基層農機化推廣的發展現狀、存在問題和對策

何淑彬

摘要：隨著科學技術水平提升、經濟發展能力增強，以及農村人口老齡化及大量農村勞動力外出務工，農業機械裝備在農業生產中的應用效果也有了明顯提升。因此，有關農機管理部門要做好農機宣傳推廣工作，進一步提高人們的認識水平，推動農業機械化發展。

關鍵詞：基層農機化;發展現狀;問題;對策

1農機化推廣的發展現狀

1.1鄉鎮農機工作重管理、輕服務

鄉鎮農機管理部門需要協助縣農機管理部門，做好對拖拉機、收割機等農業機械牌證的核發、換證及駕駛操作人員的技術培訓等工作，還擔負著農業機械的安全技術檢測、農機產品質量檢測、農機銷售維修市場監管，以及新機具、新技術的試驗、示范、推廣、服務工作，因財政沒有專項經費，農機管理部門目前只能保證每年一次的駕駛操作人員檢審和農機安全檢測以及其他日常工作，新機具、新技術推廣及專業技術培訓等服務性工作因經費問題開展困難，形成重管理輕服務的現象。

1.2鄉鎮農機基礎薄弱、隊伍不穩定

在鄉鎮基層從事農機管理工作人員中，大部分被鄉鎮政府安排從事綜治、信訪、安全生產、鄉村建設等其他工作，農業新技術、新機具的推廣因工作經費和人員問題，只能停留在縣（區）級，新技術新機具不能與廣大農民面對面，廣大農民無法及時獲得信息，新技術、新機具推廣從縣（區）到農戶中間出現斷帶。鄉鎮農機技術人員后備力量不足，在崗技術人員老齡化嚴重，管理服務理念有待提高，專業技術能力偏弱。鄉鎮沒有農機推廣工作經費，無法開展農機化新機具新技術的推廣應用。

1.3推廣人員專業技術水平較低

鄉鎮推廣人員的素質水平比較低，也是影響農機化推廣進程的重要因素。鄉鎮農機推廣人員大部分專業素質較低，僅僅能夠了解機械設備的日常操作要求及維修方式，在實際農機推廣時存在力不從心的情況，無法靈活地對新設備進行展示和介紹，設備一旦出現故障也無法及時進行維修;加上推廣人員專業知識缺乏，在實際推廣過程中也很難對其優點進行全面介紹，導致農民未能了解到各類設備的實際使用優勢，其購買積極性受到抑制。

1.4推廣經費嚴重不足

農機推廣經費不足也是影響推廣工作進一步發展的主要因素。就當前農機推廣工作實際實施情況來看，大多通過示范的方式進行農機設備的推廣，財如經費不足，則無法保證該項工作的有效推進。

2基層農機推廣工作中存在的主要問題

2.1重視程度不夠

農業機械推廣工作重視不夠，體現在經濟支持與人力配置上，對農業機械的經濟投入力度不大，并缺乏持續性跟蹤，鄉鎮的人力、財力等多集中在環境治理建設、企業發展、計劃生育、綜合治理等方面，使鄉鎮的農業機械推廣工作沒有得到足夠的支持，很難集中精力開展農業機械推廣工作的改革，采用單一的傳統手段來服務，服務反饋效果差。大多鄉鎮沒有建立農業機械專業推廣基地，農機規劃鮮有開展，政府對農業機械推廣工作的重視程度不高，農業機械推廣工作處于鄉鎮發展的邊緣地帶。

2.2傳統的推廣體制不適應現階段農機發展

經濟結構調整后，農業的市場需求也發生了變化，傳統的農機推廣服務過于單一，沒有針對市場條件和當地農作特點，有針對性地開展農機推廣服務，服務內容千篇一律，流于形式，缺乏實質性的內容，隨著農機的機械化水平逐步提高，而對傳統模式的農機缺乏了解，與農民的實際需要不相適應，農機推廣工作受到阻礙。

