山東沂水特色文化產業發展研究

劉斌

當前，“文化經濟化”和“經濟文化化”已成為一種社會現象，文化與經濟互融聯動產生的核心競爭力，尤其是文化對經濟社會發展起到的支撐作用愈加明顯。山東臨沂市沂水縣位于魯中南地區、沂蒙山腹地，歷史文化悠久，有光榮的革命傳統，是“紅嫂”的故鄉、沂蒙精神發祥地之一。近年來，沂水縣不斷推進文化領域改革，推動文化產業創新發展，積極探索具有時代特征、契合全縣特點的文化產業發展方向，深入實施文化旅游強縣戰略，推進文化旅游融合發展，不斷增強縣域文化軟實力，統籌文化事業和文化產業，堅持政府主導、市場運作，人才為先、環境為重，推進文化產業發展新機制，壯大文化新業態、打造文化新品牌，文化產業實力得到快速提升，競爭力不斷增強。

一、現狀及亮點

近年來，沂水縣文化產業快速發展，保持了逐年增長的良好勢頭。2020年沂水縣文化產業增加值為16.96億元，占地區生產總值比重的3.9%，“十三五”期間沂水縣文化產業增加值年均增長15.7%，文化企業利潤占比年均提高0.5個百分點，從業人員占比年均提高0.7個百分點。

（一）文化藝術，精彩紛呈

沂水縣立足縣域文化優勢和資源素材，堅持圍繞中心、服務群眾的思路，系統性、整體性開展文藝創作，作品豐富多彩，精品不斷。如沂水縣以殯葬改革的探索歷程和實踐成果為主題，創作排演的殯葬改革方言話劇《櫻桃崮下》榮獲第九屆臨沂市“沂蒙文藝獎”戲劇類二等獎?！?25”工程、“第一書記”“兩城同建”“結親連心”“紅領書記”“掃黑除惡”等一大批文學藝術作品，深受廣大群眾歡迎。非遺保護與傳承工作取得重大成果?！案邩蚴掷C”入選國家級非遺名錄；“沂水桑皮紙制作技藝”“沂蒙小棉襖制作技藝”“沂水豐糕制作技藝”3項非遺項目入選省級非遺名錄；“沂蒙布鞋制作技藝”等 22項非遺項目入選市級非遺名錄。

（二）影視傳媒，嶄露頭角

沂水縣目前主要從事電影、電視劇、紀錄片、專題片、宣傳片拍攝與制作的影視文化傳媒、傳播公司有20余家，業務涉及文藝演出、文化活動企劃、各類文化主題展覽等項目，涌現出一批優秀作品，如十集大型紀錄片《永恒的記憶》、四集紀錄片《清曜四韻》、紀錄電影《曠野之歌》等先后獲得“第40屆加拿大蒙特利爾電影節獎”“北京第四屆聯合高校電影節最佳劇情片獎”等獎項20多個。

（三）全域旅游，繁榮發展

沂水縣在深入實施“建設全景沂水·發展全域旅游”戰略基礎上，持續推動“旅游+”和“老少紅”戰略，加快精品旅游建設步伐，拓展旅游與文化、農業、體育等融合的廣度和深度，推動全縣旅游業加快轉型升級、實現高質量發展。形成了以旅游文化服務業為龍頭、以文化休閑娛樂和服務業為輔翼的文化產業發展格局，通過構建以地域古文化為特色的歷史文化、以紅色文化教育和地域民俗文化為內涵的近代文化、以自然生態休閑文化為載體的休閑文化三大文化產品體系，打造了龍崗旅游、親情沂蒙、山水沂蒙旅游三個集團為龍頭的旅游經濟。同時，依托自身資源，引入現代市場營銷理念，形成獨具特色的節會經濟模式，成功舉辦了“泉莊網絡桃花節”“夏蔚網絡櫻桃節”“慶祝中國旅游日暨旅游商品云營銷擂臺賽活動”“天上王城冰雪節”“彩虹小鎮啤酒節”“雪山風情街極光節”“沙溝豐收節”等，受到廣大市民和網友們的喜愛和關注，進一步豐富了文化產品的特色和內涵，增強了沂水全域旅游的知名度和吸引力。同時，堅持市場化運作，引入成功的營銷策劃，順利實現了企業的轉型升級，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。2020年全縣接待游客774.75萬人次，實現旅游總收入79.5億元，基本恢復到新冠肺炎疫情前的2/3。目前，全縣5A級景區1家，4A級以上景區5家、3A級景區16家；省級旅游強鄉鎮7個；院東頭鎮四門洞村獲評全國鄉村旅游重點村。

