農業機械化安全生產在農業機械管理中的運用

趙宇

摘要：農業機械化安全生產是農業機械管理的重中之重。文章簡單分析了農業機械化安全生產隱患，并根據相關隱患根源，論述了農業機械管理領域農業機械化安全生產的運用措施，希望為農業機械化推廣提供一些參考。

關鍵詞：農業機械化;安全生產;拖拉機

前言：機械管理是維護廣大農戶生命與財產安全的有力舉措之一。在國家農機購置補貼政策陸續實施的背景下，多地耕作類、飼草料加工類機械保有量逐年攀升，隨之而來的是日益增加的農業機械類安全事故，不僅危害了農民身體健康，而且造成了極大的財產損失。因此，立足農業機械管理領域，探究農業機械化安全生產的運用措施至關重要。

一、農業機械化安全生產隱患

某鄉鎮農業機械化安全生產隱患調查結果如下：

由表1可知，該鄉鎮農業機械化安全生產隱患主要集中在農用車違章載人、家庭小型鍘草機或剝皮機切手、收割機傷人幾個方面。其中農用車違章載人安全隱患發生概率最高，家庭小型鍘草機或剝皮機切手隱患次之[1]。這主要是由于該鄉鎮每戶農民均養牛，在飼養旺季操作者手指極易被草料導入鍘草機內切傷甚至切斷。

二、農業機械化安全生產在農業機械管理中的運用措施

1、嚴格監管

農業機械化安全生產是農業機械管理的重點行業。長時間以來，我國基層農業機械化安全監督管理網絡存在不足，安全生產屬地責任落實難度較大，阻礙了鄉鎮-村莊農業機械化安全監管長效機制的形成，也對農業機械化本質安全水平的提升造成了較大的不利影響。因此，應借鑒“柳堡模式”，打造農業機械化安全網絡化監督管理體系，推動農業機械化安全監管屬地責任、主體責任與監督管理責任落實，真正打通農業機械化安全監管“最后一公里”。即在政策導向下，面向農業機械化實際業務工作場景，利用鄉村現有安全管理網格，發掘基層網格長團隊優勢，在網格范疇中納入政策法規、監督巡查與安全宣傳工作事項，打造區縣為主體、管理觸達鄉鎮且落實到村莊、延伸到網格的農業機械化安全監督管理體系，從源頭解決農村農業機械化安全監督管理能力薄弱問題。具體如下：

如圖1所示，農業機械化安全網格化監管核心為逐級壓實農業機械化安全生產屬地管理責任，以村鎮級農業機械化安全協調管理、基層網格員團隊為基礎，利用信息化技術，推動關口前移，為農業機械化安全監督管理的精細化水平提高提供依據。其中網格員主要負責日常涉危農機備案、農機牌證管理、安全管理等工作，了解農業機械化安全監督管理目標并進行信息采集、記錄，保證農業機械化安全隱患調查取證與整改檢查進度的及時更新;而農機監督管理部門則需要通過部門版APP，結合網格員采集上報的農業機械化安全隱患信息，進行實地核查。并跟進農業機械化隱患整改進度，并將重大問題隱患、無曲線資質處理的問題及時向區縣級部門匯報，由區縣級部門人員進行整改協助、督促辦結以及整改數據反饋，保證農業機械化安全隱患的及時辦結。

2、專項整治

專項整治主要是以監管期間發現的重大突出農業機械化安全隱患為對象，結合當地農業農村局辦公室關于切實抓好當前農業機械化安全生產工作的通知，制定并實施農業機械化安全生產專項整治方案。由農業農村局協同農業綜合執法團隊，進入合作社、農田、場地院所內，進行農業機械作業區域的安全督導檢查，著重查處整治無證駕駛、違規載人或超載、超速、酒后駕駛、無牌行駛情況，消除農業機械化安全事故隱患[2]。同時借助農業機械年檢審查機會，禁止安全防護性能過差的農業機械投入生產，降低農業機械安全事故率。

在開展農業機械化安全隱患排查工作的基礎上，基層管理人員應進一步細化工作內容，以農業機械化安全隱患排查治理檔案為載體，全面而深入地分析轄區農業機械化安全生產隱患類型、分布路段、分布區域，并進行整治方案規劃，保證專項整治活動實際效果。特別是對于享受國家農機購機補貼購置的聯合收割機、拖拉機“無牌照”、“無證件”的“兩無”現象，應下發限期登記入戶通知書，嚴肅處理屢教不改的行為，督促農戶及時進行農業機械上牌辦證，保證農業機械登記入戶率、年度檢查審核驗收通過率達到100%。需要注意的是，在注冊登記時應全面審查相應農業機械是否與國家安全強制標準相符，一旦發現連續三年未年檢、已達到報廢期限、道路交通違法未徹底處理等不符合情況，立即停止變型拖拉機、收割機、切草機的抵押登記、變更登記以及轉移登記業務，并將其具體情況抄送公安交管部門。聯合公安交管部門以及其他有關部門，細化排查農業機械化安全漏洞，強化路面整治，杜絕農業機械化安全生產盲區和死角。

3、加強教育

農戶安全意識不足是農業機械化安全生產隱患的來源之一，因此，農業機械化安全部門應依據現有規定，從操作技能、業務知識兩個方面，對農業機械駕駛員進行教育培訓、考核。并每間隔一定時期進行有關法律法規宣傳，增強農業機械駕駛員的守法意識。

對于普通農戶，相關部門應從農業機械化安全作業常識入手，進行宣傳教育。利用互聯網+手段，從農業機械作業前檢查、作業中謹慎操作、作業后檢查幾個方面，進行內容宣傳，促使農戶對農業機械化安全生產常識具有足夠的了解，降低或消除因第三方過失而引發的農業機械安全事故[3]。

總結：

綜上所述，農業機械化安全生產現狀不容樂觀，存在諸多安全生產隱患。因此，各級政府特別是基層應給予大力關注，嚴格監管，杜絕農戶僥幸心理。同時從根源入手進行整治，并對農戶進行針對性教育培訓，消除農業機械化推廣的安全瓶頸，為農業機械化生產的順利開展提供保障。

參考文獻：

[1]周秀梅.我國農業機械安全生產現狀及提升管理水平的對策[J].安徽農學通報，2021（07）：124-154.

[2]駱明.安全生產在農業機械管理中的應用[J].中國農機監理，2021（06）：37-38.

[3]賁得梅.農業機械化保障糧食生產安全對策與路徑[J].農業開發與裝備，2021（05）：28-29.