習近平治國理政思想人民性探析

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，堅持以人民為中心的發展思想，在治國理政實踐中形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的治國理政思想，開創了黨和國家事業發展新局面，是馬克思主義中國化的最新成果。人民性是習近平治國理政思想的特質，深入領會習近平治國理政思想人民性的科學內涵，對實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民共同富裕具有深遠意義。

一、人民性的起源與繼承

習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話中指出，馬克思主義第一次創立了人民實現自身解放的思想體系，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。

“人民性”概念多次出現在馬克思、恩格斯的著作中，最早可以追溯到馬克思1839年所著的《關于伊壁鳩魯哲學的筆記》。文中馬克思寫道：“所以這些哲人和奧林帕斯山上的諸神的塑像一樣極少人民性；他們的運動就是自我滿足的平靜，他們對待人民的態度如同他們對待實體一樣地客觀。”從此，人民性這一根本價值成為馬克思主義區別于其它形形色色理論最耀眼的底色。1848年，以《共產黨宣言》發表為標志，馬克思主義正式誕生。《共產黨宣言》明確提出，“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。在馬克思之前，社會上占統治地位的理論都是為統治階級服務的。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。縱觀馬克思主義人民性觀點，其核心內涵包括兩個方面：一方面，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創造者，人民群眾在創造歷史的過程中起決定作用；另一方面，社會發展的終極目標是最終實現人的自由全面發展。人民性是馬克思主義的本質屬性，是區別于其它主義的最根本標志。

中國共產黨是在馬克思主義的指導下產生的，先天繼承了馬克思主義的人民性。1921年中國共產黨成立之初，就宣布自己是代表廣大工人階級和人民群眾利益的政黨。中國共產黨第二次全國代表大會通過的《關于議會行動的決案》明確指出：“中國共產黨為代表中國無產階級及貧苦農人群眾的利益而奮斗的先鋒軍。”這就決定了黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。回顧黨的歷史，我們清楚地看到，自黨成立以來，黨的路線方針政策隨著時代的變化而變化，但黨的宗旨始終如一、一以貫之。黨在各個歷史階段的路線方針政策都充分體現了廣大人民的利益要求。黨領導人民打土豪、分田地，是為人民根本利益而斗爭；黨領導人民開展抗日斗爭，趕走日本侵略者，是為人民根本利益而斗爭；黨領導人民推翻三座大山，建立新中國，是為人民根本利益而斗爭；黨領導人民開展社會主義革命和建設，改變一窮二白的國家面貌，是為人民根本利益而斗爭；黨領導人民實行改革開放，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，同樣是為人民根本利益而斗爭。黨的十八大以來，習近平總書記強調，“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”，并進一步提出了以人民為中心的發展思想，要求全黨“必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”。

二、人民性構成習近平治國理政思想的核心理念

何謂人民性？習近平總書記指出：“堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。”習近平治國理政思想的人民性包含豐富的內容，可以概括為人民情懷、人民立場、人民主體、人民幸福、人民力量、人民檢驗等幾個方面。只有全面理解和把握這些豐富內容，才能對習近平治國理政思想的人民性有一個整體把握。

（一）厚植人民情懷。

人民情懷是中國共產黨根本宗旨和初心使命在情感上的體現。習近平總書記諄諄告誡全黨，要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。這種赤子之心就是真摯人民情懷的體現，擁有它才能更深刻更精準地理解“為了誰、依靠誰、我是誰”，切實找準自己的坐標與位置，把人民放在心中最高位置，始終做到一切為了人民，自覺親民為民，最大限度地動員一切資源為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，設身處地為人民著想，堅持群眾利益、群眾口碑、群眾向背高于一切。

（二）堅守人民立場。

立場是人類觀察事物和處理問題時所站的價值原點。由于所屬社會階層和所持價值觀念的差異，不同人員、不同政黨往往有不同的立場。習近平總書記指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯系，是黨戰勝一切困難和風險的根本保證，正所謂‘得眾則得國，失眾則失國’。”作為馬克思主義政黨，必須要堅持人民立場，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點。習近平要求黨員干部“始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”“利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去”，從而讓改革開放成果更多惠及人民群眾，使全體人民真真切切地得到實惠。

（三）尊重人民主體地位。

世界上無論什么政黨，都有一個以誰為主體、為了什么人和依靠什么人來展開工作的問題。堅持人民主體地位，始終是我們黨在革命、建設和改革中立于不敗之地的強大根基。習近平總書記強調：“無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”要尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，尊重人民首創精神，自覺拜人民為師，向能者請教，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。在新的歷史條件下，堅持人民主體地位，就是既最大限度地激發人民的創造活力，又最大限度地實現好、維護好、發展好人民的根本利益；既保障人民依法治國、依法管理的主體地位，又保障人民社會監督、權力監督的主體地位；既保障人民改革開放的實踐主體地位，又保障人民制度創新的主體地位。