（四）文化企業，異軍突起

工業作為文化產業的重要組成部分，“十三五”期間快速發展，成為文化產業的主要支撐。目前，沂水縣工業文化企業主要分布在地毯掛毯編制和電子配件、首飾加工、紙制品、游樂設備、體育文具制造及包裝印刷七大行業小類。其中，地毯掛毯織造和鉆石首飾加工行業為臨沂市獨有，2020年一家鉆石首飾公司進出口總額高達3.6億元，占全縣進出口總額的3.7%；還有一家紙業公司是質量、環境管理體系雙認證、FSC認證企業，主要生產高檔書寫紙、雙膠紙、學生防近視紙，產品銷往全國20多個省市，2020年實現銷售產值、銷售收入均過億元。沂水縣包裝印刷行業起步較早，發展較快，已有近40年的歷史。2020年全縣各類印刷企業共計121家，其中出版物印刷企業3家，包裝裝潢印刷企業111家，其他印刷品印刷企業7家，營業收入逐年增長，拉動1萬余人就業。

二、存在的問題

（一）核心領域潛力挖掘不足

沂水縣文化底蘊深厚，文化產業的潛力挖掘空間巨大。因此，要充分利用現有資源挖掘、開發、提升核心層發展空間，逐步做大做強文化產業核心層區域。當前，文化消費需求與文化消費硬件之間仍有不協調的問題。博物館、科技館、圖書館等大眾文化消費場所，無論是場館建設還是服務模式尚不能很好地滿足廣大群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，抑制了文化消費，文化事業輻射文化產業的作用不明顯，限制了文化產業多維度的發展。非遺文化的產業化發展不足。非遺文化產業化發展既可以推進非物質文化遺產的傳承保護，又可加大傳統工藝的發展振興。雖然目前沂水縣納入四級非遺名錄的有300余個，但未能很好地探索出一條用非遺助力發展、推動鄉村振興的路子，規模效應未形成，缺少可持續發展的后續力量。文藝演出業、影視制作業、出版發行業等文化產品的傳播、制作仍停留在傳統技術技藝基礎上，“有數量、缺質量”，在運用高新技術創新方面不足，導致文化產品缺乏吸引力和競爭力。因此，有必要拓展文化產業深度融合，通過優化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務，大力開發夜間經濟，拓展消費空間，延長旅游產業鏈條。

（二）相關領域企業實力偏弱

截至2020年底，沂水縣規模以上工業企業中，文化產業相關領域企業數占3.9%，利潤總額占5.4%，營業收入占4.1%；限額以上批零住餐業中，文化產業相關領域企業數占1.5%，利潤總額占2.7%，營業收入占1.1%，各項占比均較低。另外，除個別龍頭企業外，文化企業存在規模小、集中度不高的問題。目前，沂水縣文化企業中無市級以上技術研發中心，在核心技術、自主品牌、科技創新方面較弱，缺少核心競爭力。同時產品的市場知名度不高，經濟附加值偏低，競爭能力后勁不足，轉型升級顧慮重重，很多文化企業對轉型升級、做大做強“不敢想、不敢試、不敢闖”，未形成結構完整、層次清晰的文化產業鏈條。

