要聞

全國人大常委會調研組來魯

本刊訊

9月5日至10日，全國人大常委會副委員長吉炳軒率全國人大常委會調研組來魯，就加強種質資源保護和育種創新、加快構建新型農業經營體系推動小農戶和現代農業發展有機銜接進行調研。

當天，調研組在濟南召開座談會，聽取有關情況匯報，并進行座談交流。全國人大常委會副委員長吉炳軒，全國人大常委會委員、民族委員會副主任委員肖懷遠，全國人大農業與農村委員會委員張沁榮、張烈英出席；省委副書記楊東奇、省人大常委會副主任王華、副省長凌文參加并匯報有關情況。

吉炳軒指出，種業發展和構建農業經營體系貫穿于農業現代化建設的全過程，統一于兼顧現代農業和農村發展的各方面，十分重要。要不斷增強種質資源保護利用能力、種源安全保障能力、種子企業育種創新能力、育種領域知識產權保護能力、現代種業發展支撐能力，夯實筑牢農業現代化的種業之基。要健全完善適合我國國情的農業經營體系，充分保障農民自主選擇經營方式的權利，推動建立更為緊密的利益聯結機制，加快構建專業化社會化服務體系，不斷優化有利于小農戶發展的政策環境，不斷強化對小農戶的專業技能培訓，引領帶動小農戶共同推進農業現代化建設。

楊東奇對全國人大常委會調研組一行表示感謝。他說，山東省委、省政府堅定不移貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，打造鄉村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。下步將以此次調研為契機，加快推動由種業大省向種業強省轉變，加快構建新型農業經營體系推動小農戶和現代農業發展有機銜接，促進農業農村高質量發展。

調研組赴棗莊、臨沂、濟南開展了調研。省委常委、濟南市委書記孫立成，省人大常委會黨組副書記、副主任王良，副主任王華陪同調研。

（魯仁宣）

省人大常委會黨組召開擴大會議

本刊訊

8月18日，省人大常委會黨組在濟南召開擴大會議，聽取省人大常委會機關黨組、省人大各專門委員會分黨組關于履行全面從嚴治黨主體責任、落實意識形態工作責任制情況的報告。省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議并講話，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬、王華，黨組成員、秘書長孫建功出席；副主任王隨蓮列席。

會議指出，人大機關是政治機關，政治屬性是第一屬性，在講政治這個根本性問題上，必須旗幟鮮明、態度堅決、立場堅定，任何時候都要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅定政治信仰，把準政治方向，強化政治擔當，切實履行從嚴治黨主體責任，全面落實意識形態工作責任制，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

會議強調，要認真貫徹落實省委和省人大常委會黨組有關要求的實施意見，堅決扛起全面從嚴治黨和意識形態工作責任，抓實管黨治黨政治責任，嚴格落實黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”，齊抓共管，著力解決問題，推動巡視反饋意見整改落實，并建立長效機制。要堅持黨建引領，聚焦主責主業，做到黨建與業務工作相融互促，充分發揮人大立法主導作用，堅持“小切口”，多搞“小快靈”，著力提高立法質量和效果；改進和創新監督工作方式，扎實做好監督“后半篇文章”，堅決防止和克服監督工作中的“粗、寬、松、軟”等問題，進一步增強監督實效；加強代表履職監督管理，做好縣鄉人大換屆選舉工作，確保換屆工作風清氣正、依法有序。要聚焦突出問題，抓嚴黨組自身建設，能力建設要在補齊短板上下功夫，作風建設要在抓長抓細上下功夫，紀律建設要在標本兼治上下功夫，干部隊伍建設要在嚴管厚愛上下功夫，堅持問題導向、目標導向、結果導向，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

省人大常委會機關黨組成員、副秘書長，省人大各專門委員會分黨組負責同志，省人大常委會代表資格審查委員會主任委員參加會議。

（魯仁宣）

省人大常委會黨組召開會議，堅決擁護中央對張新起處分的決定

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8月18日，省人大常委會黨組在濟南召開會議，傳達中央紀委辦公廳《關于給予張新起開除黨籍處分的通知》和省委常委會會議精神，表示堅決擁護中央對張新起處分的決定。省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議并講話，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬、王華，黨組成員、秘書長孫建功出席；副主任王隨蓮列席。