（四）實現人民幸福。

中國共產黨自誕生之日起，就把讓老百姓幸福寫在自己的旗幟上，黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，都是為人民謀利益，為了讓人民過上好日子。人民對美好生活的向往，不是抽象的、玄奧的概念，而是實實在在的現實需要。正如習近平總書記所說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”正因如此，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，經過堅韌不拔的努力，人民對美好生活的期盼持續得到溫暖回應，經濟社會發展取得了全方位、開創性成就，發生了深層次、根本性變革。今日中國，已形成世界上人口最多的中等收入群體，令世界為之矚目，讓國人倍感自豪。

（五）一切依靠人民。

“得民心者得天下，失民心者失天下。”人心的向背歷來都是決定一個政黨或政權興衰存亡的決定性因素。正如習近平總書記所說：“我們黨緊緊依靠人民，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以來中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進程，使具有5000多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。”中國共產黨之所以能夠長久保持旺盛的生命力并不斷發展壯大，其生生不竭的力量源泉就是最廣大人民的支持和擁戴，正可謂“水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮”。我們黨取得的一切成就證明，來自人民、依靠人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。

（六）自覺接受人民評判。

黨的工作由誰來評判、以什么標準評判，這是一個根本問題。堅持由人民群眾評判，就是把人民群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，讓群眾真滿意而不是“被滿意”，使黨和人民的事業始終體現群眾意愿，經得起實踐、人民和歷史的檢驗。習近平總書記指出，要讓人民有更多獲得感，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。他提出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，用此來審視、判斷、處理改革中遇到的問題，真正將“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”的觀念體現在治國理政的全部活動中。

三、新發展階段堅持人民性的實踐要求

“十四五”時期是在我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發展階段。黨的十九屆五中全會在對“十四五”規劃設計時明確指出，要讓“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。這表明我們黨將人民的利益問題依然擺在治國理政的戰略高度，彰顯了人民性的執政理念。對此，筆者認為，在新發展階段堅持人民性的實踐要求至少要從以下幾方面著手。

（一）始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨觀。

同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。全心全意為人民服務，是中國共產黨的根本宗旨。黨的十九大報告指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”黨員干部只有始終堅持全心全意為人民服務的宗旨觀，才會具有根深蒂固的真心實意為人民服務的思想觀念，具有為人民服務的自覺行為，才能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和不竭的力量源泉。堅持全心全意為人民服務，就要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，一切決策部署必須順應民心、尊重民意、反映民聲，帶著感情幫助群眾解決工作生活中的困難和問題，自覺做到“民之所欲聚之，民之所惡勿施”，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，切忌把思想停留在嘴上、把行動止步在口號上、把成果體現在文章上。

（二）始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，既是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨永葆青春活力和戰斗力的法寶。它貫穿黨的一切工作，貫穿黨員干部的一切工作，是每一位黨員干部的核心工作、日常工作。習近平總書記指出：“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。”“正確的方法是做好工作的重要保證。掌握了正確的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。實際工作中，很多同志由于沒有掌握正確的方法，容易出現兩種傾向：一種是瞎子摸象，對工作沒有全面的把握；一種是紙上談兵，眼高而手低，遇到具體事情不知何處著手。不管是哪種情況，都不利于工作的開展和深入。”運用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，可以充分地了解民意和民心所向，了解其所思所想所需，更有針對性地為民服務；可以匯聚群眾智慧，為黨的科學決策奠定堅實的思想和認識基礎。對于黨員干部而言，離群眾有多近，和群眾就有多親，就有多少群眾的認同和支持。黨員干部要自覺沉到人民群眾中開展調查研究，走上田間地頭、下到社區民居，聽取民聲、研究實際、破解難題，當好人民的“知心人”“自己人”。堅持“從群眾中來，到群眾中去”工作方法的關鍵環節是要有“來”有“去”，要把從人民群眾中匯聚的民意民智而形成的決策，再帶回到人民群眾生產生活的實踐中去，指導實踐、推動實踐，并接受實踐檢驗，推動決策落到實處，將藍圖變成現實，從而真正實現推動經濟社會高質量發展，實現百姓高品質生活。

（三）始終堅持用心用情解決群眾的“急難愁盼”問題。

對于每一個群眾來說，“急難愁盼”問題嚴重影響了他們生產生活，是堵在他們心頭上的一塊塊“大石頭”，是他們追求幸福美好生活的“攔路虎”。進入新發展階段，人民對物質文化的需求以及在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的訴求越來越多元，要求也越來越高，“急難愁盼”問題自然也是千差萬別。這就要求黨員干部放下架子、俯下身子，走出辦公室、走出機關大院、走到群眾中間，和他們零距離地交心談心，主動讓群眾說、耐心聽群眾講。值得特別指出的是，如今已是網絡時代，人民在網絡上活躍、民意在網絡上聚集，要把網絡作為問需于民的重要平臺，感受群眾的安危冷暖、酸甜苦辣，找準群眾的“急難愁盼”問題。然后精準施策、精準服務，把群眾小事當成發展大事一件接著一件辦、一年接著一年干，真心實意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，實實在在把政績寫到人民的心坎里，真正讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。