對于水運工程項目建設管理模式的幾點思考

孫宇琦

摘要：水利工程作為我國經濟蓬勃發展的基礎，同時也推動我國經濟貿易的穩定發展。由于水運工程的整體施工質量關聯著廣大人民群眾的生命財產安全。因此，相關施工企業應重視水源工程的作用價值，進一步提升水運工程施工的建設水平，以此確保水運工程的整體質量符合相關標準。由于水源工程的施工質量會受到諸多條件的約束，因此，本文將重點分析影響水運工程施工的主要因素，并給予相關的防治措施，確保水運工程的整體施工質量滿足廣大人民群眾的需求，進一步促進我國經濟貿易的穩定發展。

關鍵詞：水運工程;項目建設;管理模式;

引言：水運工程的建設管理體系的形成是由于我國在當時利用世界銀行的貸款所制造而建立的魯布革水電站，并且遵循了世行在當時的國際建筑工程中普遍通行的招投標和對項目經營管理方式來進行該項目的實施，最后在交付工程時，提前5個月完成了工程，在此確保了工程建設進度以及對質量的管控均已經取得了優異的效果，現如今，我國在部分建筑施工企業的水運基礎工程建設中仍然堅持“魯布革經驗”，并逐步形成一套科學合理的基本建設方法。雖然這種新時期建設的體系可以完全符合當時我國國情的現狀，但明顯不能適用于新歷史時期、新時代的特殊情況。

1.水運工程的特點

1.1規模較大，投資成本較高

要想確保綜合性的配套生產能力得到充分運用，其水運工程的規模應得到相應的擴展，并且應提升相應的成本資金。在具體進行施工設計以及施工作業時，由于相關人員的操作失誤而造成工程返工以及材料浪費等狀況，都會提升工程造價的成本以及具體施工的工程量。因此，在具體建設港口工程時，應充分提升項目管理的力度，進一步確保水運工程的整體建設質量符合相關標準[1]。

1.2施工工種的多樣化

再具體在開展水運項目建設時，由于其周邊環境的惡劣，嚴重影響了水運項目交付使用的進度，由于在開展水運項目建設時，多數都是應該在水下施工流程中進行一定量的施工作業，并且水下具備著比較復雜的施工條件，因此，極易影響到施工人員實時狀態，部分水運項目處在在水下施工流程中進行一定量的施工作業外，還包含了大量的陸地建設工程，這種類別的建筑施工管理形式對于從事水運建筑工程的施工管理企業來說提出了更加高度的需要，并且明確了要求有關人員實踐合理的環境調控以及系統的操作，與此同時，也明確了要求所有從事水運建設的專業施工人員都應該具備較強的綜合素質。

1.3施工條件較差

相較于其他各種類別的水運工程施工，水運工程被認為是一項極為復雜的系統性工程，而建筑物的施工環境作為一個主要影響水運工程的原因，多數建筑物工程中都包括了相應的水下以及水上作業，因此，對比其他建筑物工程，水運項目往往會承受到許多自然災害的制約，例如遭遇洪水以及各種臺風等自然災害，導致建筑物施工環境變得更為惡劣，無法保證建筑物工程施工的安全性和整體質量。其次，部分的水運工程可能會直接受到季節性影響，由于是一項內河工程，再加上遭遇自然災害侵襲，進一步增加了施工作業的復雜性和難度，因此，水運工程的時間普遍比較短[2]。

2.新形勢下的水園項目建設管理模式的思考

2.1背景

隨著我國逐漸地加快了全面深化改革的腳步，要求相關地方政府簡政放權，積極地轉變了政府的經營職能，逐漸從傳統的管理型企業轉變成了服務型，由于新時代下不但嚴格地要求相關的建設企業高度地重視和支持水運工程建設項目的開發和實施，還要保證其整體質量達到符合國家相關標準，因此，相關企業應該進一步加強對管理者和技術人員的監督和管理。以此來進一步提高其管理效果。現如今，由于我國水運工程項目規模正持續增長，導致水運工程的建設難度以及復雜程度明顯提高。這些客觀因素的形成都會對目前的建設管理模式提出了全新的需求。

