大慶市文化事業發展研究

趙春波 杜丙龍

（1.大慶市歌舞劇院 2.大慶市博物館 黑龍江 大慶 163010）

文化是城市的靈魂，是人民的精神食糧，是國家和民族發展的源泉和動力。建設文化名城，促進文化發展、繁榮，是大慶市文化工作的偉大使命。隨著大慶經濟轉型步伐的加快，以及經濟發展“四重奏”的有力推進，大慶市文化事業的發展面臨新的任務、新的機遇和新的挑戰。如何客觀地分析當前大慶文化事業發展的現狀，準確把握當下文化事業發展中存在的問題，并提出科學合理的發展建議和策略，具有十分重要的理論和實際意義。

一、大慶市文化事業發展的歷史回顧

回顧大慶市專業文化事業發展的歷史進程，大致可分為三個階段。

（一）解放后生根發芽初創時期

從1946年到1985年這一時期，隨著解放戰爭的勝利，大慶地區文化事業應運而生，生根發芽。當時大慶地區各旗縣表演團體積極配合形勢，活躍了解放后初期文化生活，起到了教育群眾，發動群眾的積極作用。1960年隨著大慶石油會戰開始，會戰工委在1964年組建了戰區文工團。戰區文工團作為大慶石油第一支專業表演藝術團體，曾以“輕騎兵”和“大篷車”的形式，帶著會戰“先進單位、模范人物”事跡改編的節目活躍在基層、村屯和生產第一線。文藝表演以大慶石油開發中，顯示的戰天斗地、艱苦創業、求實奉獻的大慶精神與鐵人精神為主題。節目表現有歌詠、賽詩、電影、廣播、文藝報捷、工地文學、車間文學、業余文藝演出和外來慰問演出等多種形式。后戰區文工團幾經變遷，1970年春主力成員轉入同年7月成立的“大慶文工團”。大慶文工團先后隸屬大慶政治部和大慶市文化局，并先后組建了歌舞分團、曲藝分團和話劇分團、評劇分團。先后創排、演出了聲樂節目《踏著鐵人腳步走》《我為祖國獻石油》，群舞《第一口油井》等80余個有影響或傳統保留劇（節）目。一批專業人才嶄露頭角，開始創作并獲得了重要獎項。

（二）全民動員積極發展成熟時期

1985年至1997年，大慶地區文化事業發展從開始萌發、生根、開花、結果，逐步走入成熟發展時期。這一時期，在全民總動員建設社會主義的大背景下，文化事業的發展首先表現為規模的擴大和數量的擴張。專業院團、大慶市圖書館等文化部門繁榮發展，大慶展覽館正式更名為“大慶市博物館”。文化事業在改革中迅速發展，實力不斷增強，煥發了生機。市屬專業文化表演藝術團體，主要是由大慶文工團組建的4個分團：大慶歌舞團、大慶話劇院、大慶曲藝團和大慶評劇團。1993年4月，按市體制改革委員會部署和要求，市屬專業表演藝術團體整合成為“大慶音樂舞蹈藝術中心”“大慶戲劇影視藝術中心”和“文化服務部”3個事業單位。為了適應廣大群眾日益提高的藝術欣賞需求，建設城市型文化，藝術團體全面提高個人素質，在團內形成了陣容濟濟，編制齊全和技藝精湛的隊伍，使大慶專業文化院團成為在省內、國內有影響的院團勁旅。這一時期，人才輩出，作品紛呈。集體榮獲國家級獎項23項，省部級獎項40項；個人榮獲國家級獎項62項，省部級獎項107項。王舉編導的舞蹈詩劇《大荒的太陽》，獲中宣部“五個一工程”獎。楊利民編劇的話劇《地質師》，獲中宣部“五個一工程”獎，后又獲“文華編劇獎”“曹禺戲劇文學獎”，榮膺“新時期全國十名優秀劇作家”。演員楊樹田榮獲中國戲劇“梅花獎”、中國話劇“金獅獎”“文華表演獎”。

