如何做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作

金正昊

摘要：水利工程運行直接影響著農(nóng)業(yè)工程的發(fā)展，是整個工程中最為重要的環(huán)節(jié)，相對而言，運行管理安全工作對水利工程運行起到主導作用，是水利工程中主導性關(guān)鍵部分，因此要求必須要高度重視水利工程運行管理安全工作，切實保障全線安全進行，提高工程質(zhì)量和效果。本文基于對灌區(qū)水利工程運行管理安全工作的探究，細化問題，深度思考，提出科學可行的措施模型。

關(guān)鍵詞：灌區(qū);水利工程;運行管理;安全工作

水利工程涉及到多項工程項目，如水庫建設(shè)、渠道建設(shè)、堤防以及灌區(qū)改造等，且其受自然環(huán)境影響較大，必須確保其運行管理的安全性，才能夠有效的發(fā)揮其作用。[1]根據(jù)灌區(qū)水利工程運行工作的復雜性、特珠性、艱苦性等多方面特征，相對而言其運行管理安全環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的節(jié)點。只有從上而下，從本到質(zhì)，從內(nèi)到外地保障運行管理安全工作保質(zhì)保量地開展進行，其灌區(qū)水利工程才能夠不斷提高質(zhì)量和水平，為我國農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展注入安全保障血液。

1.灌區(qū)水利工程運行管理安全工作顯現(xiàn)問題

基于多年對灌區(qū)水利工程運行管理安全工作的調(diào)查，找出工程運行管理安全工作中的核心問題，可以將其細化為四層凸顯問題，分別是一層工作環(huán)境問題、二層人員專業(yè)問題、三層安全設(shè)施問題、四層管理系統(tǒng)問題，具體闡述如下：

1.1一層工作環(huán)境問題

水利工程不同于一般的工程，在修建時必須充分考慮當?shù)氐牡匦蔚貏荩ㄖ牧稀⑺畮斓倪x址修建、渠道的位置，堤壩的高低以及距離灌溉渠的位置等，建成后還要考慮外部環(huán)境對其的影響。[2]這種內(nèi)外工作環(huán)境的地理位置特殊性、自然環(huán)境影響性、工作內(nèi)容復雜性、管理方面冗雜性、內(nèi)外方面協(xié)調(diào)性，方方面面的交織，都給予灌區(qū)水利工程運行管理安全工作上很多內(nèi)在隱患問題。

1.2 二層人員專業(yè)問題

其一，缺乏專業(yè)化管理人員隊伍。前期在灌區(qū)水利工程運行管理安全工作方面缺少專業(yè)化管理人員，很多都是由當?shù)鼗A(chǔ)管理人員替代，導致管理工作銜接不到位，管理工作出現(xiàn)漏洞。后期在此方面雖然已經(jīng)逐步在改進，但是依然存在一定的緩慢和滯后性，專業(yè)化管理人員輸入不多，工作積極性不足，工作經(jīng)驗較為薄弱，隊伍新鮮血液更新較少，從而對其運行管理安全工作存在一定的負面影響。其二，基層工作人員缺少科學意識。由于水利工程工作的艱苦性和特殊性，很多基層工作人員普遍多為勞動工作者，其很少吸收到先進科學的安全工作理念，傳統(tǒng)工作思維較強，從而對運行管理安全工作起到一定程度上的阻力作用。

1.3 三層安全設(shè)施問題

工程安全設(shè)施關(guān)乎著整個水利工程運行的順暢和質(zhì)量，只有科學先進的安全設(shè)施才能夠全面保障水利工程的順利開展，起到促進和保障作用，是保駕護航的關(guān)鍵節(jié)點，因此工程運行安全設(shè)施是需要我們重點關(guān)注的問題。但是現(xiàn)階段針對于工程中的安全設(shè)施方面缺少專門化管理，部分安全設(shè)施較為老舊，更新速度較慢，不能夠與現(xiàn)階段水利工程工作無縫銜接，從而對整個水利工程運行管理安全工作造成一定程度上的影響。

1.4 四層管理系統(tǒng)問題

其一，管理理念輸出性不強。水利工程運行管理安全工作的根基就是科學先進的管理理念支撐，現(xiàn)階段普遍基層地區(qū)安全管理工作者吸收和更新前沿管理理念較慢，沒有做到及時及效的效果，在指導工作方面缺少一些理論基礎(chǔ)。其二，管理體系明確性不足。管理體系是整個管理工作的核心內(nèi)容，體系的不科學性會導致整個運行管理安全工作出現(xiàn)混亂、片面等問題。現(xiàn)階段缺少完善的科學管理系統(tǒng)和體系，核心凝固力不足，在實質(zhì)上沒有形成堅固有效的管理制度。

