基于DEA模型的遼寧省旅游產業效率測度分析

毛惠媛 楊夢玲 汪敏

摘要：在我國經濟已經進入新常態的發展背景下，旅游產業的“供給側改革”更加緊迫，需要轉變關注的視角，結合新視角協調旅游產業和其所在地區間的相關性，指出旅游產業效率測度對促進區域旅游高質量發展的重要性。文章運用DEA模型對遼寧省下轄的14個地級市的旅游產業效率進行測度，并根據測度結果從靜態和動態這兩個視角分析遼寧省旅游產業的影響因素，為遼寧省旅游產業的高質量發展提供可行性路徑。

關鍵詞：旅游產業效率;DEA模型;遼寧省

一、引言

隨著我國產業結構的轉型和供給側改革，我國社會經濟發展正式進入了一個高質量的持續發展創新階段。作為在第三產業中占很大比重的旅游業面臨的重大現實問題是如何快速推進高質量發展。旅游業效率測度是推進旅游業高質量發展的重要環節，是我國旅游產業可持續發展的必要條件之一。遼寧省地理位置十分優越，是東北交通的中心地帶，它擁有豐富的旅游資源和良好的旅游產業基礎。旅游產業發展的過程中不能一味追求速度，更重要的是重視質量。測度遼寧省各城市旅游產業效率對探索遼寧省旅游產業的高質量發展道路意義非凡。本文采用Tone Kaoru（2001）提出的非期望產出超效率DEA模型，以2014-2019年遼寧省14個地級市的官方統計數據為依據，測算不同時期遼寧省各城市的旅游產業效率。如何選取合適的投入變量、產出變量（包含期望與非期望產出）是本次研究的重難點，使其更好的反映遼寧省旅游產業發展的特點。

二、基于DEA模型的遼寧省旅游產業效率模型構建

（一）DEA模型的選擇

數據包絡分析法（DEA）是基于數學最優規劃模型的應用，在一定的投入產出條件下，對投入產出指標權重進行綜合評估，并將評估結果投影到生產前言中的相關決策單元，最終生產前言的偏離狀況是該決策是否為最佳狀態的決定性條件。在傳統的DEA模型中常見的兩種形式是BCC和CCR。但傳統DEA模型在分析DUA時會忽視松弛變量對效率結果的影響，所測算的結果與實際可能存在一些偏差，為了改善這一情況，本文采用2001年Tone Kaoru提出的超效率DEA模型，將松弛變量帶入線性函數中，突破了傳統DEA模型的限制，使測算結果更加精確。超效率DEA模型的表達式為：

式中： 表示決策單元的超效率值; 是一個常數向量，表示第 個決策單元的權重; 是松弛變量。

（二）變量選擇與數據來源

在運用DEA模型研究遼寧省旅游產業效率時，最關鍵的環節是確定合適的投入產出指標。在經濟學中，生產要素的投入包括三個部分：土地和自然資源、勞動力、資本。但在旅游經濟活動中，旅游用地既不能準確計量，也對旅游業的發展影響很小，所以，不會將土地作為投入變量。最能代表區域旅游產業資本要素的投入要素是旅游業固定資產投資，但是我國大多數地區的官方統計中并沒有這一項的具體數據，基于此，本文主要考慮城市旅游對旅游者的吸引力這一因素，選擇第三產業固定資產投資、旅行社數量作為資本要素的指標。旅游勞動力投入的最直接指標就是旅游行業的從業人數，但是當前官方披露的統計年鑒中沒有詳細的數據，最終選取了城市第三產業從業人數作為替代。在旅游產出指標方面，旅游人次和旅游收入是旅游生產活動產出最主要的指標，因此這兩個指標最適合作為旅游產業的產出指標來進行后續的效率估算，最終構成旅游投入和產出的指標體系（見表1）。本文研究的時間區間為2014-2019年，所用的行業指標統計資料主要來源于《遼寧省統計年鑒》和遼寧省各地級市國民經濟與社會發展公報。

