建筑工程招標投標管理現狀與對策

摘要：伴隨著我國經濟社會的深入發展，相應的城鎮化發展質量和水平不斷提升，城鎮建筑工程項目數量不斷增多，而在建筑工程項目進行投標和招標過程中，往往存在著一定的問題，需要進行相應的流程規范化，使得建筑工程項目的投標和招標工作能夠更加完善，從而更好的推動我國城鎮化的建設和發展。因此，本文在分析了現階段我國建筑工程投標及招標發展現狀的基礎上，指出了建筑工程在投標和招標過程中存在的問題，并有針對性的提出了相應的應對策略，以供參考。

關鍵詞：建筑工程;招標投標;管理現狀

一、我國建筑工程招標投標管理現狀概述

從實際出發，伴隨著我國經濟社會的深入發展，城市化發展質量和水平不斷提升，相應的建筑工程項目不斷增多，使得建筑工程項目招標和投標的市場競爭日趨激烈。在以往的建筑工程項目中，都是由三個政府部門主管項目施工，而伴隨著經濟社會的進一步發展，現在大部分建筑施工項目，往往采取投標和招標的形式，由相應的建筑施工企業來進行承包建設，而在我建筑項目施工過程中，也出現了許多全新的施工企業，尤其是伴隨著我國經濟社會的深入發展，建筑工程單位也在不斷的進行改革和創新，其施工技術、施工方式也不斷的變化，相應的施工企業規模和技術也在不斷完善，有能力參與到政府招標和投標過程中的施工單位越來越多。但就政府建筑施工項目投標和招標的管理現狀而言，在其管理過程中依舊存在著一些問題，例如：招標流程不規范，部分評標專家素養不足以及企業在投標的過程中存在著亂收費等現象，都是我國建筑工程在招標和投標管理過程中存在的切實問題。

二、建筑工程招標投標過程中存在的問題

2.1招標方存在的問題

從實際出發，現階段在國內的招標方進行招標的過程中，普遍是由招標方通過與招標代理人進行協作來完成的，招標代理人在招標過程中，往往會受到多種因素的影響，尤其是部分招標代理缺乏相應的專業素養，導致招標過程會存在濫用職權、私下簽訂合同等現象，尤其是部分喪失職業道德的招標人，在招標的過程中為了獲取相關利益，導致很多競標者在遞交標書過程中，盡管可以進行相應的投標，但往往會落選，使相應的競標集團失去了競爭機會，尤其是部分招標代理人和招標集團會出現同流合污的現象，提出相應苛刻的條件，使部分競標集團在競標的過程中失去了相應的競標資質，導致其標書被廢棄，違背了在招標過程中的公平、公正原則，使得招標行業市場逐漸混亂。

2.2投標方存在的問題

從實際出發，在現階段在我國建筑工程項目招標和投標過程中，投標方存在的問題也較為重要，在建筑行業的發展中，相應的建筑集團不斷成立，使得在招標和投標的過程中，競爭逐漸激烈，尤其是在一些承包項目時，需要招標方仔細斟酌投標方是否存在相應的承辦資質，但投標方往往為了取得投標資格，會進行相應的資質購買、資質造假等，甚至由資質低和資質高的單位進行協作投標，就是由于這些投標者在投標過程中進行的不正當行為，使得招標和投標市場秩序逐漸混亂，在投標和招標過程中，形成了一股不正之風。此外，還有一些相應的招標方，為了獲取不正當利益，故意抬高標價，做出相應的標書串通、陪標等操作，使得相應的投標方對招標方逐漸失去信任，使市場環境進一步惡化。

2.3市場監管部門存在的問題

從實際出發，在市場監管的過程中，部分監管部門缺少相應的監管力度，對建筑工程招標方和投標方所存在的不規范行為，沒有進行及時的制止，且懲罰力度不足，使得相應的招標和投標市場中的不規范行為持續存在，影響招標和投標市場的透明化、公開化。例如：發改委此前聲明，需要引導相應的公共交通、鐵路、水利等部門形成合力，避免建筑工程招標和投標過程中的壟斷現象的出現，尤其是對于自身鐵路、水利等相關部門而言，需要建設和培育自身的建筑施工隊伍，使得市場環境得到了一定的凈化，但這也進一步加大了建筑工程招標和投標市場的競爭，尤其是在行政監督主體多樣化的背景下，監督過程中所存在的制度分散以及職權交叉，使得建筑工程招標和投標過程中監管部門的問題愈加明顯。