（三）改革開放文化事業提檔升級

從1997年開始，隨著互聯網和大數據時代的到來和沖擊，大慶地區文化事業的發展，從成熟積極步入高速和優質發展階段。在這一時期，市政府加大推進文化事業發展力度，政策傾斜，戰略目標遠大，措施得力。1998年4月，市屬院團改制，文化服務部和兩個中心經過科學改制，變更為“大慶歌舞劇院”和“大慶話劇院”。2010年9月，大慶歌舞劇院和大慶話劇院整體劃歸同日成立的大慶文化集團，同步實現了文化事業單位的轉企改制。在管理體制上，改兩院建制為大慶歌舞團、大慶話劇團、大慶交響樂團、大慶演藝公司和舞美技術與藝術服飾公司。2012年2月末，市屬3個專業表演藝術團體與相關單位，又隨文化集團并入同日成立的大慶文化體育旅游集團，在轉企改制和企業化經營的進程中，跨入了大環境、大構架。1998年大慶市圖書館評為“國家二級圖書館”，2009年評為“國家一級圖書館”，2013年新館竣工，2014年正式開館。館舍面積35000平方米，館藏數量超過百萬冊，成為省內建筑面積最大的地市級公共圖書館，每年接待80萬人次。2009年大慶市博物館晉升國家二級博物館，2017年晉級成為國際一級博物館，成為國內首家以東北第四紀古環境、古動物與古人類為主題的綜合性博物館。館藏化石、標本和文物逾10萬件，填補了國內東北第四紀哺乳動物化石系統收藏的空白。

在大慶市文化事業發展過程中，群眾參與文化活動的普及性不高，文化人才出現一定程度的流失，文化人才隊伍建設還需加強，文化事業活動形式還需進一步創新，文化事業發展經費還需加大投入。

二、大慶市文化事業發展的對策

（一）強化文化服務意識，優化文化服務環境

第一，文化事業發展的好壞與服務意識和服務環境密切相關。利用大數據優勢，強化政府監督管理力度，建設新型文化服務模式，構建現代公共文化服務體系，創新公共文化服務機制，在服務意識和服務環境上做文章。使政府適應現代文化服務的要求，全面轉變傳統服務觀念，不斷改進政策調節、市場監督、創新服務等職能，積極探索行政管理方式，把工作重點投放到基本保障和發展環境上來，構建和諧、進步和快速發展的公共文化服務體系，推進公共文化服務進程，兼顧文化民生發展，完善法制管理，做到科學有序布局，創立效能管理機制，提高管理水平。

第二，適應大數據時代發展，加大政府投入力度，創新文化事業單位投入方式。動員社會、企業和個人積極投入到文化事業建設中來，利用資金和物資的形式參股或入股文化事業發展，改變文化事業管理機制模式。可借鑒企業的股份制管理，推進文化事業改革，實現合作共贏 。

（二）加強文化隊伍建設，提高文化隊伍素質

第一，加強組織領導，完善文化事業用人機制。建立文化隊伍建設第一責任人制度，保障文化隊伍建設工作順利進行。改革文化事業選人用人機制，采用公開、公平、公正的社會招聘制度，取消學歷限制，以實際能力為準繩，能者上、庸者下。建立健全激勵機制，優化文化事業人才隊伍結構，樹立人才資本第一要素觀念，優化政策環境吸引更多的文化人才充實壯大人才隊伍。完善文化隊伍結構，發揮人的主觀能動性，創新文化成果。建立健全業務學習機制，通過學習、培訓等方式來提升文化工作者的專業素質，確保專業人員比例絕對的優勢，提升文化隊伍的專業水平、建立健全文化事業單位考評機制，采用優勝劣汰，公開競爭上崗機制，為文化事業輸入新鮮血液。改變薪酬待遇機制，落實同工同酬機制，按勞分配，取消社會用工和體制內用工取酬差別，提高文化事業人員工作積極性，獲得文化事業工作效益最大化成果。

第二，利用大數據教育職能優勢，加強文化事業單位人員教育培訓力度，建設一支高素質的文化管理干部、文化經紀人和文化專業人才隊伍。要努力做到“真心求才、政策攬才、事業富才。”可以通過不同事業單位的用人要求，建立長效聯合辦學機制，建立完整的理論學習、業務培訓和參觀交流學習模式，提升學習交流檔次，培養一大批思想素質好、業務能力高、工作責任強的愛崗敬業文化人才。在文化事業人才培訓上，還要注重新世紀人才高地構筑工作，創造良好的培訓教育環境，努力培養和造就有影響、有成果的高素質表演人才和創作人才，提升文化事業發展水平。同時要加強基層文化隊伍建設，從根本上解決基層文化人才隊伍的實際困難，解決他們的生活和工作窘境，使之充滿激情地參與到文化事業建設中來，創作優秀的文化產品。