（三）文化產業高端人才短缺

人才是文化產業發展的不竭動力，是文化產業蓬勃發展的核心力量。目前，沂水縣文化產業人才，特別是既懂本地文化又懂產業轉化的管理型人才、文化產業研發的高級技術人才、有寬廣國際化視野又能推動傳統文化傳播的復合型人才等高端人才相對短缺。只有在文化產業人才帶動下，才能對文化資源進行發掘，實現文化創意與現代產業銜接，不斷增強文化產業的整體實力和競爭力，有效避免文化產業在低端鏈條復制聚合。

三、對策建議

文化產業的發展要具有本地獨特的風格與氣質，依托并植根于當地文化的土壤。因此，要注重做深本地歷史文化、名人文化等“昨天文化”；做實生態文化、民間文化等“今天文化”；做活創新文化、特色文化等“明天文化”，通過不同的內容、形式，使其煥發出蓬勃的生機與活力。同時，堅持注重吸收整合外來優質文化資源，形成自己明顯的文化產業發展優勢。

（一）建設獨具特色的文化產業基地和園區

沂水縣可以依托“山東好客 沂水情長”旅游品牌，通過旅游景區、紅色文化探索搭建文化創意、數字出版、廣告設計、移動多媒體、動漫游戲等文化產業孵化器，利用自身的資源優勢加強骨干企業培植，扶持各種形式的小微文化企業發展，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設，通過建設特色園區加大文化產業招商引資、引智力度，全力引進適合全縣發展的高質量文化產業項目，筑巢引鳳、進而“引鳳筑巢”。

（二）加強旅游業的帶動作用，促進文化產業發展

沂水縣旅游業資源豐富、發展優勢明顯，要積極推動旅游與文化產業的深度融合，實施精品戰略，引導和支持旅游景區進行產品更新和二次開發，做好旅游與其它文化產業的合作、拉動、提升。繼續在各景區開發新的演藝娛樂項目，做好演藝娛樂與文化旅游的結合，推動演藝娛樂業加快發展，帶動和促進文化消費，使演藝娛樂業逐步形成自己的產業規模。同時，推動廣播、影視節目制作、娛樂文化等產業與旅游業深度融合發展，進一步提升文化旅游的層次和水平，形成“以旅帶文，以文促旅”的文化旅游發展模式，實現文化產業由單一型發展向集約型方向發展轉變。

（三）健全人才培養制度，鼓勵自主創新

文化人才短缺已成為制約沂水縣文化產業快速發展的重要因素。因此，要加大文化創新人才引進培育力度，通過地方性獎勵、補貼、個人所得稅減免等措施，完善對文化高端科技人才的獎勵激勵機制，推動產業強勢發展。鼓勵和支持企業在創新實踐中發現人才、培育人才、凝聚人才、成就人才，做好現有創新人才的培養和激勵工作，做好產學研銜接。健全創新人才工作機制，培育、引進高層次文化產業人才。引導人才從高校和科研院所向企業流動、向產業集聚。培養和引進創新領軍式人才，特別是高端人才、復合型人才和創新團隊，建立完善的人才考核評價和職稱評定制度，為創新型人才提供優良的生活、科研和創業條件，讓創新人才引得來、留得住。充分利用本地大學城的優勢資源，設置文化產業相關專業，開展專業人才定向培養，瞄準新興文化產業的需求，大力培養旅游休閑娛樂管理、影視制作、網絡動漫及多媒體文化服務等專業人才，打造一支高素質、復合型的文化產業人才隊伍。

（四）發揮政府主導作用，加強政策扶持

實現文化產業的快速發展，需要政府優化營商環境，出臺優惠政策去扶持、去引導、去推動。充分利用本縣“千年古縣”“國家園林縣城”“全國文明縣城”“國家級生態示范區”“中國優秀旅游目的地”“中國休閑農業與鄉村旅游示范縣”等城市文化名片，研究制定符合本縣的文化產業發展規劃、方案，明確發展目標，圍繞規劃目標抓落實。把文化產業發展納入到各級、各部門年度規劃和工作計劃當中，完善文化產業發展考核評價辦法，激勵鄉鎮及相關責任部門促進文化產業快速發展。同時加強督導檢查，讓制定的文化產業發展規劃和政策落到實處，讓優惠政策發揮出經濟最大效力。