關于地市級社會主義學院開展現場教學的幾點思考

戴麗冰

摘要：現場教學是落實社會主義學院職能，培養黨外干部的重要教學形式。地市級社院開發現場教學面臨主陣地作用邊緣化、師資力量較為薄弱、現場教學資源有限等問題。為提高教學實效，可以從以下三方面入手：一是理順地市級社院教育培訓運行機制，二是切實提高現場教學水平和質量，三是加強與省級及同級社會主義學院溝通協作。

關鍵詞：地市級社會主義學院;教育培訓;現場教學

2018年底《社會主義學院工作條例》（簡稱《條例》）根據新形勢新任務，進一步拓展了社會主義學院的職能，明確其“教育培訓”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯誼交友”五項基本任務?！稐l例》提出“社會主義學院應當加強教學方式方法研究，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等方法，積極開展實踐教學和網絡培訓。” 現場教學作為一種教學形式，具有參觀考察的直觀性、課堂講座的理論性、學員論壇的啟發性、案例教學的實踐性、情景模擬的體驗性和互動性，是落實社會主義學院職能，培養黨外干部的重要教學形式。

進入新時代，新的社會階層人士等納入統一戰線工作范圍，統戰對象不再局限于 “純精英”，街道、社區、園區、企業等基層黨組織和統戰工作部門對團結新領域的統戰對象直接發揮作用。與此同時，地市級社會主義學院的政治功能進一步凸顯。對（以下簡稱“地市級社院”）而言，統戰工作范圍擴大后，統戰對象訴求更加多元，對其落實五項基本任務的要求不斷提高，教學形式內容需持續創新。用好用活市（區）內統戰教學資源，實施高質量現場教學，是地市級社院豐富培訓內容形式，提升培訓實效的重要手段。

而當前地市級社院開展現場教學受以下因素制約：

一是主陣地作用邊緣化。絕大多數地市級社院以“三校合一”的形式存在，即黨校、行政學校、社會主義學院三塊牌子一套班子，行政后勤合一，教學適當分開?！叭：弦弧痹斐山y戰教育培訓業務交叉、權責不明，地市級統戰工作部門更傾向于到省級社會主義學院或各地高校辦班，本級社會主義學院作用虛化、邊緣化。“無班可開”直接導致無法獲得現場教學課程開發所需資金等資源支持。

二是師資力量較為薄弱。地市級社院教師開展教學科研資政主要圍繞黨校業務，統戰教育水平和能力亟待提升。教師主動學習研究統戰教學多為“突擊式”完成上級任務，缺乏日常積累沉淀。專業教師缺乏造成地市級社院現場教學開發“無人可用”。

三是現場教學資源有限。部分地市級社院周邊擁有豐富的統戰教學資源，其中不乏干訓價值高且便于開展現場教學的教學點。但這部分資源往往已被省級社會主義學院開發為其現場教學基地，教學管理、實施均由省級社會主義學院直接負責。若對再這部分資源進行開發，則兩級社院教學內容同質化，造成教學資源浪費。教學載體缺乏使地市級社院開展現場教學陷入“無米之炊”。

為突破制約，推進地市級社院現場教學發展，可嘗試以下路徑：

一、理順地市級社院教育培訓運行機制

“三校合一”作為目前地市級社院主流辦學模式，能夠最大程度利用場地、師資、后勤行政等資源，能夠緊跟中央最新文件精神、方針政策開展教學，能夠發揮好“聯合黨?！弊饔?。在“三校合一”辦學模式基礎之上，地市級社院對黨外干部培訓的主陣地作用應得到充分重視，統戰教育培訓各方權責應進一步明確。如地方黨委和統戰工作部門負責頂層設計，培訓班次、培訓時間、培訓主題等提前規劃對接，安排適當的班次或課程在社會主義學院進行;統戰工作部門和組織部門負責對學員的調訓、考核等;社會主義學院負責教學和學員管理。各部門各司其職，保障統戰教育培訓效果，逐步實現統戰對象教育全覆蓋。