2.3農機推廣工作人員綜合素質不高

近年來，在改革后的鄉鎮農機管理機構中，新進人員較少，人員知識結構不合理的問題比較突出。許多鄉鎮已認識到上述問題的嚴重性，通過招聘方式，對其不合理的知識結構進行了調整，但在招聘過程中仍存在許多不足，只有少數人具備相應的專業技術。原單位留下的管理人員并未真正把握農機技術推廣工作的需要，他們的專業知識存在相當大的不足，新來的管理人員受專業知識不足的制約，導致農機技術推廣工作不能順利開展。

3基層農機化推廣的對策

3.1提高鄉鎮農機推廣人員的素養和能力

開展高質量的農機推廣工作，需要推廣人員具備基礎的機械知識，同時掌握不同類別機械設備的實際應用方式及維修技術。要對推廣人員加強推廣技術培訓，確保其具有一定的機械設備的專業知識和技術，能夠熟練掌握機械設備的應用技術，贏得農戶對其各項工作的認可和配合。

3.2完善農機管理服務體系

加強縣（區）級、完善鄉鎮級，建立系統的農機管理服務體系，進一步強化農機推廣隊伍建設，完善配套服務設施，抓好推廣體系建設。同時，充分發揮農機大戶、示范合作社、家庭農場、示范基地的示范作用和輻射帶動作用，講給農民聽，做給農民看，教給農民干，領著農民辦，推動農機化事業健康、快速發展。

3.3探索農機推廣新方法

①項目推動。結合農業產業化發展和農業產業結構調整，圍繞農機和農藝相互結合、相互促進，爭取推廣項目，包括農機具的選型推廣、適應農機具要求的新的農藝措施的研究推廣等項目，充分發揮項目的杠桿作用和示范作用，使有限的項目經費產生最大的社會效益。②廠站聯合示范。農機推廣部門及時了解農民對新機具的需求，與生產廠家合作，由廠家派出技術人員和提供樣機，農機部門聯系地點，聯合開展試驗示范，把潛在需求轉化為現實需要，從而實現互利共贏。③召開現場會。由縣（區）農機部門組織鄉鎮農機管理人員、農機大戶、家庭農場、專業合作社等參加，通過現場演示、宣傳農機具的優越性、先進性、適用性，起到推廣新機具的作用。④發揮典型引路的作用。通過樹立典型的方式，使農民認可農機設備和主動學習，可以通過農機使用示范戶的使用示范，幫助農民切實體會到農機在農業生產中的作用和優勢，便于農機推廣工作的進一步開展。⑤完善信貸金融服務政策。在實施購機補貼的基礎上，提供農機具購置分期付款、按揭貸款和貼息貸款等多種金融服務，提高農民購買力。積極推廣先進適用并具有一定科技含量的新型農機具，特別是植保、播種等機械，推動農業機械化向智能化發展。

3.4積極推進土地流轉，加快農田水利基礎設施配套建設

在家庭承包經營體制的基礎上，按照依法、自愿、有償的原則，積極推進農村土地有序流轉，創新農業生產經營方式，促進土地適度集中規模化經營，以適應農業機械化發展的需要。同時結合農田水利項目、土地復墾項目，加快標準化農田建設，助力農業機械化發展。

3.5推進農業機械化信息體系建設

農機化信息工作是農業機械化管理工作的重要組成部分，農機化信息體系將在農機管理、科研、生產、新技術新機具的推廣應用研究、農機銷售和作業服務市場中發揮重要作用。大力推進農業機械化信息工作，是農業現代化和農業機械化發展的大方向、大趨勢。

結語

綜上所述，加強農機推廣工作有利于進一步推進農業生產機械化，進一步提高農業生產的效率，使農業生產由粗放型向集約型轉變。因此，需要農機管理人員做好自己的工作，不斷加強農機知識的普及，使廣大農業生產人員在生產中更好地應用農機。

參考文獻

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