會議認為，張新起嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂不收手，性質嚴重，影響惡劣。中央決定給予張新起開除黨籍處分，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，釋放了管黨治黨一刻不停歇、永遠在路上的強烈信號。省人大常委會及機關各級黨組織和廣大黨員干部要汲取深刻教訓，引以為戒、舉一反三、警鐘長鳴，不折不扣落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

會議強調，要堅定理想信念，把忠誠干凈擔當落實到行動上、體現到工作中；壓緊壓實管黨治黨責任，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；堅定踐行以人民為中心的發展思想，進一步密切同人民群眾的血肉聯系；堅持秉公用權、依法用權，做清正廉潔、克己奉公的表率；切實履職盡責，扎實做好立法、監督、代表等工作，為加快建設新時代現代化強省作出人大貢獻。

（魯仁宣）

省人大常委會黨組理論學習中心組舉行集體學習會

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8月30日，省人大常委會黨組理論學習中心組在濟南舉行集體學習會，深入學習習近平總書記近期重要講話精神，學習《中國共產黨的歷史使命與行動價值》文獻和省委近期有關會議精神等。省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議并講話，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬、王華，黨組成員、秘書長孫建功出席。

會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，充分認識和把握黨中央關于當前經濟形勢的分析判斷和決策部署，準確把握和全面貫徹我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想，明確開展第二輪中央生態環境保護督察的重大意義和工作要求，落實省委關于意識形態、生態環境保護、民族工作等各項工作安排，進一步扛牢政治責任、提高政治站位，切實履行好憲法法律賦予的各項職責。

會議要求，要依法督促和支持有關方面主動擔當、積極作為，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，努力在高質量完成全省年度經濟社會發展任務、持續改善生態環境質量、推動共同富裕等方面取得實效。要把組織學習《中國共產黨的歷史使命與行動價值》文獻作為黨史學習教育的一項重要內容抓緊抓好，進一步推動廣大黨員干部明理、增信、崇德、力行，深化辦實事活動，不斷把常委會和機關黨史學習教育引向深入。要積極配合做好中央生態環境保護督察的相關工作，堅決扛牢生態文明建設的政治責任。

（畢文琦）

省人大常委會黨組理論學習中心組進行集體學習研討

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9月14日，省人大常委會黨組理論學習中心組進行集體學習研討，深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神和近期重要講話精神，圍繞“偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源”主題進行交流研討。省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議并講話，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬、王華，黨組成員、秘書長孫建功出席。

大家一致認為，學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，關鍵要深刻領會把握偉大建黨精神的精神實質、豐富內涵和實踐要求，進一步增強傳承弘揚的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷以偉大建黨精神滋養信念、激勵擔當，將其轉化為干事創業的強大動力，更加奮發有為地做好各項工作。

會議強調，要深刻領會“堅持真理、堅守理想”，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，從中感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要深刻領會“踐行初心、擔當使命”，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記人大權力的本源和初心，努力做到為人民用權、為人民履職、為人民服務。要深刻領會“不怕犧牲、英勇斗爭”，講黨性、講原則、講斗爭，在原則問題上決不能含糊、決不能退讓。要深刻領會“對黨忠誠、不負人民”，做到對黨的信仰忠誠、對黨的組織忠誠、對黨的理論和路線方針政策忠誠，始終牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（魯仁宣）

王隨蓮帶隊進行安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查

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8月23日至27日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領省人大常委會執法檢查組，先后赴菏澤、棗莊、濟寧三市，對我省安全生產及應急管理“兩法兩條例”貫徹實施情況進行執法檢查。

檢查組采取點面結合、明察暗訪同步進行的方式，實地察看了部分化工、燃氣、煤礦、非煤礦山、消防救援、應急保障、防汛設施及水上交通等安全生產領域相關企業和單位。召開座談會聽取安全生產及應急管理工作情況介紹，對照“兩法兩條例”詳細了解企業、單位安全風險防控、隱患排查整治等安全生產情況，隨行專家還隨機察看部分安全生產點位。針對發現問題和薄弱環節，檢查組及時進行了反饋并提出整改的意見建議。

