新時代黨外知識分子思想政治工作實踐經驗研究

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貴陽學院李端棻研究院

在中國共產黨的統戰史中，黨外知識分子一直是中國共產黨團結的對象，統戰的對象，爭取的對象。今天，在現代化建設的新時代，我們仍要團結、爭取黨外知識分子，做好黨外知識分子的思想政治工作，讓更多的黨外知識分子投身到轟轟烈烈的現代化建設大軍中來。本論文以新時代黨外知識分子思想政治工作為研究對象，以貴陽市市屬高校和省屬高校獨立學院為研究案例，總結新時代黨外知識分子思想政治工作的先進經驗，探索推進新時代黨外知識分子思想政治工作的具體路徑，從而更好地發揮黨外知識分子在新時代經濟社會建設中的作用。

一、新時代黨外知識分子思想政治工作取得的成效

統戰工作作為黨的各項工作的重要組成部分，在貴陽市市屬高校和省屬高校獨立學院中占有一席之地，各學校均得到相應重視。其中，特別是黨外知識分子的工作，作為人才聚集的高校，為了學校的改革與發展，都必須積極面對，認真對待。對此，我們以貴陽學院和貴州大學明德學院為案例來分析其黨外知識分子思想政治工作的成效。

據貴陽學院黨委統戰部2019年最新統計的數據顯示，貴陽學院在職黨外人員共337人，其中民主黨派人員79人，非黨派人員258人，退休民主黨派人員44人。據2017年統計，貴陽學院在編教職工總人數為904人。以此為基數，貴陽學院在職黨外人員的占比是37.2%。也就是說，貴陽學院黨外知識分子的在編教職工占到學校在編教職工總數的三分之一以上。這表明，貴陽學院黨外知識分子思想政治工作任務相對繁重。正是基于這一狀況，貴陽學院自成立之初，就將統戰部作為黨委組織機構的重要組成部分。在學校黨委統戰部歷任領導的積極推動下，貴陽學院黨外知識分子的思想政治工作較為出色。在學校黨委統戰部的積極推動下，學校廣大黨外知識分子積極參與學校的建設與發展，積極參加學校的教學改革、科研項目申報與人才培養工作，積極參與貴陽市委統戰部各民主黨派布置的工作與任務，成效顯著。據統計，當前學校擁有民主黨派組織5個，即：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主促進會、中國致公黨、九三學社。此外，為了推進黨外知識分子的思想政治工作，貴陽學院黨委統戰部還組織成立了兩個群團組織，即：黨外知識分子聯誼會和留學人員聯誼會。學校黨委在辦公用房極其緊張的狀況下，專門裝修了一間數十平方米的辦公室——“同心之家”作為黨外知識分子活動的重要場所。以聯誼會與“同心之家”為黨外知識分子活動平臺，將學校更多的黨外知識分子匯聚在黨委統戰部的周圍，從而增強黨外知識分子對學校的認同感與歸宿感，發揮他們在學校建設與發展中的重要作用。

在強化組織建設的同時，貴陽學院黨委統戰部還十分重視黨的統戰理論研究工作。2012年7月，經中共貴州省委統戰批準，貴陽學院黨委統戰部與中共貴陽市委統戰部共同申報組建了“貴州省統一戰線理論研究(貴陽)基地”。借助于統戰理論研究基地，吸引更多的黨內外知識分子加入到黨的統戰理論研究行列。研究基地的研究成果多次獲得省委統戰部的嘉獎，其中還不乏中央統戰部的嘉獎。

貴陽學院黨委統戰部的成功經驗表明，只要黨委重視，統戰部門領導與工作人員積極參與，高校黨外知識分子的思想政治工作是可以出彩的。

二、新時代黨外知識分子思想政治工作存在的主要問題

(一)組織機構不健全

從調研獲取的數據來看，更多的獨立院校將統戰工作歸入學校的黨群工作部或組織人事工作部管理，缺乏獨立設置的統戰工作部來統籌學校的統戰工作。只有貴陽學院和貴陽職業技術學院獨立設置了專門的黨委統戰部。其余高校均處于空缺狀態。

(二)黨外知識分子的理論學習不夠深入

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了系列新理念、新思想、新戰略、新論斷。對此，在黨內知識分子中已經開展了卓有成效的學習與研究工作。其中包括“兩學一做”、“學習強國”等學習平臺的設置，有力地推動了黨內知識分子的學習熱潮。然而，就黨外知識分子而言，雖也開展了一些集中學習活動、研討活動、培訓活動，有的甚至舉行了系列考察活動，但從總體而言，存在理論學習不夠深入的問題。

