高校基層黨組織規范黨內政治生活路徑研究

摘要：本文以高校基層黨組織現存問題為切入點，深入分析問題產生的原因，試圖探索加強和規范黨內政治生活的路徑，進一步提升高校黨內政治生活的質量和水平。

關鍵詞：高校;政治生活;路徑探索

高校黨組織是中國共產黨基層黨組織的重要組成部分，要堅持社會主義辦學方向、完成立德樹人根本任務，高校必須嚴肅其黨內政治生活，為此目標提供堅強的政治保障。南京高校應以政治建設為統領，提高政治站位;以思想建設為基礎，提高理論水平;以制度建設為抓手，規范黨組織管理。

但新的發展往往伴隨新問題，本文以高校基層黨組織存在的問題為抓手，探尋規范黨內政治生活的路徑。

一、存在的突出問題

對照黨中央、江蘇省委的要求，南京高校基層黨組織工作中仍存在著較大差距和不足，亟待進一步研究與解決。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署方面：

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統、不深入。普遍存在政治理論學習不夠扎實和系統，主要是按照上級的通知要求開展工作的問題;理論學習和工作實踐結合度不高，用所學理論和知識指導、推動和改進工作方面做得還不夠;政治理論學習方式單一，思想引領作用發揮不足，把黨的創新政治理論成果轉化為推動工作落實和事業高質量發展的實踐不夠;黨員學習主動性不足，被動開展學習，存在學習站位不高、精神領會不透的問題。

貫徹落實加強黨對高校領導要求存在一定的差距。政治核心作用和政治引領作用發揮不充分，將思政教育融入高校教育管理各環節的力度不夠，以黨建統領高校教育等工作的能力和力度有待提高;協調聯動機制不夠健全，在改進和創新黨內政治生活的內容、形式、載體、方法等方面做得不夠。

貫徹落實黨和國家關于高等教育改革發展的戰略部署要求辦法不夠多。結合新發展階段、新發展理念，對未來工作的發展方向、發展目標、發展措施及構建工作新的發展格局思考謀劃的不夠深入;對標高等教育全局發展進行統籌布局和長遠謀劃不足。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面：

全面從嚴治黨主體責任落實推進力度不夠。對全面從嚴治黨工作檢查督促不夠深入，談業務工作多，談黨風廉政責任少;加強黨內政治生活的創新性手段不多，基本都是按照要求在開展，主動思考開展特色活動少，形式創新不夠;對黨中央、江蘇省出臺的有關從嚴治黨方面的規章制度，存在學習不深入、領悟不透徹的問題;執行“三會一課”制度時，有的黨組織出現了理解不充分、執行不規范的現象。

落實黨組織監督責任有待加強。有針對性地分類開展廉潔教育和專題教育較少，正面引導、反面剖析與高校辦學特點、工作特點結合不夠緊密;執行紀律情況要求較多，違規違紀言行的監督上缺乏有效的方法;對黨員和教職工的教育管理，會礙于情面，更多是正面引導和激勵，批評警示教育不夠。

執行中央八項規定精神和糾治“四風”不夠精準。普遍存在貫徹群眾路線不夠深入，聽取服務對象意見少的問題;運用現代化信息改進會議形式、提高會議效率落實不夠;遇到師生訴求時主觀判斷多，客觀調研少，服務師生的主動性和系統性安排還不夠;工作存在重前期布置、輕“下地”落實的問題，有先嚴后松的現象。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面：

落實黨建工作責任制不夠徹底。普遍出現抓黨建形式守舊、缺乏新意問題，黨員的政治生活開展的形式較為單一;在促進黨建工作與高校教育工作深度交融、加強創新方面還有空間。

黨組織建設缺乏有效手段。對拓深拓寬黨建工作輻射面問題普遍思考不夠，缺乏有效手段;開展活動形式單一，主要通過各基層黨組織學習會議加強政治理論學習，沒有形成特色亮點;組織生活質量不高，“三會一課”制度執行仍有差距，服務和聯系群眾不夠，黨員先鋒模范作用發揮不夠。

干部擔當作為有待加強。面對新時期復雜形勢，沒有從為黨育人、為國育才的戰略目標及黨中央對統一戰線的決策和部署的政治高度去思考問題、提高能力、練就水平;應對一些突出的矛盾和新的問題，迅速反應和主動創新的能力有待提升。

二、深入的原因分析

一是抓高校黨建工作意識不強。對領導干部“一崗雙責”的理解還不夠深刻，對黨建在發揮黨組織政治引領的核心作用方面缺乏足夠的認識;事務性工作較多，忙于處理，但理論聯系實際的研究探討性的學習不夠;對“如何更好地組織黨員學習”還缺乏創新性的思考研究。

二是政治能力危機感認識不足。對如何跟上新時代、滿足新要求、促進新發展的政治擔當和面對新時期的復雜形勢和需要凝聚人心的業務本領思考和鍛煉的不夠;多滿足于按部就班地完成日常工作以及領導和上級交給的任務，創造性開展工作的意識和魄力不夠。

三是宗旨責任意識有待提高。重管理、輕服務，未能撲下身子、深入調研，服務意識不強、服務方式創新不夠;在實際工作中，往往把業務工作要求放在首位，對黨的群眾路線理解不夠深入;解決問題、破解難題中，在主動擔當、主動尋求解決問題的方法上做的還不夠。

三、改進工作的措施

（一）落實全面從嚴治黨，增強政治能力

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到在任何時候、任何情況下，都能堅定正確的政治方向和政治立場，有堅定的理想信念。切實落實好“一崗雙責”要求，強化主體責任，加強從嚴治黨工作的督促檢查。進一步加強學習的自覺性，增強政治意識，提高政治領悟力、判斷力和執行力。

（二）創新黨建工作思路，激發黨員活力

立足學校實際，廣泛探索創新有效形式，激發黨員活力。更多到實踐一線，了解學校教育工作情況，及時發現問題、破解難題。注重發掘每名黨員特長和潛能，激發黨員干部的先鋒帶頭作用。充分利用校內外資源，積極走出去，通過聯合組織活動、實地調研考察等，讓學校各基層黨組織動起來、活起來，增強吸引力和凝聚力。

（三）扎實開展黨史學習教育，做好巡察整改

通過黨史學習教育，不斷提高把握大局大勢、應對風險挑戰、推進實際工作的能力水平，做好黨的建設的“明白人”“責任人”和“帶頭人”，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺做到“忠誠干凈擔當”。積極落實巡察整改任務，一以貫之地講黨性、講大局、講團結、講協作，全力營造和諧干事、共謀發展的工作氛圍。

（四）撲入基層深入調研，提升服務能力

牢固樹立為基層服務的宗旨意識，以學風建設、文明宿舍建設、感恩教育、考風考紀等各類主題教育活動為抓手，通過問卷調查、談心談話等形式深入開展調查研究，認真聽取專任教師、輔導員、學生代表等的意見和建議。以師生的合理訴求為出發點，積極主動采取措施，依據輕重緩急逐步解決存在問題，為師生排憂解難。

參考文獻

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作者簡介

李冉冉（1992—），女，漢族，山東棗莊，研究實習員，碩士研究生，南京信息工程大學學生工作處，高校思政教育管理。