職業教育“1+X”證書制度推進路徑探討

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目前我國繼續大量的復合型人才來填補社會中各行業中的職業教育人才漏洞，由此推出“1+X”證書制度來對這種社會情況進行完善。如今社會對職業教育人才的各方面要求在不斷的提高，這是由于社會的綜合發展力的進步造成的，為了讓職業教育人才能夠適應這樣的社會競爭環境，就必須采取新的制度來進行更加深入的培訓與學習。“1+X”證書制度是現在大多數職業院校培養職業教育復合型人才的制度方式，通過落實該制度的規定，能夠在一定程度上的滿足我國各行業對復合型技能人才的需求，并且該證書制度也是提高我國職業教育人才質量的必要手段。

一、當前落實職業教育“1+X”證書制度的難點

(一)“X”證書的定位不精準,容易受到“雙證書”制度的影響

當前我國在職業人才教育方面存在多個證書制度，其中“1+X”證書制度容易受到其他證書制度的影響，如“雙證書”制度的影響，這兩種證書制度之間的影響效應源于兩者之間的差異性，首先在相同之處上，“1+X”證書制度中的“1”即表示學生在完成自身學業后由教育院校所頒發的學歷資格證書，同時該證書也是“雙證書”制度中的其中之一，這是兩者之間的共同點，都倡導學生朝著更加全面的方向去發展。而兩者的不同之處主要為：在這兩種證書的要求之下，“1+X”證書制度比“雙證書”的要求難度更高，因為“1+X”證書制度中的“X”多指學生在完成學業時需要具備的相應技能等級證書，以此來作為檢驗學生完成學業時自身所掌握的職業技術水平。在靈活性方面，“1+X”證書制度比“雙證書”制度有著更多的優勢。但就目前我國職業院校的對證書制度的實行來看，雖然大多數院校都提倡“1+X”證書制度的實行，但是在實際上還是采取的“雙證書”制度的教學方針，這樣導致的結果就是讓“1+X”證書制度成為了一種表面形式，并無實際作用。

(二)考取“X”證書的限制條件較多,考核標準不完善

“1+X”證書制度的初衷是鼓勵學生通過自身的努力來考取更多的技能等級證書，但是由于考核要求的缺陷，部分證書在報名考取是需要考生具備一定的資格，如會要求考試具備一定的實際工作經驗或者是相應等級的職位等，但是學生大多時間都是在學校內度過，在這方面的條件相當匱乏，因此就無法滿足這部分證書的考核要求，沒有資格參加證書考試。在這樣的情況下，會嚴重的打擊學生自身的學習主動性。并且這種考核標準的缺陷還會影響到“1+X”證書制度的證書含金量，一些地區在沒有明確標準的考核制度的情況下，就建立了大量的培訓機構以及考核機構，造成了亂培訓、濫發證的現象，讓學生通過“1+X”證書制度獲取所獲取證書的社會認可程度大大降低。

(三)缺乏課證融通制度,“X”證書與專業課程的融合度較低

在課證融通方面，“1+X”證書制度往往只能夠保證中“1”證書的課證融通完善，但是對于“X”證書的融通方面卻顯得較為不足。一方面是因為學生所在的院校沒有開設與“X”證書有關的專業課程，學生要是想獲取“X”系列的證書，就必須要通過課余時間來進行自我備考、考試，因此在“X”證書方面的考試通過率一直處于較低的水平。另一方面，學生所在院校往往會給學生開設大量的專業課程考核內容，通過筆試+實測等方式來評定學生的綜合能力，但是在這種情況下，學生就更加沒有多余的時間去進行“X”證書的考核，同時在學生臨近畢業階段，學校也會給學生安排許多實習內容，這樣學生就很難再有在學校考取更多證書的機會。

(四)與“1+X”證書制度配套的體制機制不完善,職業技能鑒定機構數量不足

首先就是人才培養機制的不完善，職業院校在開展相關的專業課程教學時，往往都沒有進行提前的研究以及行業的深入調查，在這樣的情況下，學校所開展的專業教學課程會與社會實際行業的工作內容產生嚴重的脫節，學生在學習完相應的課程后無法在實際的工作中進行運用。其次就是學生無法獲得良好的校外培訓資源，以利益為主要考慮方向的企業大多都不愿意與學校建立良好的校企關系，從而導致學生在學習期間不能夠獲得前去企業內部進行實訓的機會，在實踐經驗方面一直得不到提高與補充。再者就是一些院校的自身教師團體教學力量不足，無法為學生提供良好的教學內容，從而學生缺乏“1+X”證書制度考核的相應能力標準。