王隨蓮強調，全省各級各部門各單位緊緊圍繞深入貫徹習近平總書記關于安全生產及應急管理工作的指示要求，全面落實省委工作安排，做了大量深入細致的工作。但安全生產形勢嚴峻、基礎薄弱、事故多發易發態勢還沒有根本改變，很多深層次問題沒有徹底解決。這次執法檢查把著眼點放在安全生產及應急管理法律法規的貫徹落實上，把安全生產同干部作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡一體推進，采取省、市、縣三級人大聯動方式進行，充分發揮代表和專家的作用，首次邀請省監委和省檢察院的同志全程參加執法檢查，推動構建長效機制，加快信息化智能化平臺建設，加強普法宣傳，從根本上消除安全生產隱患。

（魯仁宣）

王良帶隊進行安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查

本刊訊

8月23日至25日，省人大常委會黨組副書記、副主任王良帶領省人大常委會執法檢查組，先后赴青島、濰坊兩市，對我省安全生產及應急管理“兩法兩條例”貫徹實施情況進行執法檢查。

檢查組一行實地察看了青島海天大酒店、中鐵青島中心大廈、山東壽光巨能特鋼有限公司、山東濰坊潤豐化工有限公司等企業，召開座談會。檢查組肯定了兩市政府及相關部門在貫徹實施“兩法兩條例”過程中所做的成績，同時就檢查中發現的問題進行反饋，并提出意見建議。

王良指出，安全生產及應急管理工作事關人民群眾切身利益和生命安全，事關改革發展穩定大局。要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，積極落實省委對安全生產及應急管理工作部署安排，全面貫徹落實好“兩法兩條例”。他強調，要牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，以對黨和人民高度負責的精神，切實抓好安全生產和應急管理工作。要壓實主體責任，狠抓安全生產領域重點任務清單落實，建立完善安全生產工作領域各類標準，嚴把資質關，提升本質安全水平與能力，推動從根本上解決問題，讓安全發展成為一條不可逾越的紅線。要抓住關鍵環節，加強重點領域、新興領域的安全監管和隱患排查，夯實基層基礎，關口前移，重心下移，有效防范化解重大安全風險。要持續深入宣傳貫徹落實好 “兩法兩條例”，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為保障經濟社會高質量發展營造安全穩定的社會環境。

（楊海濱）

王良參加省人大法制委員會全體會議并就立法工作提出要求

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9月14日，省人大法制委員會召開委員會第49次會議。省人大常委會黨組副書記、副主任王良出席會議并講話。

會上，王良對我省立法工作提出四點要求：一是立法要有利于加強黨的領導。要深入貫徹習近平法治思想，準確把握黨中央精神和省委工作部署要求，確保黨的路線方針政策和決策部署在立法工作中得到全面貫徹落實。二是要堅持人民立場。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到立法工作全過程，著力解決群眾關注的“急難愁盼”問題，持續推進惠民立法。三是要便于操作和執行。要進一步增強立法的針對性、適用性和可操作性，細化法規條文規定，加大違法行為處罰力度，善于通過“小切口”解決實際問題，讓出臺的法規長牙齒、能咬合、有力量。四是要注重統籌城鄉發展。立足于解決城鄉發展不平衡不協調的問題，積極回應人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求，努力為縮小城鄉差距、實現共同富裕提供良好的法治保障。

委員會對設區的市報批的七件地方性法規和決定進行了合法性審查，對《山東省老年教育條例（草案）》《山東省大數據發展促進條例（草案）》《山東省東平湖保護條例（草案）》《山東省生活垃圾管理條例（草案）》進行了統一審議。委員會認為，設區的市報批的七件地方性法規和決定與上位法不相抵觸，確定由法制工作委員會將審查情況報請常委會主任會議研究。按照立法法和山東省地方立法條例的規定，委員會統一審議了上述四件地方性法規草案，形成了報請常委會主任會議研究的法規草案修改稿。

（索 峰）

齊濤帶隊進行安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查

本刊訊

8月24日至26日，省人大常委會副主任齊濤帶領省人大常委會執法檢查組，先后赴濟南、臨沂兩市，就我省貫徹實施安全生產及應急管理“兩法兩條例”進行執法檢查。

執法檢查組首次邀請省紀委監委、檢察院同志參加，直奔問題，通過分組檢查、隨機抽查等方式，實地察看了中石化濟南分公司、臨沂奧體中心、臨沂中裕能源等多家企業和單位，對企業建筑現場、煉油加工車間等重點部位進行檢查，察看企業安全生產相關資料，并對企業負責人、安全管理人員、一線崗位員工進行隨機提問。