2.灌區(qū)水利工程運行管理安全工作實施模型

基于灌區(qū)水利工程運行管理安全工作中所凸顯的四層核心問題，通過明晰核心問題，深入思考探析，提出“五型”管理安全工作實施模型措施，具體如下：

2.1 理念模型——深入先進安全理念

理念模型的根本措施就在于將科學先進安全工作理念深入人心，將工作中的安全問題列為首要問題，及時注入科學先進的管理安全工作理念，為管理安全工作奠定結(jié)實的理論基礎(chǔ)。其一，改編復雜理念內(nèi)容，首先聘請相關(guān)專家進行指導教學，轉(zhuǎn)變工作人員固有傳統(tǒng)思想，及時輸入先進科學安全工作理念。同時為了方便基層人員有效學習，將改編為朗朗上口的順口溜、詞條、口訣等形式。其二，進行專門安全學習公眾號傳播、會議、小組合作等多種學習方式，保證管理人員思想理念先進，促進管理安全實踐工作的科學性和正確性。

2.2 體系模型——構(gòu)建科學實效制度

體系模型主要是指在科學理念模型的指導下，結(jié)合現(xiàn)階段水利工程運行管理安全工作的基本情況，構(gòu)建與自身實情相符合的科學性、實效性運行管理安全體系制度，這種管理制度是自上而下、從里到外的實施模式。其一，制定區(qū)域性管理政策。根據(jù)自身實際情況，通過整合研究思考，制定符合區(qū)域水利工程運行管理安全工作政策，主要內(nèi)容包括工作細則、工作內(nèi)容、工作獎懲、工作評價等，通過過程性追蹤式的政策進行統(tǒng)籌和完善整個水利工程運行管理安全工作的開展。其二，強化現(xiàn)場性管理工作。由于水利工程工作性質(zhì)需要更加重視現(xiàn)場工作的管理監(jiān)督環(huán)節(jié)，真實有效地保障現(xiàn)場工作的進度和安全。采取動態(tài)化的現(xiàn)場安全監(jiān)督模式，循環(huán)保證運行管理安全工作每時每刻的質(zhì)量，落實在細節(jié)之處。同時通過專人專崗，設(shè)立管理工作責任制，進一步增強管理工作者的工作責任心和積極性，切實保證灌區(qū)水利工程運行管理安全工作有效循環(huán)開展。

2.3 部門模型——設(shè)立專門專項部門

部門模型主要旨在將水利工程運行管理安全工作分化為一類常態(tài)工作部門，通過前期的測評選拔出能力強、理念新、敢承擔的人才，采用專人專門專項部門化形式，清晰所需部門，提供管理工作效率。例如設(shè)立監(jiān)督管理部門、安全補救部門、安全審查部門等，其中最為重要的是針對于運行管理安全工作設(shè)施而設(shè)立的資金部門，通過專款專項專用的形式，縮減設(shè)施購買時間，節(jié)省層層審批環(huán)節(jié)，真實做到及時更新，及時應用，及時調(diào)整的效果，淘汰固有老舊設(shè)備，增加先進科學設(shè)施，進一步優(yōu)化水利工程運行管理安全工作的設(shè)施設(shè)備，提高管理工作的效率，強化安全工作的保障。

2.4 云端模型——銜接網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)

云端模型主要是指利用先進科學的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，優(yōu)化管理安全工作的空間維度，整合有效資源，完善水利工程運行管理安全工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、云端化建設(shè)。首先，強化云端監(jiān)控性。在水利工程中充分利用電子信息技術(shù)，實現(xiàn)監(jiān)控自動化，對于系統(tǒng)的維修養(yǎng)護以及信息查詢等實現(xiàn)一體化。[3]其次，完善云端檢測性。通過利用高水平的科學技術(shù)措施，與政府部門、網(wǎng)絡(luò)公司等共同合作，設(shè)計敏感性強的檢測系統(tǒng)。然后再利用于日常水利工程運行管理工作之中，通過系統(tǒng)敏銳性來進行日常工作檢測，補給人工性的不足部分，切實縮減安全事故的發(fā)生。最后，開展云端共享性。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及時有效地利用APP、云端課程等形式對相關(guān)工作人員開展階梯式工作理念、技能等方面學習和培訓，達成線上云端工作和學習，提高管理工作的實效性和發(fā)展性。

3.結(jié)束語

灌區(qū)水利工程的運行和管理安全問題這項工作一方面直接關(guān)乎到我們國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與水利工程的發(fā)展，另一方面也影響到我們國家的人民經(jīng)濟與自身安全，這就需要我們不斷地關(guān)注、思考和改進。綜上所述，灌區(qū)水利工程的運行和管理安全工作在實踐過程中一直都是重中之重的一個環(huán)節(jié)，這就需要我們不斷地對此進行思考和探討。因此，本文所提出的“五型”水利工程的運行和管理安全工作實施模型將為今后的相關(guān)研究提供了一定的依據(jù)和參考。

參考文獻：

[1]楊 濤.如何做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作[J].水利水電，2017（05）：156.

[2]王立金.如何做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作[J].工程技術(shù)研究，2018（05）：184.

[3]和洪芳.做好灌區(qū)水利工程運行管理安全工作的措施[J].科技經(jīng)濟導報，2020（06）：96.