（三）科學整合文化資源，合理優化文化配置

利用大數據統籌分析優勢，整合文化資源，平衡文化資源分布，實現強強聯合和規模經營。政府主管部門通過文化資源結構調整，最大限度地優化文化資源配置，將資源優勢轉化為產業優勢和發展優勢。可以利用現有的公共文化設施、文化機構和文化場所，全面實行聯合經營、服務機制，成立理事會，實現你中有我、我中有你的經營模式，推進文化事業改革，并發揮輻射作用，提升大慶地區文化事業發展勁頭，“充分體現文化發展的公益性、基本性、均等性、便利性”。拓展公共文化服務功能，加大市文化館、圖書館、博物館等文化場所免費開放力度，加快鄉鎮文化場館建設。

（四）創造文化藝術精品，打造知名文化品牌

第一，利用大數據甄選地方優勢文化產品，發揮傳統產品特點，推動文化特色，發展大慶文化產業。政府文化主管部門，應該組織專家隊伍對大慶現有工業版畫、蘆葦畫、蛋雕、根雕、油陶、冰雪畫、中國福等文化藝術產品，進行深入研究，賦予這些產品更深厚的文化內涵，并實行新的包裝，提升產品文化藝術價值，開辟大慶地區文化藝術產品特色之路。大慶的地方優勢文化產品，其中國家級非物質文化遺產的有蒙古族四胡音樂、楊小班鼓吹樂棚；省級非物質文化遺產有鶴鳴湖傳說、滿族刺繡、北方民俗剪紙、東北大鼓、肇源古建筑彩繪等。大慶是一座以漢族為多數，蒙古、滿、朝鮮、回、達斡爾等45個民族共同居住的典型多民族移民城市，黑龍江省唯一的民族自治縣——杜爾伯特蒙古族自治縣就坐落于此，擁有獨特的蒙古族那達慕大會、好來寶、蒙古長調等藝術形式。這些民族在大慶的地域上進行著交融而繁榮的文化活動。舉辦的文化節種類包括“濕地文化節”“采摘節”“民俗文化藝術節”等。

第二，根據地域特色，將文化底蘊融入文化活動。大慶是新興的文化工業城市，具有“天然百湖之城，綠色油化之都”的美譽。大慶擁有較全面的文化發展模式，由于石油大會戰原因，全國總動員支援大慶石油開發，不同民族、不同職業的石油開采大軍浩浩蕩蕩來到這里，組成石油隊伍發展大慶。這些外來人口組成發展了這座城市，融合了全國各地的地方特色，豐富了大慶文化資源。發展大慶文化事業可以發揮這些資源的優勢，強化大慶市文化事業軟實力建設工作，提高文化生產力，促進大慶市文化名市向文化強市跨越。深入做好文化遺址開發利用工作，發揮歷史文物作用，把地域特色文化轉變為優勢文化資源，推進大慶市文化事業發展進程。

第三，著力打造文化藝術精品。大力支持原創性文藝作品、文藝產品創作，加大力度培育文藝精品、創造文化品牌、優化文化團隊。依托“雪地溫泉、生態濕地、草原風情”等綠色文化旅游特色項目，創新發展文化旅游產業。加強對文化精品項目的宣傳力度，扶持力度。打造文化藝術精品、民間手工藝術精品、民俗藝術精品、文化展演精品、電影電視精品等，

大慶市文化事業的發展，在新的時代正在揭開新的歷史篇章，文化事業、文化產業也將在大數據時代迎接新的歷史機遇和挑戰。在互聯網大數據時代背景下，石油文化、地域文化、溫泉文化、濕地文化、民俗文化等特色文化資源，必將成為大慶文化事業發展的優勢資源。黑龍江國際藝術村、阿木塔蒙古風情島、大慶鐵人紀念館等公共文化載體，一定能積極發揮地域文化特色，成為地域文化的發展龍頭，提升大慶特色文化的知名度和影響力，為實現大慶市文化事業發展作出新的貢獻。