二、職業教育“1+X”證書制度的推進路徑

(一)加快國家層級的資歷框架建設,精準定位“X”證書,形成等級分明的職業技能標準體系

要想在國家范圍內大力推廣“1+X”證書制度的有效實施，就必須要首先建立好國家層級的資歷框架，以此框架作為基礎來展開更加深入的證書制度推廣活動。并且要對“X”證書進行精準的定位，從而形成等級分明的職業技能標準體系，以此來進一步的完善“X”證書的考核標準，提高該證書的含金量。首先要進行的是對目前我國的幾種教育形式進行有效的融合，并對其具體的教學內容、級別、知識與能力等進行分級劃分，建立起不同等級的技能證書考核體系。其次是要求該框架體系與社會產業進行緊密連接，根據社會產業的實際變化來對具體的教學內容來進行及時的更新。同時注意建立相應的積分兌換制度，讓“X”系列證書能夠在同等級的學歷資格考核中換取一定的積分或學分，進一步推動不同證書制度的快速融合。

(二)健全職業技能等級證書的考核評價標準,全面提升“1+X”證書含金量和社會認可度

要想真正的提高“1+X”證書的含金量與社會認可度，就必須要求國家、社會、企業、行業組織等各方面力量的共同參與，來不斷的完善“1+X”證書的考核制度標準。從職業院校方面來說，院校對于學生可以考取的“X”系列證書要進行嚴格的審核，通過這樣的方法來避免證書泛濫的現象，提高證書在職業院校內的地位；對于證書的培訓機構來說，其應該認真的了解證書的考核標準制度，建立起相應的證書考核課程體系，實現課證同步的教學方式，并與職業院校建立起合作關系，幫助職業院校完成對學生考取證書的培訓任務與要求。

(三)借助學分銀行實現證書與課程的融通,推動職業教育課程體系的轉型升級

學分銀行在“1+X”證書制度的推進方面，可以通過學分銀行來完成學分之間的轉移以及積累，學生可以在考取完“X”系列的證書后，將其對應的學分兌換為自身得專業課程學分，以此來達到專業課程對學分的要求標準，通過這樣的方式來避免學生花費大量的時間去學習重復的內容，強化學生的學習有效性。因此職業院校的課程教育目標應該從單一方向拓展為多元方向，即鼓勵學生通過積累各種學分來考取更多種類的技能等級證書，實現自身的全面發展，其次也應該將課程的教學內容多元化，讓學生除了能夠掌握到本專業的職業技能以外，也可以對專業外的職業技能進行了解以及學習，幫助其朝著更專業的層次去發展。

(四)構建職業技能鑒定站,擇優遴選培訓評價組織,實施高質量的職業技能培訓

職業技能證書必須從相關的專業機構中發放，而要想讓這些證書具有社會認可度，就必須對發放證書的相關機構進行專業的行政審批以及許可。因此職業院校可以效仿類似的方式在校內建立職業技能鑒定站，通過對發放機構進行專業的鑒定來判斷改證書是否具有有效性以及合法性，以這樣的方法來避免一些違規機構濫發證書，降低證書的可信度與認可度。培訓評價組織并不單單是有職業院校的力量組成，同時還需要企業、社會以及專業評價機構的共同參與，只有這樣才能夠盡可能的提高相關職業技能證書在社會上的被認可程度。

(五)加快“1+X”證書制度配套的體制機制建設,搭建“1+X”證書信息化管理平臺,完善“1+X”證書授予資質審核管理制度

要想全面推動“1+X”證書制度的發展，就必須要注重其配套機制的建設。當前我國在該制度方面你的建設還不夠完善，相關部門應該圍繞這些不完善的地方著重進行發展，實行多管齊下的整治方案，加強在政策方面的鋪墊；并要繼續加強該證書制度的信息化管理平臺搭建，讓包含學生在內的所有類型的考生都可以通過信息平臺來查詢自身是否具備考試資格或者是考試成績、考試內容和考試方式的查詢，為所有考生群體提供基礎考核信息；同時相關的教育部門要加強證書受于資質審核管理制度的完善，在一定時間段內向一些機構發放證書授予資質。

(六)鼓勵行業企業積極參與“1+X”證書制度建設,校企合作共建職業教育基地

建立良好的校企關系，為學生提供完善的教育實踐基地，對于“1+X”證書制度的落實與推廣有著重要意義。相關的企業以及行業應該承擔起推廣該證書制度的責任，加強與職業學校的聯系，為職業院校提供必要的培養方案以及相關教育資源，并與院校共同決定“X”系列證書的發放種類以及其對應的數量。通過建立校企合作的形式來弓箭職業教育基地，讓學生能夠通過在基地的實踐來提高自身職業技術經驗的累積速度以及對職業技能的掌控程度，幫助學生降低證書的考核難度，提高證書考核的通過率。

三、結語

推動“1+X”證書制度的實施是滿足我國社會對復合型職業技術人才需求的必要措施，因此要結合社會多方力量，共同為改證書制度的落實肅清障礙。職業院校應當充分理解“1+X”證書的主要內容以及包含元素，探索專業課程與證書考核的融合方法，進一步提高相關證書的社會認可度。