(三)黨外知識分子代表性人士工作呈現出不穩定性

由于受利益的驅使，獨立院校黨外知識分子隊伍不穩定，流動性較強。主要表現為：西部地區高層次人才流向東部地區；福利與待遇相對薄弱地區的人才流向福利與待遇相對較好的地區；管理不善高校的人才流向管理相對完善的高校。

(四)一些黨外知識分子的社會責任感意識相對薄弱

據調查，在日常工作中，往往重科研、重論文，輕視教書育人，不愿花時間精力放在學生身上。上課應付，課后不去積極輔導，對高校和社會的改革發展不聞不問，沒有發揮出教書育人的作用，從而對學生的“三觀”產生一定程度的負面影響。

(五)黨外知識分子的思想政治工作缺乏主動性與針對性

黨外知識分子作為一個特殊的群體，獨立院校在開展思想政治工作的過程中，往往存在主動性與針對性不足的問題。從主動性來看，對黨外知識分子的思想動態沒有清晰的認識與了解，思想政治工作的計劃性不強。從針對性來看，由于對黨外知識分子的思想動態缺乏足夠的了解，因此，思想政治工作存在泛化的現象，從而讓黨外知識分子思想政治工作的成效受到一定的影響。

三、基本對策

(一)加強統戰工作的組織機構建設

首先，盡快組織成立黨委統戰部。將原來附屬于學校群工部或組織人事處中的統戰功能的工作剝離出來劃歸新組建的黨委統戰部管理。

其次，明確黨委統戰部的內設機構及其工作職能。

最后，應配齊、配強黨委統戰部的干部隊伍。讓理論素養高、業務能力強的同志進入到統戰部工作。

(二)強化黨外知識分子的理論學習

要徹底解決這一問題，著重應從三個方面入手：一是要有完備的學習計劃；二是要嚴密的學習考核機制；三是要創新學習方式與平臺。只有將這三個方面的工作做好了，才能讓黨外知識分子的理論學習收到應有之成效。

(三)切實解決黨外知識分子代表性人士工作不穩定的問題

馬克思主義的唯物論告訴我們，任何事情的發生都存在一定的因果關系。高校黨外知識分子代表性人士工作不穩定，有其深刻的思想動因和深層次的經濟動因。對此，我們要做深入細致的工作。既要了解黨外知識分子的思想發展動態，又要設身處地關心他們，幫助他們。努力解決他們應有的福利與待遇，從而讓他們安心工作，樂于奉獻。

(四)切實提高黨外知識分子的社會責任感意識

第一，加強黨對黨外知識分子工作的領導。黨外知識分子是黨的建設事業的寶貴資源。依靠黨的號召力、影響力、凝聚力，讓黨外知識分子與黨的事業同向而行。

第二，強化黨外知識分子對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。作為黨外知識分子絕對不能置身理論學習之外，必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，做到讀原著學原文悟原理，往心里學，往深處學，往實處學。自覺堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。在建功新時代中發揮自己應有的作用。

第三，強化黨外知識分子對中華優秀傳統文化的學習。強化黨外知識分子對中華優秀傳統文化的學習，就是為了增強黨外知識分子的社會責任意識和敢于擔當的意識。積極拼搏，勇于進取，為民謀福利，為黨添光彩。

第四，強化黨外知識分子對中共黨史的學習。習近平總書記強調，歷史是最好的教科書。強化黨外知識分子對中共黨史的學習，不僅僅是為了讓黨外知識分子認識與了解豐富的中共黨史，更主要的是，通過學習，增強黨外知識分子對中國共產黨領導的認同意識，自覺在中國特色社會主義宏偉建設事業中積極建功立業。

(五)切實增強黨外知識分子思想政治工作的主動性與針對性

從主動性角度來講，我們應加強黨外知識分子思想政治工作的平臺建設。譬如：民主黨派支部的建設、知識分子聯誼會的建設、海外留學人員聯誼會的建設、行業協會的建設、專業協會的建設等。通過各類平臺的建設，借助于平臺管理的黨政干部與工作人員，深入黨員支部，深入各類聯誼會、行業協會、專業協會，了解黨外知識分子的思想動態與基本訴求，做好排查與解決工作。讓黨外知識分子體驗到黨的溫暖，增強其歸宿感與認同感。

從針對性角度來講，針對黨外知識分子不同的思想動態與基本訴求，歸納其共性問題與個性問題。針對共性問題，作統一的分析，統一解決。針對個性問題，要求責任到人，個性問題個別解決。切實提高思想政治工作的基本成效。