信息技術(shù)促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略探究

許紹紅

（臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)人民政府，山東臨沂 273406）

0 引言

基層農(nóng)業(yè)外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)供需矛盾和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的時(shí)代訴求決定著基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)的方向，從我國(guó)基層農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，并沒(méi)有形成基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基層農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局以及經(jīng)濟(jì)效益較高的基層農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技，所以依據(jù)基層農(nóng)業(yè)環(huán)境資源，建立因時(shí)制宜地創(chuàng)新型基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化服務(wù)體系已經(jīng)勢(shì)在必行。

1 基層農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的時(shí)代意蘊(yùn)

提高基層農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益就需要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，身處網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，只有推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化才能實(shí)現(xiàn)新舊農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)建設(shè)信息時(shí)代。基層農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)代命題，其信息建設(shè)本身也擁有著較高的發(fā)展?jié)摿Γ灰獜幕鶎愚r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式信息化、輸出方式信息化、營(yíng)銷(xiāo)方式信息化入手，就能快速地提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化水平，進(jìn)而構(gòu)建創(chuàng)新性基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化建設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)支持

基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)屬于公共服務(wù)建設(shè)，但是從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行分析，大部分的基層農(nóng)業(yè)都存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，這會(huì)造成基層農(nóng)業(yè)信息教育落后、基層農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)不成體系等一系列問(wèn)題，也就是說(shuō)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)缺乏經(jīng)濟(jì)支持。其一，政府將基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入中，使基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息時(shí)代相背離。其二，經(jīng)濟(jì)制約信息教育體系的發(fā)展，使基層農(nóng)業(yè)信息人才大量流失，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展滯后。其三，基層農(nóng)業(yè)單位各司其職，沒(méi)有農(nóng)業(yè)信息建設(shè)整體發(fā)展意識(shí)，讓基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度無(wú)法建立。

2.2 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化建設(shè)外部設(shè)備不完善

根據(jù)2021年中國(guó)網(wǎng)民信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量為10.87億，但是農(nóng)村網(wǎng)民只占總體的28.96%，其本質(zhì)原因就是基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化建設(shè)外部設(shè)備不完善，大部分的農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的主要工具仍是手機(jī)移動(dòng)終端，雖然我國(guó)啟動(dòng)了“村村通”網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工程，但是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自媒體、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展電視廣播等信息傳播渠道仍處于較低利用水準(zhǔn)，使得基層農(nóng)業(yè)信息資源整合能力不足，無(wú)法形成影響基層農(nóng)業(yè)經(jīng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)宣傳效益[1]。

2.3 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才匱乏

對(duì)蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農(nóng)戶的受教育程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，37%的農(nóng)民文化教育程度只有小學(xué)，而高中以及高中以上文化教育程度的農(nóng)民只有8%，較低的農(nóng)民受教育水平和信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才的缺失也是制約基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。文化水平會(huì)影響農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)的利用效率，傳統(tǒng)的生產(chǎn)和養(yǎng)殖方式所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與利用信息技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生較大差異，而基于工資水平的影響，我國(guó)只有10.5%的網(wǎng)絡(luò)信息管理專(zhuān)業(yè)人才將其發(fā)展方向定位基層農(nóng)村，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系和建設(shè)工作缺少技術(shù)人才支持，較低的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化需求，也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與輸出較難與外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)形成信息共鳴，造成基層農(nóng)業(yè)發(fā)展信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。

3 基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐路徑探究

3.1 建立“三向互助”式基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息實(shí)踐模式

蘭山區(qū)深入貫徹“基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，并建立“三向互助”式基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息實(shí)踐模式，來(lái)提升蘭山區(qū)的基層農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。“三向互助”的三個(gè)主體分別是政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品輸出企業(yè)。政府作為基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化的主導(dǎo)者，需要為其發(fā)展提供政策支持和經(jīng)濟(jì)支持，將更多的基層農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為構(gòu)建“半小時(shí)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈”提升信息建設(shè)基礎(chǔ)[2]。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地方面來(lái)說(shuō)，需要提升農(nóng)戶信息綜合素養(yǎng)，讓農(nóng)戶更好地利用信息化設(shè)備，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的制式難題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地也需要通過(guò)信息化設(shè)備讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)范化、生態(tài)化、優(yōu)質(zhì)化。從農(nóng)產(chǎn)品輸出企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)輸出之間的信息化聯(lián)系，建立農(nóng)企合作的基層農(nóng)業(yè)信息化互助模式，實(shí)時(shí)地農(nóng)業(yè)發(fā)展外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，合理地進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，并完成農(nóng)業(yè)品科技創(chuàng)新任務(wù)，為建立特色農(nóng)業(yè)品牌IP奠定基礎(chǔ)。

3.2 引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息管理專(zhuān)業(yè)人才

制約基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一就是其發(fā)展類(lèi)型過(guò)于分散化，沒(méi)有利用信息化技術(shù)形成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展體，大量地引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息管理人才可以提升基層農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)效益和效率，以便更好地完成基層農(nóng)業(yè)整體信息化轉(zhuǎn)型。蘭山區(qū)基層農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員需求數(shù)量見(jiàn)表1、圖1。

根據(jù)表1、圖1的信息可知，基層農(nóng)業(yè)信息管理人才缺口較大，為改善這種人才發(fā)展現(xiàn)狀，就需要因地制宜地建立基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息服務(wù)站，并通過(guò)合理的薪資待遇和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，提高基層農(nóng)業(yè)信息管理人才的留存率[3]。同時(shí)采用雙向人才培訓(xùn)制度，即：基層農(nóng)業(yè)管理人員通過(guò)對(duì)信息管理人才進(jìn)行培訓(xùn)，提高信息管理人才對(duì)當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)業(yè)信息的認(rèn)識(shí)，信息管理人才對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

圖1 山東省臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員需求

表1 臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員需求表

3.3 優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)傳播渠道

基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)有兩個(gè)基本信息化建設(shè)目標(biāo)，其一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信息傳播，增加農(nóng)產(chǎn)品的輸出渠道。其二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息管理模式，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。增加基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳網(wǎng)站、基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳電視頻道、基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳自媒體等，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求者的信息接受能力[4]。建立基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)需要包括農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息共享、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新四個(gè)系統(tǒng)模塊，在基層農(nóng)業(yè)信息管理人才的幫助下，系統(tǒng)會(huì)對(duì)基層農(nóng)業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析與整理，從大數(shù)據(jù)角度對(duì)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐最佳路徑進(jìn)行分析闡述，減少基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的輸出經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)在現(xiàn)行階段仍存在一些發(fā)展問(wèn)題，本文以山東省臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息數(shù)據(jù)為例，從經(jīng)濟(jì)支持、信息設(shè)備需求、信息人才需求三個(gè)方面闡述了信息化建設(shè)的影響因素，并從信息發(fā)展實(shí)踐方式、信息發(fā)展人才引入方式、信息發(fā)展管理系統(tǒng)建立方式出發(fā)，詳密地闡述了基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐路徑，希冀能為我國(guó)基層農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化信息建設(shè)做以參考。