基層政工主官要樹立問題意識(shí)

■ 李 然

習(xí)主席在中青年干部培訓(xùn)班上指出：“提高解決實(shí)際問題能力是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的迫切需要，也是年輕干部成長(zhǎng)的必然要求”。同樣，新修訂的《軍隊(duì)政治工作條例》明確指出：政治教導(dǎo)員、政治指導(dǎo)員要提高具體抓落實(shí)、自主解難題的能力。基層政工主官作為政治工作的第一責(zé)任人，肩負(fù)著統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍、把方向、謀全局的責(zé)任，因此要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

一、保持政治敏銳，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題

一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。習(xí)近平同志指出：“我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”抓建基層也是一樣，只有敢于刀口向內(nèi)、自我解剖、正視問題，才能時(shí)刻保持清醒頭腦，端正工作指導(dǎo)。一要有“問題多了不可怕”的態(tài)度。基層的人和事不斷變化發(fā)展，問題也會(huì)層出不窮，問題多了，要當(dāng)做是對(duì)黨委（支部）建設(shè)的一種考驗(yàn)，就要積極反思工作做得好壞，積極正面地與問題交鋒，尋求解決問題的正確辦法。二要有“對(duì)待問題不遮掩”的態(tài)度。工作中哪里有矛盾，哪里就有問題，有了正確的問題意識(shí)，才能善于發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)待問題，要敢于揭露問題、較真碰硬，不報(bào)喜藏憂。三要有“沒有問題不進(jìn)步”的態(tài)度。矛盾論的思想告訴我們，沒有問題就沒有發(fā)展，就會(huì)止步不前。要認(rèn)識(shí)到有問題既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，更是一個(gè)單位發(fā)展的契機(jī)，要有“眾里尋他千百度”的毅力和“衣帶漸寬終不悔”的韌勁。

二要勤于學(xué)習(xí)思考。敏銳發(fā)現(xiàn)問題離不開深厚的理論功底作支撐，只有理論基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)儲(chǔ)備充足，工作中才能夠站得高、看得遠(yuǎn)，才能做到“一葉知秋、見微知著”。對(duì)基層政工主官而言，要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識(shí)，深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)主席系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵，力求入腦入心、付諸實(shí)踐。要精通本職的知識(shí)，結(jié)合政工主官崗位職責(zé)，學(xué)政策法規(guī)，學(xué)上級(jí)指示，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的情況做到“一口清”“問不倒”，成為本領(lǐng)域“專家型”人才，成為能獨(dú)當(dāng)一面的全能型干部。要掌握相關(guān)的知識(shí)，不但要熟悉本職崗位業(yè)務(wù)，還要了解軍事工作。要了解全面的知識(shí)，學(xué)哲學(xué)、學(xué)歷史、學(xué)管理、學(xué)科技、學(xué)邏輯等等，力爭(zhēng)做到“上知天文，下知地理”。

三要樹牢責(zé)任意識(shí)。無論事物變化多么復(fù)雜，問題苗頭多么隱蔽，總會(huì)或早或遲、或多或少地露出端倪，總有征候可察，可謂一葉知秋。美國(guó)作家馬克·吐溫曾說：“對(duì)于一個(gè)手中有榔頭的人，他所看到的問題都是釘子。”這個(gè)榔頭就是責(zé)任心事業(yè)心，只要你有強(qiáng)烈的責(zé)任心，所有的問題都能像釘釘子一樣迎刃而解。作為基層政工主官，眼睛要毒，別人發(fā)現(xiàn)不了問題你能發(fā)現(xiàn)，要有一種雞蛋里挑骨頭的精神，在實(shí)踐中練就火眼金睛；心思要細(xì)，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，不放過任何一個(gè)隱患，不放過任何一個(gè)苗頭；腿腳要勤，多向官兵靠攏，防止和克服離兵現(xiàn)象；耳鼻要靈，善于廣泛搜集各方面信息，在風(fēng)吹草動(dòng)中聞到問題的氣息，在言談舉止中洞察問題的端倪。

二、搞好調(diào)查研究，以辯證思維的方法系統(tǒng)分析問題

一要堅(jiān)持具體問題具體分析。這是馬克思主義活的靈魂。具體問題具體分析，就是要用全面的觀點(diǎn)看問題，盡可能把各方面的情況和各種因素都考慮到；用歷史的觀點(diǎn)看問題，不能割斷歷史；用發(fā)展變化的觀點(diǎn)看問題，不能只憑老眼光老經(jīng)驗(yàn)。武警部隊(duì)基層單位體量大、分布散、任務(wù)多樣，不同單位遇到的問題，必然差別很大，這就更需要堅(jiān)持具體問題具體分析。通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，弄清楚哪些是思想認(rèn)識(shí)問題，哪些是方式方法問題，哪些是能力素質(zhì)問題；弄清楚哪些是工作作風(fēng)問題，從而做到對(duì)癥下藥、靶向治療。

二要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。任何事物都有現(xiàn)象和本質(zhì)兩個(gè)方面，許多問題并不是一眼能看穿識(shí)透的。這就需要見微知著、由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、撇開枝節(jié)抓根本。在分析問題時(shí)，如果只觀一隅、只察一面，就會(huì)一葉障目、盲人摸象，難以得出正確的結(jié)論。基層單位每天都要處理許多具體工作，有時(shí)還會(huì)遇到紛繁復(fù)雜、令人頭痛的難題。在這樣的情況下，千萬不能迷失在現(xiàn)象的迷宮之中，不能讓表象問題“亂花漸欲迷人眼”，分析問題要做到“抽絲剝繭”“深挖一鍬”，運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)、矛盾的觀點(diǎn)，找到問題背后的問題，分析原因背后的真相，從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性，從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。

