煤礦安全管理問題解析及對應策略

任敏

摘要：在煤礦安全管理中，要圍繞安全措施的創新應用采取積極有效的措施，形成高質、有效的安全管理模式，通過構建規范化管理的安全模式，對于提升煤礦綜合效益有著十分重要的意義。本文主要通過對煤礦安全管理中存在的問題進行闡述，并從安全管理運行的相關要素出發，探討構建煤礦安全管理的有效路徑。

關鍵詞：煤礦安全管理;問題;對策

1煤礦安全管理中存在的問題

1.1監管水平不高

長期以來安全監管是煤礦安全生產一種常用抓手，也得到全社會普遍認可，所以每次事故背后，基本都涉及到“安全監管不到位”。其實，監管只是一個必要條件，而不是充分條件，安全管理的關鍵是如何引導各類責任主體做好自律，行業要管好安全、企業也要管好安全。而高質量的監管是要把握好分寸和界面，既不能不管，也不能過度監管。因為層層監管，力道過甚，增加重復工作量、減緩信息傳遞效率，導致被監管對象情緒低落、士氣大減、消極被動應對。過度監管是造成低效能而又代價較高的一種管理方式，反而對安全生產帶來不利因素。

1.2留痕管理過多

留痕管理是指在各種管理工作過程中，從時間和管理內容方面，不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡管理本身與事故預防無直接關系，但為了查證，需保留大量的文字、圖片、實物、電子檔案等資料，占用了煤礦安全管理人員的大量精力和時間，無暇顧及現場真正的風險與隱患。煤礦安全管理重中之重是現場管理，只要規程、措施、制度、規定和干部作風在現場得到充分落實，就會降低發生事故的概率。所以，應把主要精力放到現場，確保有足夠人員盯現場、抓關鍵、把重點，真正做到把風險控制在隱患形成之前，把隱患消除在事故形成之前，三違反在工傷形成之前。

1.3監管效果不明顯

盡管各地煤礦安全監管已是常態化，但安全事故總量仍然很大，重特大事故時有發生，甚至同類型事故重復發生。究其原因，一是查出的問題沒有典型性、代表性，引不起被檢查單位的高度重視;二是執法力度不夠，檢查過程中不敢碰硬，怕得罪人，有大問題不敢提，提小問題做做樣;三是片面強調執法數量、忽視執法質量，甚至硬性規定執法單位完成一定的罰款數量、處理人數，追求指標而舍本逐末，極大地影響了執法的實際社會效果。

1.4業務管理不全面，安全系數不高

在煤礦綜合安全管理中，一些員工在安全意識方面不高，沒有從煤礦員工的安全管理等方面出發，尤其是在降低風險系數等方面的技術、安全管理措施還不到位，一些員工的綜合業務素質不全面，不能定期的加強安全與技術等方面的培訓，不善于在實踐中加強鍛煉、總結，因此，安全意識相對淡薄，綜合素質也不能全面適應當前綜合管理的需要，不利于提升煤礦安全管理。

2加強煤礦安全監管工作的思考

2.1強化員工的綜合安全行為

在煤礦安全管理中，員工的安全行為對于提升員工的整體素質有著十分重要的意義。從安全管理的角度出發，尤其是在加強安全操作等方面，要圍繞有可能出現的安全事故要素等，在操作規程、安全系數等方面，形成有效的管理。其中，將員工的行為要素納入到安全管理的措施之中，通過結構化的分析處理，對于員工參與組織活動的安全程度、管理模式等，形成制度化、規范化的管理，在行為要素的控制中，主要是圍繞知識、技能、安全意識、實踐能力、綜合素養等能力要素進行培訓、錘煉，加強對員工安全態度的引導，形成綜合知識、能力、態度等整體認知的提升，減少由于員工個性差異等造成的影響，減少在安全管理存在的隱患，增強整個安全管理的綜合功能。

2.2提高安全技術管理水平

隨著數字化、網絡化、智能化的不斷發展，煤礦機械化、自動化、信息化、智能化建設也在不斷深入，先進性與便捷性的特點給煤礦企業帶來了前所未有的機會。煤礦安全生產預警系統、瓦斯災害預測預警大數據分析平臺、管理決策信息平臺、綜合集成平臺、生產執行平臺等，相繼在煤礦生產中運用，給煤礦帶來生產方式的重大轉變，實現了減人增效和提高安全生產水平。作為安全監管部門，要充分利用好先進技術加強監管，要用好平臺，加強數據分析和風險研判，開展常態化遠程監管監察，提高監管效能和執法水準;煤礦企業要保證管理平臺的一體化，實現各項管理信息系統之間數據聯網、資源共享。

2.3創新安全監管方式

一是推廣安全評估會診式監管。防范大風險、消除大隱患、遏制大事故，為煤礦企業把脈會診，對事故多發、隱患較多、干部作風漂浮等安全管理不放心重點單位，抽調專家成立專家組對其開展安全評估會診，圍繞安全管理、主要生產系統、重大災害防治、生產均衡有序、隊伍制度建設等重點內容、重要區域、關鍵環節，系統梳理被評估會診單位的主要安全風險、薄弱環節及突出問題，提出防范措施和方案，建立風險隱患及問題檔案，做到“一礦一檔”。被評估會診單位要編制專家會診整改方案，定目標、定責任、定任務、定時間節點、定資金保障，確保風險隱患及問題按期整改落實到位。二是克服封閉意識，不同地區安監部門相互派出安全監管人員參與對方的安全執法監管，打破礙于熟人、礙于情面、看慣了、習慣了、干慣了的思維定式;取人之長，克己所短，共同提高。

2.4推行運輸質量標準

煤礦企業應在日常開采工作中制定具體的生產標準，確立開采指標，保證企業的經濟效益。實際開采期間，應在每個流程中實施標準，貫徹至每個生產環節，由達標的靜態性向動態性轉變，摒棄結果為主的管理模式，實行過程為主的管理方案。管理人員應結合煤礦井面實際開采情況，設定設備入井檢驗、設備停電檢修掛牌、設備包機以及設備點檢查等標準化制度。

2.5保證設備自動化智能化運行

為了聯合控制采煤機，煤礦企業還應引入電子信息技術，在工作面運輸與支護方面實現綜合自動化運行。比如可以利用地質雷達技術準確識別煤層位置與厚度，或者利用視頻成像技術實物監控煤礦設備運行情況，以便開采期間遇到突發情況及時作出決策。必要時還可以引入設備故障診斷技術，發生故障后及時報警，明確故障位置，簡化維修流程。

2.6加大資金和技術投入

隨著科技的進步，新型機電設備逐漸增多，煤礦企業應該投入資金引進更多的先進設備，并對工作人員的專業知識和操作技能進行培養，促使機電設備能夠發揮最大化的作用，保證機電設備的工作效率。確保生產工作的安全，煤礦企業需要建立專門的工作人員培訓基地，定期指導和培訓機電知識以及技術人員的實際操作;還需要聘請機電設備方面的專家，講解機電設備工作原理，讓工作人員了解為什么要進行培訓，消除員工抵觸心理，積極參與金培訓當中，進而保證生產工作的質量，提升生產效率。

結束語

綜上所述，煤礦安全生產標準化管理體系的建設不僅有利于企業的長遠發展，還能激發員工的工作熱情，進而活躍企業的生產氛圍，營造具有企業特色的文化。另外，標準化的管理體系還能對員工以及管理者形成約束，將安全生產的理念充分體現在生產過程中，進而讓每一位員工都能樹立安全第一的生產經營思想。

參考文獻

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