二、切實提高現場教學水平和質量

（一）摸清資源底數，選好現場教學點

地市級社院若要突破被虛化、邊緣化的困境，必須加強自身建設，打造一批理論上解渴，實踐中管用的精品課、特色課?，F場教學相較于傳統專題教學，對于教師的統戰理論功底、統戰業務經驗要求相對較低，是地市級社院打造精品課、特色課的突破口。現場教學實施高度受資源稟賦、交通通達、空間路線等因素限制，且應避免重復開發，并不是所有地市級社院都適合打造現場教學課程。因此，地市級社院應摸清區域內資源底數，對是否適合開展現場教學進行評估。對于適合開發的資源應作進一步分類，明確開發方向、培訓主題、培訓目標、培訓對象，選好現場教學點。現場教學主要包括革命傳統、基層實踐等大類，各級社院往往根據自身實際細化教學目標和方向。如湖南社會主義學院將其現場教學分為“愛國主義和革命傳統教育為主”“提高黨外干部合作共事能力為主”“反腐倡廉警示教育”“經濟建設發展”“民主黨派自身建設”五大類;重慶社會主義學院結合重慶情況提出“民主黨派發展史”“多黨合作史”“黨的統戰工作史”“民主人士舊居”“重慶改革開放新亮點”五類;廣西社會主義學院現場教學主題包括民主黨派優良傳統教育、合作共事教育、政治共識教育、思維拓展教育、參政議政能力提升教育等。地市級社院可結合自身資源優勢進一步細分，找準開發角度和重點。在厘清開發方向的基礎上，借助組織部門、統戰部門或基層政府的力量與教學點做好溝通協調，以獲得其對教學活動的充分支持。

（二）突出統戰特色，組織好現場教學過程

社會主義學院現場教學課程相較于黨校（行政學校）更應該體現統戰特色。在具體教學中，統戰特色體現在教學目的和內容側重點上。如重慶“紅色三巖”是紅巖精神的重要載體，黨校（行政學校）以“紅色三巖”為教學點，主要從紅巖英烈中的共產黨員英雄模范事跡開展教學，社會主義學院則側重解讀黨外人士的英雄模范事跡。總之，在教學設計上充分融入聯誼交友、增進共識、建言獻策的統戰功能。另外，由于培訓對象多元，教學程序和內容應充分考慮對象特點和需求。例如常規現場教學流程是“導學——教學——研學”，地市級社院培訓對象多是本地黨外干部，對于本地資源背景有一定了解。這種情況下可簡化導學，著重研學;而外地學員則需強化導學，適當簡化研學。必要時可通過問卷調查等形式提前做好學前調研，精準對接學員需求，調整教學流程。

（三）強化師資建設，增強現場教學實效

現場教學尤其應避免表面熱鬧、實質空洞，走馬觀花、流于形式。要使現場教學實實在在實現教學目標，教師是關鍵角色?，F場教學教師作為現場教學內容的設計者、教學的組織者、交流研討的主持人、點評總結的發言人，其本人的教學水平和現場教學經驗直接影響課程質量。地市級社院可采用“專人+團隊”的形式提高師資水平，即教學項目確定后，安排至少2人專職打造現場教學精品課程，由分管教學的校領導牽頭組建備課團隊打磨課程。此外，進一步完善教師培養、管理和激勵機制，為教師成長提供平臺、空間，保障現場教學師資水平。

三、加強與省級及同級社會主義學院溝通協作

地市統戰資源往往呈“小、散、弱”分布，如將其作為教學點打造，則有必要與“存在感”更強或關聯度高的資源串聯開發，各點資源價值相互補充。通過與省級社院或同級社院師資、教學點等資源整合共享，就同一教學內容聯動組織教學活動，減少各自為政造成的重復浪費，而且能形成規模效應提高教學活動影響力，加速本院現場教學提質提檔。