學史力行 砥礪奮進 奮力書寫新時代人大工作新篇章

□濟南市歷下區(qū)人大常委會黨組書記、主任 韓宏偉

濟南市歷下區(qū)人大常委會在開展黨史學習教育中，堅持把學史力行作為落腳點，強化責任擔當，積極主動作為，自覺將黨史學習教育成果轉化為堅持和完善人民代表大會制度的生動實踐，在全面建設社會主義現代化新征程中更好地發(fā)揮人大職能作用，為全區(qū)加快建設國際化一流中心城區(qū)作出新的更大貢獻。

學史力行，在堅持黨的領導上有新作為

人大作為政治機關，要始終堅持黨的全面領導，堅決貫徹落實黨中央的決策部署和同級黨委的任務要求，確保人大工作正確的政治方向。

堅決貫徹區(qū)委部署。常委會緊緊圍繞全區(qū)工作大局，抓住經濟社會發(fā)展中的重大事項和人民群眾普遍關心關注的熱點難點問題，改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督措施，助推經濟社會高質量發(fā)展。在黑臭水體治理、市政重點道路提升、園林綠化提升項目建設等重點工作推進的關鍵節(jié)點，積極組織人大代表視察、調研和開展專項工作評議，以實際行動落實區(qū)委的工作部署。

堅決執(zhí)行區(qū)委決策。堅持把行使重大事項決定權作為推動區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要抓手，抓住事關全局、事關人民群眾切身利益的重大問題，深入調查研究，及時提出有價值的意見和建議，適時作出決議決定，確保區(qū)委主張通過法定程序變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志和自覺行動。工作中，既注重重大事項決定權的運用，又注重重大決議決定作出后的落實，綜合運用聽取審議專項報告、工作視察、專題調研、專題詢問等多種方式，抓好跟蹤問效。

堅決落實區(qū)委意圖。任免國家機關工作人員是人大及其常委會的一項重要職權。區(qū)人大常委會堅持黨管干部原則，認真做好國家機關工作人員的任免工作，做到黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，既體現黨的意圖，又反映人民意愿，為各項工作的開展提供有力的組織保障。同時嚴格落實憲法宣誓制度，不斷強化任命人員的憲法意識、責任意識、公仆意識，彰顯憲法尊嚴和權威。

學史力行，在強化監(jiān)督上有新舉措

依法監(jiān)督“一府一委兩院”工作，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。歷下區(qū)人大常委會堅持“圍繞中心、服務大局、抓住關鍵、增強實效”的工作思路，針對改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，社會普遍關心的熱點難點問題，人民群眾最關心、最現實的根本利益問題，選準議題，行使監(jiān)督職權，切實保障和促進地方經濟社會高質量發(fā)展。

圍繞發(fā)展主題開展工作監(jiān)督。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人大工作必須緊緊圍繞的工作大局。區(qū)人大及其常委會主動聚焦歷下總部經濟發(fā)展、中央商務區(qū)招商、知識產權保護等工作，開展視察調研，并堅持把監(jiān)督的著眼點放在解決制約科學發(fā)展的突出問題上，有針對性地督促政府認真解決影響經濟健康運行的突出問題，切實保障和促進地方經濟又好又快發(fā)展。

圍繞政府工作難點開展工作監(jiān)督。將政府工作中推行難度大、社會發(fā)展需要、群眾又急需解決的難題，如環(huán)境污染治理、社會保障、教育就業(yè)等問題，納入到人大及其常委會的監(jiān)督視野，強化對政府部門的工作監(jiān)督，促使其在推進工作時，發(fā)揚求真務實、實事求是的作風，深入開展調查研究，找出問題的癥結所在，通過廣泛征求民智民意，提出解決問題的辦法，促進問題的解決，使各項工作步入依法治理的良性軌道。

圍繞社會普遍關注的熱點開展工作監(jiān)督。對社會反響強烈、輿論關注相對集中的焦點、熱點問題，區(qū)分不同類別，通過采取不同措施，促其合理解決。比如，對打擊金融犯罪、“八五普法”規(guī)劃等問題，有步驟、有計劃地納入到區(qū)人大常委會會議審議議題和調研課題的內容，通過人大經常性監(jiān)督，督促“一府一委兩院”建立和完善相關機制，加強內部監(jiān)管，逐步解決；對城市建設管理、食品安全、市政道路養(yǎng)護和提升等具體工作，通過專項執(zhí)法檢查、審議意見交辦等方式，督促有關部門盡快予以解決，做到抓一件解決一件，努力為群眾排憂解難，維護好人民群眾的根本利益。

