探索校園安保工作新路徑 創(chuàng)建平安校園

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一、創(chuàng)建平安校園——校園安保工作面臨的問題

(一)政治任務(wù)艱巨

在目前階段，世界上仍然存在許多不安全因素、地方戰(zhàn)爭等行為嚴重影響著世界的和平與穩(wěn)定。同時，國際上政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的競爭越演越烈，非法勢力繼續(xù)開展不法宣傳活動。在這種情況下，校園內(nèi)的安全不僅應(yīng)維持校園內(nèi)的，而且還應(yīng)負責(zé)打擊和防止不法勢力，并防止?jié)B透。

(二)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

近年來網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)社交很受學(xué)生歡迎，已成為學(xué)校教育、研究和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要平臺。然而，網(wǎng)絡(luò)在滿足教育需求的同時，也可能產(chǎn)生一些負面影響。網(wǎng)絡(luò)的虛幻性致使一部分學(xué)生迷失自我，出現(xiàn)了違紀違章行為，擾亂了學(xué)習(xí)、生活秩序，嚴重的可能會引發(fā)校園暴力行為，對校園安全造成安全。

(三)治安管理環(huán)境不完善

目前，校園內(nèi)的安全工作環(huán)境相對比較復(fù)雜。從大學(xué)的角度來看，我國大多數(shù)大學(xué)都是開放的，校外的人可以自由出入。從校外角度看，有些學(xué)校靠近游戲室、網(wǎng)吧和舞蹈室等場所。學(xué)校通常可以接觸到社會各色人員，很容易接受到各種思想，校園安全難以保障。

(四)消防安全任務(wù)加重

隨著教育水平的提高，學(xué)校的運營規(guī)模也在逐步擴大，教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施和研究設(shè)施也在穩(wěn)步增加，學(xué)校必須注意防止火災(zāi)的發(fā)生。此外，一些學(xué)校的電力設(shè)施和常用設(shè)備陳舊過時，容易著火，而學(xué)生和教師人數(shù)眾多的學(xué)校可能遭受嚴重的生命損失。因此，校園安全工作中的防火安全任務(wù)比較重，因此，必須進行良好的防火工作，以避免火災(zāi)。

二、創(chuàng)建平安校園——校園安保工作新路徑

(一)改變工作觀念

改變工作理念是校園安保工作創(chuàng)新路徑的前提，因此，在建設(shè)一個安全校園的背景下，校園安全保安工作必須積極地更新工作概念。因此，學(xué)校的保安人員和管理人員在開展安全工作時必須遵循科學(xué)的發(fā)展方針，強調(diào)安全工作的責(zé)任，并加強對安全工作的關(guān)注度。與此同時，學(xué)校必須改變傳統(tǒng)的公共安全預(yù)防理念，為開展各種安全活動打開思路，并從政治、經(jīng)濟、因特網(wǎng)和文化等方面思考安全問題。此外，學(xué)校必須改變被動防御安全的理念，積極采用現(xiàn)代技術(shù)，防止學(xué)校出現(xiàn)安全問題，并加強學(xué)校的安全舉措。

(二)堅持預(yù)防在先的安保理念

為建設(shè)一個安全的校園環(huán)境，校園安全工作的創(chuàng)新必須首先遵循預(yù)防的理念為主，注意防止校園內(nèi)的安全事件，并首先進行預(yù)防工作。因此，校園安全必須加強心理預(yù)防，并不斷提高保安人員的安全意識，使學(xué)生和教師能夠在意識形態(tài)上積極預(yù)防安全事件。必須加強校園內(nèi)的安全措施，必須采取積極的安全措施，必須執(zhí)行保安人員的安全措施，必須改進校園所有方面的安全管理，必須優(yōu)先處理可能出現(xiàn)的安全問題。此外，校園內(nèi)的安全必須加強設(shè)施內(nèi)的預(yù)防，在技術(shù)、人和人身保護方面做得好，不斷提高保安人員的技術(shù)水平，改善安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高保安人員的質(zhì)量，確保以正常、合理和全面的方式進行校園安全安保。

(三)規(guī)范的安保工作機制是創(chuàng)新安保工作的重要保障

針對學(xué)校的安保工作必須建立一個機制，協(xié)調(diào)安保人員的安全權(quán)力和責(zé)任，確定負責(zé)安全的職位和人員，并將安全責(zé)任分配給個人。與此同時，在學(xué)校必須建立安全和早期預(yù)警機制，以改進安全預(yù)測，確保安全和早期預(yù)警機制的高度效率和靈活性，并制定和修改安全風(fēng)險預(yù)防計劃。此外，應(yīng)建立一個獎勵和制裁制度，以評估安全情況，并采取各種獎勵措施，鼓勵保安人員提高校園安全的質(zhì)量。