2.4分轉包過程中存在的問題

建筑工程項目分轉包過程中存在的問題，是實際的建筑工程項目招標和投標過程中的重要困擾，所謂分包就是指將相應的大型建筑工程轉而分成多個中小型建筑工程項目，而轉包是指將建筑工程項目進行轉讓，使他人成為實際意義上的建筑工程項目承包商。而分轉包的模式，也是在實際的建筑工程項目中常常應用的方法，主要是由于工程項目規模較大，獨立建筑集團難以完成，或是由于建筑工程承包單位對于建筑工程項目的施工要求較高，施工方不能夠完全符合整個所有階段的項目要求，因此，需要將部分施工區域進行轉讓其承包權。

三、建筑工程招標投標過程中存在問題的應對策略

3.1革新招標投標方式

對于在建筑工程項目招標和投標過程中存在的問題，可以對招標和投標的方式進行革新。首先，需要保證招標和投標工作流程的規范化，建立相應的公開透明機制，使招標方和投標方，能夠通過透明公開的渠道，來進行相應的招標和投標工作，這可以在很大程度上推動招標方和投標方信息交流的公開化，充分發揮出招標和投標渠道透明公開的作用，從而使得招標方和投標方能夠對整個項目工程參考報價有一個市場化的價值水準。例如：從實際出發，可以大力推廣和實施國際市場招標、投標方法，讓招標單位逐一準確詳細羅列在實際建筑施工過程中所需要的施工技術要求，使投標方能夠明確其是否具有投標資質，令招標和投標的全過程更加公開透明。

3.2加強投標方資歷的審核

從實際出發，對于投標方在投標過程中出現的弄虛作假等現象，需要對投標方競標資歷進行審核，設置相應的審核制度門檻，使投標方能夠根據招標方要求，重新審視自身資歷，對于投標方資歷的審核，需要聯系相應的監管部門，建立相應的準入門檻，使投標方在投標過程中，自身的資歷能夠與招標方的招標需求得到實質的匹配。

3.3加強監管力度

對于在招標和投標過程中，所出現的監管力度不足等問題，需要有關部門加強對招標和投標各環節的監管力度，尤其是對于整個招標和投標過程而言，需要進行明確的職責劃分，對招標和投標中的各個過程，需要分由不同的部門進行相應的監管，尤其是需要加強有關部門之間的協同工作，建立相應的專家評標庫，對有關招標和投標方的資質進行審核，設置相應的進入門檻，使招標和投標資源能夠得到有效的優化和配置，同時，需要在投標和招標過程中，對排擠外地企業等行為進行嚴格懲罰，保障招標、投標工作的公平、公正、公開。

3.4明確分轉包流程

就建筑工程中的分轉包招標而言，作為建筑工程過程中普遍存在的現象，需要承包方對相應的分轉包區段所要求的建筑方法進行明確的公式，就分轉包的招標方而言，可以將相應的分包各區段要求進行陳列，對有資歷的投標方進行審核，隨后開始招標工作;而對于分轉包過程中的投標方而言，需要明確自身具備的技術、人力資源，對招標方要求進行明確審核，一旦具備相應的招標方要求，方可進行投標，為企業取得相應的建筑工程項目。

四、結語

綜上，伴隨著我國經濟社會的深入發展，城市化發展規模不斷擴大，城鎮建筑施工項目不斷增多，在項目的招標和投標過程中，如何建立完善的招標、投標流程，對于我國建筑行業及城鎮化發展有著重要影響，只有提高招標、投標過程中的透明化，提升其監管力度，對投標方以及招標方的資歷建立完善的審核方法，明確其分轉包的流程，才能夠推動我國建筑工程招標和投標管理的科學化、完善化。

個人簡介：

姓名：柴俊鳥;出生年月：1980年8月;性別：女;籍貫：河南洛陽;單位：中建安裝集團有限公司;職稱：中級經濟師;學歷：本科;研究方向：無;單位郵編310000