學史力行，在為民服務上有新突破

歷下區(qū)人大常委會緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，自覺把為群眾辦實事作為檢驗學習教育成效的“試金石”，聚焦民生福祉，用心用情解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

破解物業(yè)管理難題，讓社區(qū)更有溫度。物業(yè)管理涉及千家萬戶，關系人民群眾切身利益。區(qū)人大常委會積極回應民生關切，自覺把物業(yè)管理工作作為監(jiān)督的重點，找準切入點，打出組合拳。在弄懂吃透相關法律法規(guī)的基礎上，常委會分別召集區(qū)政府有關部門、部分物業(yè)公司負責人、街道主要負責同志、街道物業(yè)科工作人員和社區(qū)同志、人大代表等參加的座談會，就進一步規(guī)范物業(yè)管理市場、提高服務水平、提升工作質量進行研究探討，廣泛征集意見建議，深入探索加強物業(yè)管理的新路子。同時，區(qū)人大常委會深入部門、街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)加強工作督導。期間，還組織有關人員到重慶、成都學習考察外地先進經驗。一環(huán)接著一環(huán)扣，一錘接著一錘敲，持續(xù)發(fā)力不放松，久久為功求實效，著力為居民打造更加舒適、整潔、文明、安全的宜居生活家園。

念好安全生產緊箍咒，護航經濟高質量發(fā)展。安全生產重于泰山。區(qū)人大常委會結合職能職責，在加強安全生產專項監(jiān)督中下實勁、動真格。組織開展了安全生產“一法一條例”執(zhí)法檢查，召開專題詢問會議把脈會診，直擊安全生產痛點和難點，進一步推動了安全生產法律法規(guī)和各項措施落地落細落實，實現以法律的武器強化安全生產，用法治的力量保障安全生產。

倡導垃圾分類新時尚，讓生活更美好。濟南是國務院確定的46個生活垃圾分類先行先試重點城市之一。5月1日，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》正式實施。區(qū)人大常委會充分發(fā)揮監(jiān)督職能，廣泛開展宣傳和發(fā)動活動，借助代表的影響力和聯系群眾的優(yōu)勢，積極助推《條例》在歷下區(qū)落地生根、開花結果。先后組織代表走上街頭，向居民發(fā)放垃圾分類指南明白紙等宣傳資料萬余份；通過實地視察、座談交流等形式，深入社區(qū)同物業(yè)經理、居民群眾面對面座談，梳理歸納出在垃圾分類投放、收集、運輸、處理四大環(huán)節(jié)中存在的若干問題，提出相關建議；召開常委會會議，專題聽取區(qū)政府有關工作報告，為提升城市管理水平和城市形象貢獻了人大力量。

學史力行，在自身建設上有新提升

歷下區(qū)人大常委會把加強自身建設作為一項基礎性工作常抓不懈，馳而不息轉作風，多策并舉提效能，以履職服務新風貌推動人大工作新發(fā)展。

全力打造政治型機關。把政治建設放在自身建設的首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作沿著正確的政治方向前進。嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度，做到區(qū)委工作主題明確到哪里、人大力量就匯集到哪里，區(qū)委工作重點指向到哪里、人大監(jiān)督就推進到哪里。

全力打造學習型機關。堅持以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命，嚴格落實集體學習制度，將每周五上午固定為常委會機關集體學習時間，及時傳達學習中央和省、市、區(qū)委重要會議精神。邀請專家舉辦民法典、傳染病防治法等專題講座，安排機關干部輪流“講業(yè)務知識、話學習體會”，組織到重點項目工地參觀見學，利用傳統(tǒng)節(jié)日開展詩文朗誦會等，大力營造濃厚的學習氛圍。充分運用“學習強國”“燈塔—黨建在線”等平臺，廣泛開展理論學習和教育培訓。

全力打造服務型機關。緊緊圍繞黨委中心工作和常委會工作重點，深入調查研究，積極反映社情民意，提出具有前瞻性的建議意見，為常委會決策提供依據。健全和完善與“一府一委兩院”聯系制度，加強溝通交流。人大執(zhí)法檢查、視察、調研等重要活動的服務工作，超前謀劃，精心籌備，周密組織，努力實現服務工作的精細化、規(guī)范化和科學化。■