(四)建立健全預(yù)警應(yīng)急機制

針對學(xué)校的安保管理的主要趨勢是建立和改進早期預(yù)警和應(yīng)急機制，制定完善的應(yīng)急措施，以及減少安全事故造成的損失。第一，必須建立一個嚴格意義上的強有力的安全預(yù)警系統(tǒng)。在學(xué)校內(nèi)外加強了對安全危險的檢測，收集關(guān)于可能發(fā)生的安全危險的信息，并進行相關(guān)的研究和分析，制定了預(yù)警計劃并進行歸檔。第二，建立和改進應(yīng)急機制。在校園發(fā)生安全事件之后，安保人員應(yīng)盡快啟動預(yù)警計劃，以便作出安排并調(diào)動人力和財力資源。在財產(chǎn)受到損害的情況下，應(yīng)立即對財產(chǎn)受到的損害進行登記，并采取適當措施防止損害的擴大。同時，必須確保在處理事故期間及時公布信息。第三，必須在校園內(nèi)建立一個安全危機解決機制。解決危機和重建是校園安全工作的一個重要部分。校園安全事件容易對校園環(huán)境、教師和學(xué)生造成了物質(zhì)和非物質(zhì)損害。如果學(xué)校的安保人員不能及時恢復(fù)校園的安全文化，教師和學(xué)生對校園安全的信心就會降低，這將對校園的安全管理產(chǎn)生不利影響。因此，制定一項危機處理和補救計劃有助于受害者恢復(fù)或改善事故前的心理狀況。此外，安保人員必須定期組織校園安全緊急演習(xí)，通過這些演習(xí)，安保人員必須幫助教師和學(xué)生了解與安全和緊急情況有關(guān)的知識和技能以及自助知識，并提高預(yù)防和減輕災(zāi)害的自助能力。

三、加強對安保人員的培訓(xùn)，提高整體隊伍素質(zhì)

市場經(jīng)濟的核心是通過競爭促進發(fā)展，在工業(yè)、企業(yè)和個人之間通過競爭來促使進步，學(xué)校安保工作亦是如此。只有注意提高安保人員的素質(zhì)，他們才能在競爭過程中處于優(yōu)勢地位，并發(fā)揮自己的價值。只有建立一個有良好想法和良好紀律的安全管理小組，才能在維護校園安全和秩序方面發(fā)揮作用。隨著技術(shù)的進步，可以在校園安全預(yù)防工作中繼續(xù)采用高技術(shù)預(yù)防措施，對安保人員本身素質(zhì)的要求越來越高，設(shè)備的質(zhì)量是安全人員成功地執(zhí)行其校園安全任務(wù)的關(guān)鍵，因此，安保人員的安全必須得到保證。加強對安保人員的職業(yè)培訓(xùn)是提高安保人員素質(zhì)的第一個途徑。為了改善目前的狀況，有必要為安保小組建立一個培訓(xùn)機制，并改進安保小組的培訓(xùn)制度。

具體而言，首先可以加大建設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理力度，廣泛調(diào)動相關(guān)力量和資金，以建立培訓(xùn)活動。地方公共安全部門審查本區(qū)域附屬培訓(xùn)機構(gòu)的地點、資金、教學(xué)人員和教育條件，并采用一種批準制度，允許符合相關(guān)業(yè)務(wù)條件的人員參加培訓(xùn)活動。如果不具備必要的條件，企業(yè)的建立就將永遠不可能。其次是確定科學(xué)培訓(xùn)的期限、課程和標準。必須全面考慮安保人員的學(xué)習(xí)條件，并為不同級別的安保人員和工作要求制定不同的培訓(xùn)標準。在課程的組織、教學(xué)的組織和教學(xué)材料的選擇方面，必須進行嚴格的監(jiān)督，以確保學(xué)習(xí)的教育質(zhì)量。第三，確保培訓(xùn)的持續(xù)時間：現(xiàn)行法律規(guī)定，對安保人員的在職培訓(xùn)時間不得少于三個月，對一些安保人員的在職培訓(xùn)時間可以是4到6個月之間，通識需要提高安保人員的工作資格。為了確保培訓(xùn)的持續(xù)時間，將實施一個規(guī)定制度。對于未完成培訓(xùn)的安保人員，將禁止其參加相關(guān)的畢業(yè)考試，并禁止其從事安保職業(yè)活動。第四，建立一個適當?shù)臏嗜胫贫纫约霸u估和管理制度，例如目前運作良好的安保職業(yè)準入制度，并為安保人員采用一個評估準入制度。通過評估的安保人員可以在校園安全方面工作，但必須有當?shù)毓伯斁诸C發(fā)的質(zhì)量證書和工作證書。在這方面必須指出的是，這一行業(yè)中的安保工作人員必須符合國際標準，這將確保安保人員的工作質(zhì)量。