執法檢查組對兩市在安全生產和應急管理方面所做的工作和取得的成績給予肯定，同時指出了存在的問題，并對做好下一步工作提出意見建議。執法檢查組建議，各級各部門要進一步牢固樹立安全發展理念，認真對照“兩法兩條例”扎實做好安全生產和應急管理工作的細化落實；要加強安全生產和應急管理法律法規的社會化宣傳教育，努力提高全民安全發展意識，真正把安全生產和應急管理工作納入法治化軌道。

（齊 文）

王云鵬帶隊進行安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查

本刊訊

8月23日至31日，省人大常委會副主任王云鵬帶領省人大常委會執法檢查組，赴淄博、德州、威海三市，對我省貫徹實施安全生產及應急管理“兩法兩條例”情況進行執法檢查。

檢查組以專家、執法人員前期檢查重點問題清單為參考，堅持問題導向，對照法律法規，采取“四不兩直”方式，隨機抽查、實地察看，深入淄博義烏小商品城、山東王村鋁土礦有限公司、山東嘉和耐火材料有限責任公司等多家企業和單位，對企業主要負責人安全生產責任落實情況，全員安全教育培訓情況，安全風險辨識及管控情況，信息化、智能化建設情況，應急準備情況等進行了檢查。

檢查組對三市在貫徹實施安全生產及應急管理法律法規過程中所做工作和成績給予肯定，同時指出了檢查發現的問題，并提出意見建議。檢查組建議，要以這次執法檢查為契機，進一步深化“兩法兩條例”貫徹落實，切實保障人民群眾生命和財產安全；要牢固樹立安全發展理念，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好安全生產工作；要夯實安全生產責任，深化安全隱患排查治理，聚焦重點領域、重點行業、重點鏈條、重點環節，從源頭上防范化解重大安全風險。

（畢文琦）

王華帶隊進行安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查

本刊訊

8月23日至26日，省人大常委會副主任王華帶領省人大常委會執法檢查組，赴濱州、東營兩市，對安全生產及應急管理“兩法兩條例”貫徹實施情況進行執法檢查。

檢查組緊扣安全生產和應急管理工作中的重點領域和關鍵環節，先后到鄒平梁鄒礦業有限公司、濱州渤海活塞有限公司、渤海先進技術研究院、山東國瓷功能材料股份有限公司、東營市魯辰燃氣有限責任公司等實地察看，重點就相關法律制度落實情況、法律責任落實情況、全員安全教育培訓情況、安全管理制度制定及執行情況等安全生產及應急管理情況進行執法檢查，對企業負責人、安全管理人員、一線崗位員工進行隨機提問。

王華指出，安全生產和應急管理事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，是一項重大民生工程，也是實現高質量發展的關鍵。要加大法律實施力度，充分發揮法律利劍作用，依法規范安全生產行為，以法治手段遏制各類重特大事故發生。要狠抓安全生產領域改革發展重點任務落實，制定配套措施，不斷完善安全生產監管體制機制，防范化解重大安全風險。他強調，要強化政府及相關部門監管責任，壓緊壓實企業安全生產主體責任，積極整改老問題，解決新問題，把安全生產各項責任措施落在實處。

（于家傲男）

孫建功帶隊進行安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查

本刊訊

8月19日至25日，省人大常委會秘書長孫建功帶領省人大常委會執法檢查組，赴聊城、日照、泰安三市，對我省貫徹實施安全生產及應急管理“兩法兩條例”執法檢查。

本次執法檢查創新方式方法，采取省、市、縣三級人大上下聯動結合；優化執法檢查組人員結構，不同檢查力量混編整合，首次邀請省紀委監委、檢察院同志參加執法檢查；注重整改老問題與解決新問題結合，執法檢查與安全生產大排查、大整治行動結合，專家專業力量與人民群眾力量結合。

檢查組肯定了三市在貫徹實施安全生產及突發事件應對法律法規情況、推動安全生產形勢不斷改善方面取得的成績，也指出了存在的突出問題。檢查組建議，各級各部門要進一步提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好安全生產和應急管理工作；要進一步加強法律法規宣傳教育，特別是加大對相關負責人的教育培訓，不斷提高全民安全生產意識和突發事件應對能力，切實把安全生產及應急管理工作納入法治化軌道。

（魯仁宣）