三、基于DEA模型的遼寧省旅游產業效率測度結果分析

運用DEA-Solver-Pro5.0軟件中的Super-SBM-VRS模式測度2014-2019年遼寧省旅游產業的效率，得到2014-2019年遼寧省14個地級市旅游產業效率構成及各項均值。

根據測算結果，遼寧省整體上的旅游產業效率均值為0.730，說明遼寧省的旅游產業效率不高，2014-2019年的效率值全部低于1，均未達到有效狀態。歷年旅游產業效率均值均保持在0.6-0.8左右，反映了作為旅游大省的遼寧省旅游產業總體上還不夠成熟，提升旅游業整體效率重點是從高速旅游增長方式向高質量旅游發展路徑轉變，著重促進新資源、新技術和新方法的推廣。

在14個地級市中，本溪的效率值排名第1，且2014-2019年的效率值均在1以上。沈陽作為遼寧省的省會城市，其效率值僅為0.733，調研發現，沈陽大部分歷史文化街區和建筑保護與利用不充分，從保護數量上看，沈陽含文物建筑在內已經掛牌的歷史建筑有285處，列入計劃的166處，還有將近一半尚未列入計劃。而海濱城市大連市的效率值為0.916，說明其規模和投入、產出不相匹配。大連擁有得天獨厚的自然生態旅游資源和人文旅游資源，但大連對于文化旅游產品的開發程度不夠，無法對游客產生強烈的吸引力，再加上部分文化旅游產品具有一定的可替代性。

營口、錦州的效率值均低于0.5，其中營口的效率值為0.406，低于周邊城市，呈現效率凹陷區，也在14個地級市中位于最低，說明營口市的旅游業發展較弱，與當地的旅游資源、交通狀況等有著直接的聯系。鞍山、鐵嶺、朝陽、葫蘆島的效率值均在0.6左右，這幾個城市旅游業的發展水平差不多。

總的來說，遼寧省旅游產業效率存在明顯的區域不均衡，各地級市的旅游產業效率水平的差異性較大。沈陽、大連作為遼寧省的兩個副省級城市，也是在游客中知名度最高的城市，其效率值卻并未位列前茅，說明一個城市的效率值與在游客中的知名度并不成正比。而本溪的效率值在14個地級市中位列第一，說明了該地區投入要素配置的結構比較合理，資源使用能力強，其他城市與之相比有待改善。

四、提高遼寧省旅游產業的高質量發展建議

（一）加強遼寧省各城市間的旅游交流與合作

遼寧省旅游產業效率測度結果表明，遼寧省各個城市的旅游業發展不平衡，在旅游收入不明顯的城市，旅游產業的發展在各個方面都存在緊迫的問題。建立區域共同市場，積極推進區域內旅游產業資本、人才、技術等要素一體化發展，推進各城市間平衡發展和優勢互補，促進旅游資源效益最大化。推動地區文化旅游政策相互共享，促進地區文化資源的優先配置，全面提高地區文化創造性、競爭性和影響性，在擴大產業規模的同時，注意合理配置要素。

（二）重視旅游產業規模結構調整，促進旅游產業供給側改革

遼寧省旅游產業規模需要科學合理地擴大投資才能充分利用現有資源的潛力。通過先進的管理方法，高水平的人才要素和合理的資源分配，提高旅游業效率。推進地區景區所有權、管理權、運營權的分離，逐步構建現代企業管理制度和完善的法人治理結構。化解部分景區管理體制機制難題，建立統一的管理機構和資源協調機制。同時，要優化旅游產業結構，適當增加旅游購買和娛樂等因素的比重，完善有效的供給體系，促進效率增長。

（三）建立有效的旅游人才隊伍培養機制

根據旅游人才的特征和成長規律，研究制定培育文藝創作人才、文化創業者、文化研究人才的政策措施，不斷減少對傳統勞動力資本的依賴，更多地依賴文化旅游復合型人才，人力資本投資與日俱增。通過培訓和獎勵措施等，提高旅游從業人員公眾服務與公共管理水平，增強旅游從業人員的公共服務管理意識、業務水平、技能和綜合素質，從而更好地利用相關資源要素，保持與旅游消費者的關系。

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