江北區政協推動“委員議事”“一件事”集成改革

江北區委改革辦

近年來，江北區政協深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握新時代人民政協新定位，聚焦充分發揮專門協商機構作用，高質量打造“委員議事”平臺，推進“委員議事”“一件事”集成改革，讓政協委員“既議大事、又議小事”，推動一批民生難題通過“委員議事”得到解決，為加快推進區域社會治理現代化凝聚強大合力。

從“細”處著手規范議事協商程序

規范平臺建設。江北區委發文《江北區政協開展“請你來協商·委員議事”平臺建設工作的實施意見》、區政協出臺《政協寧波市江北區委員會關于建立“雙周協商”“委員議事”制度的實施意見（試行）》和《江北區政協“委員議事”“一件事”集成改革實施方案》，按照“議”有主題、有主體、有平臺、有程序、有成效等目標要求，根據“一件事”集成改革流程，對“議題確定、調查研究、議事開展、成果報送、跟蹤問效、質量評價”等環節進行細化規范，構建全環節覆蓋、脈絡清晰的議事工作閉環。

規范選題擇事。議事主題由江北區政協專委會、聯委會、各界別等提出，特殊事項也可由委員或委員聯名提出，經主席會議審定，列入計劃執行，全年不少于35場次。截至目前，已開展85場次，切實解決了費市家苑12年未通天然氣、慈城北部山區6個村長期未能實現大管網供水、杜姚線二期沿線無路燈、老舊小區改造等一批基層的困難事、群眾的揪心事。

規范協商程序。堅持“不調研不協商”原則，在做好議事準備后，科學安排調研時間，針對性挑選調研人員，精心制定調研計劃，深入一線查實情、深入群眾聽民聲、深入研討出真知，形成推動議題解決的初步方案，并組織協商建言，經群眾、委員和多部門反復協調溝通后達成共識。如杜姚線二期沿線無路燈問題，因影響群眾夜晚出行安全，區政協專門安排委員實地調研，在與區綜合行政執法局、區衛健局、屬地街道等協商研討后，組織開展“委員議事”活動，一同為響應老百姓出行需求、改善出行條件建言獻策，凝聚共識。

規范協商性質。“委員議事”協商活動，一方面體現了政協特色，充分展現了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的專門協商機構不可替代的作用，另一方面也體現了“能議事、能辦事，議得成事、辦得好事”的基層治理特點。如為破解老小區加裝電梯難問題，區政協委員各方奔波，多方協商，先后參與協調50多部電梯的加裝問題，使百姓切實感受到“政協很近、委員很拼”。

從“小”處著眼精選民生議事主題

黨政“點題”。堅持“為民協商”理念，將切入點小、關聯度廣、與群眾切身利益密切相關的“關鍵小事”作為重點開展協商。如將城鄉生活垃圾分類、居家養老服務、便民設施提升、“四好”農村路建設、農村醫療改善等問題納入協商。

委員“薦題”。以“五進五聯”和“三服務”活動為抓手，區政協委員主動發現群眾身邊的難事，特別是群眾呼聲強烈的、急難愁盼的民生小事。此前，區政協孔浦街道聯委會在“三服務”活動中發現，一些無物業管理老舊小區的大樹無人修剪，遇極端惡劣天氣易傾倒、電線纏繞存隱患，因此選取“老舊小區樹木修剪加固”作為議事主題納入協商，進行解決。

群眾“出題”。以“委員接待日”“界別活動日”等活動為契機，主動邀請群眾“吐苦水”。前洋e商小鎮委員會客廳的10位政協委員長期以來積極踐行“請進來”工作，疫情防控期間，有不少群眾專門到會客廳反映區域農產品銷售形勢嚴峻問題，區政協委員迅速反應，帶頭購買，并選取“助力暢通疫情下全區農產品銷售渠道”作為議事主題納入協商。

從“實”處著力確保議事成果有效

調查“蹲”下去。從謀劃調研、組織協商到跟蹤落實，環環扣“實”，真正做到“解剖麻雀”，把問題搞清楚，把建議提到位。以費市家苑小區12年管道煤氣未開通問題為例，區政協委員認真謀劃組織調研，與群眾探討、與社區溝通，查閱12年來相關資料，赴區住建局、區綜合行政執法局、江北工業區管委會、燃氣公司、村委會等開展10余次座談協商，經過3個多月前期調研和各項準備，通過議事活動與群眾及各部門達成共識，成功推動小區管道煤氣的開通。

研究“深”進去。充分發揮政協“智囊團”優勢，深謀解決問題的辦法，做到意見建議切實可行，且行之有效。為進一步提升江北區調解員素質，來自法律、教育、企業等各行業的區政協委員基于專業知識和實踐經驗，結合國內外文獻資料和先進地區做法，深入分析全區調解員隊伍建設的問題和不足。在議事活動中提出要建立調解學院，專業化培訓調解員，以及提升街道、村（社區）等基層調解能力等建議，并對課程設置提出了專業見解，有效推動江北區在全省范圍內率先建立調解學院。同時，區政協委員們積極為“江北區人民調解基金”捐款21萬元，營造了良好的社會氛圍。

成果“釘”出來。每次“委員議事”協商后，區政協形成專題協商紀要，報送區委、區政府領導簽批意見，并納入區委年度目標任務考核，同時制定評價辦法，邀請第三方開展成效評價，注重全面融入數字化改革和黨政整體智治，以數字化改革促“委員議事”工作提質增效、高質量發展。

責任編輯：劉怡然