豐富安保人員培訓(xùn)內(nèi)容。首先，加強安保人員政治和意識形態(tài)教育以及職業(yè)道德教育。提高安保人員的政治和意識形態(tài)意識，發(fā)展自身的法律概念，確保他們自己嚴格遵守法律。加強職業(yè)道德教育的目的是加強安保人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)操守的基礎(chǔ)，培養(yǎng)安保人員的責(zé)任感，并為大學(xué)教師和學(xué)生提供更好的服務(wù)。第二是加強安保人員專業(yè)技能和企業(yè)培訓(xùn)。為了滿足安保人員工作責(zé)任的要求，了解工作場所的知識和工作流程，提倡使用“文明語言”。加強對安保人員的身體和技能訓(xùn)練。對安保人員進行姿勢和儀表方面的集中培訓(xùn)，以改善安保隊伍的總體形象和精神狀態(tài)。對安全人員進行有系統(tǒng)的培訓(xùn)，使其了解諸如巡邏、保衛(wèi)、人身保護和消防技能以及使用消防設(shè)備等方面的情況，以提高其行動能力。

四、提高安保人員工資待遇，確保安保隊伍的穩(wěn)定性

結(jié)合現(xiàn)實情況可以知道，安保人員、特別是臨時工作人員通常受到不當對待，這也是安保人員頻繁流動和安保隊伍不穩(wěn)定的主要原因之一。為了從根本上解決這一問題，必須改善安全人員的待遇，并制定完善的保障措施。一方面，必須改善安保人員的工資和社會福利。根據(jù)我國關(guān)法律規(guī)定，安保人員的工資應(yīng)與他們所在地區(qū)的工人的正常生活水平相等，福利應(yīng)與國家工作人員的總體福利相等。為了提高安保人員的積極性，充分利用主觀能動性，可以建立一個浮動工資系統(tǒng)。換言之，實行將基本工資與業(yè)績獎金相結(jié)合的工資組合。另一方面，必須執(zhí)行社會保障制度。國家保險制度和社會保險必須適用于所有安保人員，包括臨時安保工作人員。例如，在解決戶口問題時，成為長期合同工的保安人員應(yīng)享有政策上的優(yōu)惠待遇。這在一定程度上是對臨時安保人員的一種激勵，也是吸引其他專業(yè)人員加入安保小組并增強其力量的一種手段。

五、完善各種規(guī)章制度，抓好安保人員紀律建設(shè)

鑒于部分安保人員紀律分散，需要加強紀律管理，并改進規(guī)則和條例。首先，必須為安保人員建立一個合理和科學(xué)的制度系統(tǒng)，同時考慮到校園內(nèi)的實際工作條件進行嚴格運用。此外，還應(yīng)合理規(guī)劃安保人員的工作時間以及安保人員的任務(wù)和工作特點。其次，引入了一種能力機制和競爭性征聘做法。安保管理部門可以以公司管理模式為基準，并適用競爭性職位的原則，實行競職上崗。淘汰一些教育程度低、工作能力低和服務(wù)態(tài)度差的安保人員，并吸引受過高等教育、責(zé)任高和工作能力強的工作人員加入安保團隊。就安保工作核心職位和關(guān)鍵職位而言，小組組長和值班負責(zé)人的報酬將高于正常工作人員的報酬。安保隊長負責(zé)人采用逐步淘汰制度，如果安保隊長的工作能力與職位要求不符，或出現(xiàn)重大疏忽或工作失誤，則采用逐步淘汰制度，新的安保隊長由一名較高級的安保成員擔(dān)任。第三，建立適當?shù)莫剟詈蛻土P機制。進行季度和年終評估，鼓勵安全人員采取明確的獎勵和制裁措施。