三要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”實(shí)踐證明，一些問題解決不好，很大程度上與重點(diǎn)不突出、抓不住主要矛盾有著直接關(guān)系。具體來講，工作中要注意解決好三個(gè)問題：一是不亂提口號(hào)。口號(hào)是落實(shí)工作的指導(dǎo)性目標(biāo)或要求，根據(jù)部隊(duì)建設(shè)實(shí)際提出科學(xué)的口號(hào)，是必要的。但是口號(hào)不能亂提，提多了，就容易模糊了主次矛盾，使人很難分析出是主線重要，還是關(guān)鍵重要，都重要就失去了主要矛盾。二是突出階段重點(diǎn)。工作安排上事無巨細(xì)、網(wǎng)無綱目、四面出擊、齊頭并進(jìn)，不按輕重緩急搞好調(diào)節(jié)，也是造成一些工作難以在基層落實(shí)的原因。古人講，有所不為方能有所為。什么都想抓，肯定什么也抓不好。三是扭住根本性問題。基層工作盡管千頭萬緒，但有些工作是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)和管全局的。要把抓基層的起點(diǎn)和目標(biāo)，放在強(qiáng)化戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，提高備戰(zhàn)打仗能力上；放在強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)上；放在強(qiáng)化“兩個(gè)經(jīng)常”，確保基層高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定上。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新發(fā)展的思路有效解決問題

一要準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)。針對(duì)問題的原因、性質(zhì)、趨勢(shì)和危害，把握恰當(dāng)?shù)奶幚頃r(shí)機(jī)。對(duì)于苗頭端倪和傾向性問題，要未雨綢繆抓早抓小，見之于未萌、防之于未發(fā)。俗話說：“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”。要堅(jiān)持“關(guān)口前移”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患苗頭和傾向性問題要引起重視，把矛盾排查化解工作從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處理得好。對(duì)于突發(fā)的可能造成危害的問題，要當(dāng)機(jī)立斷，“快刀斬亂麻”，嚴(yán)防問題擴(kuò)大、性質(zhì)惡化。對(duì)于成因復(fù)雜，解決難度較大的問題，要從長(zhǎng)計(jì)議，思慮而深遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。解決時(shí)要防止和克服那種不作深入調(diào)查分析即強(qiáng)行推進(jìn)的簡(jiǎn)單粗暴做法，那樣做看似很“果斷”，其實(shí)只會(huì)把問題搞得更復(fù)雜，變得更難解決。

二要注意方式方法。觀念的羈絆是最大的障礙，思想的高度決定行為的高度。一要強(qiáng)化法治意識(shí)。基層政工主官對(duì)法要真信、真學(xué)、真懂，牢固樹立法治思維，不斷推進(jìn)基層建設(shè)法制化，堅(jiān)持依法抓建、依法帶兵、依法管理、依法履職，切實(shí)做到從單純依靠行政命令向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治習(xí)慣。二要突出創(chuàng)新思維。實(shí)踐反復(fù)證明，囿于習(xí)慣，潛伏著失敗危機(jī)；打破常規(guī)，則往往事半功倍。首先運(yùn)用創(chuàng)新思維要努力打破思維定勢(shì)，不盲目的從眾和順應(yīng)，其次要打破思維慣性，打破迷信習(xí)慣、迷信經(jīng)驗(yàn)的慣性思維，運(yùn)用多向思維方法，以新穎獨(dú)特的方法解決問題，以超常規(guī)甚至反常規(guī)的方法和視角去思考問題，提出與眾不同的解決方案。三要始終兜住底線。底線是不可逾越的警戒線。我們常講，“戰(zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零”“安全是‘1’，其他的都是后面的‘0’”，無論干什么工作，處理什么問題，我們都要主動(dòng)思考諸如底線在哪里、超越底線的最大危害是什么、有哪些原因會(huì)導(dǎo)致超越底線、如何有效遠(yuǎn)離或規(guī)避底線等問題，從而更好地掌握解決問題的主動(dòng)權(quán)。

三要注重講求實(shí)效。毛澤東同志曾指出：“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利。”一要抓執(zhí)行。習(xí)近平同志在福州任市委書記期間，大力倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作精神，對(duì)群眾提出的困難問題，自己帶頭雷厲風(fēng)行、迅速辦理，為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊鉀Q了很多問題，贏得了廣泛贊譽(yù)。我們要學(xué)習(xí)踐行“馬上就辦”的精神，對(duì)官兵反映的問題，能早解決的盡快解決，一時(shí)難以解決的，要向官兵解釋清楚并明確時(shí)限，以實(shí)際行動(dòng)取信官兵；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要強(qiáng)化過程控制，拉單建賬，列出問題清單，不等不靠，真抓實(shí)改，杜絕敷衍塞責(zé)、久拖不決。二要抓反復(fù)。問題糾治是一個(gè)循序漸進(jìn)、興利除弊的艱辛過程，不能幻想畢其功于一役，必須久久為功，持續(xù)用力，決不能忽冷忽熱、三天打漁兩天曬網(wǎng)。要善于發(fā)現(xiàn)問題，把功夫下在平時(shí)，出現(xiàn)苗頭就抓，發(fā)現(xiàn)問題就治，常抓常為，避免運(yùn)動(dòng)式抓建和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。三要抓總結(jié)。如果說學(xué)習(xí)是一種習(xí)慣，總結(jié)就是一種能力。解決問題還要不忘反思式總結(jié)，總結(jié)處理問題過程中的得失，認(rèn)真反思得失背后的緣由，尤其要從制度上正視和面對(duì)，尋求解決問題的根本性長(zhǎng)效機(jī)制。只有勤總結(jié)、常反思、多復(fù)盤，才能打一仗、進(jìn)一步。