉變?yōu)槔碚摵蛯嶋H操作相結合，以適應學生理論基礎和技術技能都不同的現(xiàn)狀。二要變革教學形式。對在職職工可充分利用學院的泛雅課程平臺、翻轉課堂進行線上教學，周末、節(jié)假日或晚間到學校教學場所進行面對面的授課和輔導，做到線上線下教學相結合，用好職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫等；可根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實施錯峰教學，在企業(yè)業(yè)務繁忙時以企業(yè)實踐為主，空閑時期以學校教學為主，把企業(yè)實踐和學校教育合二為一；對一些全日制社會人員集中的企業(yè)學校教師可以上門授課，也可以片區(qū)為單位，在人數(shù)集中的區(qū)域設立“社區(qū)學區(qū)”“企業(yè)學區(qū)”，就近實施集中教學。三是近幾年高考分數(shù)線逐年下滑，學生素質有一定程度的下降，學生學習欲望下降，學習氛圍輕松，已經(jīng)形成了高職院校“寬進寬出”的人才培養(yǎng)模式。全日制社會人員擴招100萬后學生數(shù)量、學生來源和培養(yǎng)方式方法等都會發(fā)生很大的變化。職業(yè)院校應根據(jù)培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)對象及時調整人才培養(yǎng)模式，堅持標準不降、模式多元、學制靈活，堅持寬進嚴出，嚴把畢業(yè)關口。分析學生需求，調整人才培養(yǎng)方案，提升教師技能，應用信息技術等手段，創(chuàng)新管理，改革培養(yǎng)模式，學生教好，學生學好，學生管好，學到真正和社會相融合的技能技術。

2.2 改革招考錄取制度

全日制社招人員主要是應屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工，高職院校要重點面向企業(yè)、社區(qū)加大面向社會人員招生的政策宣傳力度，及時回應社會關切、解疑釋惑、凝聚共識，營造良好的社會氛圍。面對生源類型和結構的變化，高職教育要改革招考錄取制度，采取和不同類型社會人員相匹配的招生方式。第一，招生方式多樣化。對于文化素養(yǎng)相對欠缺的，如退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等可考慮免除文化素質考試，根據(jù)工作經(jīng)歷和職業(yè)素養(yǎng)進行考查和選拔；對于應屆高中畢業(yè)生，考試形式為“綜合素質評價+職業(yè)適應性測試”，具體內容包括語文、數(shù)學、英文、物理、化學、歷史、政治等內容；對于中職畢業(yè)生，可以通過“推薦注冊入學”的方式進行招收。其次，招考時間不受限制，一年時間內設置幾個時間段進行招生，分批次錄取，人數(shù)較多的批次可單獨組班教學，人數(shù)少的批次可插班授課，做到隨到隨學，實施動態(tài)入學的制度。再者，還可以建立“申請入學”制度，根據(jù)自身情況申請入學。

2.3 打造適應擴招新要求的教師隊伍

加大教師培訓力度，加強教師實踐技能培訓，完善高職院校教師培訓體系，打造教師隊伍，勝任不同生源的教學和管理工作。一要師資充足，滿足教學需要。二要提高教師素質，立德樹人。結合擴招生源的經(jīng)歷特點，加強教書育人的綜合改革，強化職業(yè)素養(yǎng)和技術技能積累，人才培養(yǎng)全過程中要體現(xiàn)專業(yè)、職業(yè)和工匠精神，悉心關注擴招生源的思想動態(tài)，做好服務和引導工作。三要教學能力強。自覺反思教學行為，自主學習、自主研修，使自身職業(yè)素養(yǎng)具有更深厚的底蘊，善于教授學生，導學能力強，使學生能做到舉一反三。四要加快“雙師型”教師隊伍建設，鼓勵教師利用節(jié)假日和業(yè)務實踐進入到和自身專業(yè)相關的行業(yè)中頂崗實習，提高職業(yè)技能水平；另一方面高職院校制定切實可行的教師進入企業(yè)頂崗鍛煉的計劃，提高在企業(yè)鍛煉的成效；組建由學校教師與行業(yè)企業(yè)專家組成的教師教學創(chuàng)新團隊，利用企業(yè)專家技能強、學院教師理論有優(yōu)勢的特點，分工協(xié)作開展模塊化教學。學校選派教師到企業(yè)擔任技術或管理人員，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，解決生產(chǎn)實際中的技術難題；同時積極邀請更多的高級技術人員進入課堂參與教學，將企業(yè)資源和教育資源進行整合，使教學過程和生產(chǎn)過程有效無縫對接。教師團隊多開展教研活動，探討和高職擴招相關的教育教學研究與實踐活動，針對在教學運營、課程內容設置、教學評價等出現(xiàn)的新問題和新情況，提出建設性的意見和建議。

高職院校面向社會人員招生是黨中央、國務院的重大決策部署，對高等職業(yè)教育改革具有極其深刻的意義，高職院校要牢牢把握工作重心，改革完善擴招配套制度，形成適合院校自身發(fā)展的擴招體系，強化教師隊伍建設，提升教師職業(yè)素養(yǎng)，順利推進百萬擴招專項工作，并以此為契機優(yōu)化教學模式，調整培養(yǎng)模式，建立健全各項教育教學制度規(guī)范，形成科學發(fā)展的有效路徑，實現(xiàn)高等職業(yè)教育內涵式可持續(xù)發(fā)展。