2.2存在的主要狀況

2.2.1政企不分

由于部分職責難以明確確立，促使相關政府只能運用行政命令來實施建設管理的職責，導致市場機制無法充分發揮自身的作用價值。直白來講，并不利于水運工程建設市場體系的建立以及優化。由于相關政府部門混淆了政府職能以及建設管理的職責，嚴重導致水運工程建設沒有科學合理的管理體系來保證水運工程的整體質量符合相關標準。除此之外，作為項目的管理者，多數都是政府相關專業的人員，現如今，政府部門專業技術人員的數量難以滿足項目管理的需求。以上幾類狀況都是說明傳統的水運工程項目管理模式已然無法滿足新時期水運工程項目建設的具體需求[3]。

2.2.2缺乏高素質、高水平的專業型管理人才

人才流失作為我國工程項目管理領域的重要問題，也是我國與發達國家存在較大差異的主要原因。由于缺乏高素質、高水平的專業型管理人才，導致水運工程項目無法充分確保整體的質量符合國家的相關標準。

2.2.3監管制度的不完善

由于我國水運工程項目的缺少科學合理監管制度，導致現如今的工程監管制度與國際通行的工程項目監管制度相差較大，而我國的具體監管的內容主要以施工階段進行輔助業主實施項目監管，導致對項目的全面監管存在認知度較低的狀況，以某發達國家為例，相應的監管體系更加科學合理，同時并構成了完整并復雜的系統，其服務的范圍包含了項目的整體流程以及項目的可行性研究等多方面的綜合監管。而其他方面的監管主要針對施工人員的業務能力、綜合素質以及薪酬等方面，都與國際所制定的標準產生了較大的差異[4]。

2.2.4管理效率較差

為了解決管理效率較差的難題，部分地方政府也在制定更加科學合理的監管制度，同時也實施了工程代建的建設方式，將具體的工程項目監管工作交托給項目管理公司負責，自身主要職責負責行業協作。但是這種方式，我國仍處于摸索階段，還有較多的問題需要及時解決。首先，由于代建企業的資歷較低，并不能通過合理的招標流程去選擇，部分地區更是國有資本成立了眾多的項目管理公司，對于本地項目代建進行承包，長期以往，無法發揮市場競爭的優勢，這些狀況都是導致現代代建制度效率過低的主要因素。

2.2.5缺少科學合理的成本管控

要想確保投入資金的合理運用，應將計劃內的建設任務為建設核心，并不是一味的追求經濟效益最優化。在實際水運工程項目管理中，由于部分企業將批復經費作為成本管控的主要管理方式，嚴重缺少施工階段全過程的成本管控意識。其次，對于政府考核機制而言，往往將資金投入成本作為重要考核指標，沒有重視工程實體的作用價值以及經濟效益，嚴重導致考核效果出現相應的偏差，例如，如果某航道工程原本才有用實體護岸，由于根據施工的現場環境將部分護岸調整成生態航道，并充分利用原水生植被等種植物，進一步降低了工程的整體成本，這些節約成本的方式往往被考核指標體系所忽略[5]。

結束語：總而言之，水運工程的施工質量以及整體品質都是關乎著廣大人民群眾的生命財產安全，同時也是影響我國經濟發展的重要因素，以此，相關施工企業，應重視建設管理的作用價值，充分提升施工建設的管理力度，確保水運工程的施工指標符合相關標準，同時也能進一步滿足廣大人民群眾的需求。

參考文獻：

[1]王春梅，宋亞軍. IPD模式下基于BIM的水運工程項目風險協同管理[J]. 中國港灣建設， 2020， v.40;No.274（11）：78-81.

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[3]李田邦. 淺談PDCA循環模式在港口水運工程施工安全管理中的應用[J]. 中國戰略新興產業， 2019， 000（008）：245-246.

[4]曹文婷. 基于ISO17025建設的公路水運工程實驗室精細化管理[J]. 黑龍江交通科技， 2020， 043（006）：186-187.

[5]梁濤. 加強港口水運工程建設管理的思考[J]. 中小企業管理與科技（中旬刊）， 2019， No.587（09）：53-54.