淺談德治與法治相融合的高校學(xué)生管理模式

引言：

法治即依法而治，從廣義上來講我們中國(guó)古代的法是萬事萬物的規(guī)范。法，有標(biāo)準(zhǔn)、法則、規(guī)律的意思。而今我們所理解的法治即為“法律制度治理”的簡(jiǎn)稱，“法”指法律制度;“治”指治理。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。自七八十年代改革開放開放，不僅我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)也打開了面目一新的局面。實(shí)行依法治教，是深化新時(shí)期教育改革的重要舉措。

一、以法治為基礎(chǔ)的管理大框架——科學(xué)完整的制度體系

國(guó)家層面出臺(tái)法律，高校內(nèi)部制定規(guī)定這是一套完整的制度體系，自上而下，層層分明的立體化制度體系。高等教育政策法規(guī)，國(guó)家各級(jí)政府及相關(guān)部門出臺(tái)的在一定時(shí)期內(nèi)有效力的有關(guān)高等教育的法規(guī)具有較強(qiáng)較廣的約束力。具象到高等院校內(nèi)部，其法人組織、任務(wù)分工等規(guī)定;財(cái)務(wù)管理、有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理等也需要一個(gè)準(zhǔn)繩區(qū)間，高校內(nèi)部下屬的二級(jí)學(xué)院也同樣需要科學(xué)完善的規(guī)定與管理細(xì)則。

1.1堅(jiān)持依法治校

一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理。制度在高校治理中與法律是不可分割的，在加強(qiáng)制度建設(shè)過程中應(yīng)依法遵守章加強(qiáng)管理。學(xué)校要依據(jù)法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，經(jīng)負(fù)責(zé)的教育行政部門查核后，作為學(xué)校之后進(jìn)行一系列的學(xué)術(shù)活動(dòng)、行政活動(dòng)的重要依據(jù)。必須遵從國(guó)家和法律的相關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校教育教學(xué)與法律制度。

二是要完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在平常的教育活動(dòng)中時(shí)刻貫徹以人為本的理念，自覺尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他各項(xiàng)權(quán)益。在學(xué)校管理中，學(xué)生作為被管理者，天然的處在弱勢(shì)的一方，故而必須要完善學(xué)校的保護(hù)機(jī)制，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

健全的法律制度是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的必要手段和重要保障。在高校之中，法大可以大到國(guó)家之法、教育之法;小可以小到學(xué)校乃至學(xué)院的管理規(guī)定。加強(qiáng)法治化高校學(xué)生管理應(yīng)自上而下、由淺入微地建立起以法治為基礎(chǔ)的管理大框架。

1.2學(xué)校的制度建立不能“一刀切”，應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生權(quán)益。

高校之中建立章程制度不是自我的集權(quán)者的管理，而應(yīng)是民主的、應(yīng)尊重高校內(nèi)的工作人員及廣大師生的意見。所謂征求意見也并非走流程、走過場(chǎng)、走形式;應(yīng)當(dāng)是從學(xué)生的實(shí)際問題出發(fā)，尊重學(xué)生的權(quán)益，明確學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)性與民主性相結(jié)合是的原則，真正解決問題，使得形成的每一條規(guī)定都有其實(shí)際意義。例如學(xué)生權(quán)利救濟(jì)方面的問題，建設(shè)法治校園過程中，重視學(xué)生的權(quán)益是是應(yīng)有之義，但在實(shí)踐中高校學(xué)生狀告高校的新聞卻頻頻出現(xiàn)。學(xué)生的權(quán)益沒有得到保障，歸根結(jié)底是法治化沒有落到實(shí)處。目前大多數(shù)學(xué)者秉持著“無救濟(jì)無權(quán)利”的觀點(diǎn)。誠(chéng)然沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利，而救濟(jì)依靠的是法治。如若學(xué)校建立完善的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，救濟(jì)途徑多元實(shí)際;設(shè)立專門的救濟(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育;那么在學(xué)生有相關(guān)需求時(shí)也能夠有規(guī)可依，有組織可依。

二、剛?cè)嵯酀?jì)的管理模式——德法共治

在學(xué)生管理中貫徹法治精神，運(yùn)用法治手段，學(xué)生管理趨向于科學(xué)取向。規(guī)定大多數(shù)是一個(gè)不可逾越的的底線，在其中亦是“做了什么事情”會(huì)得到“什么后果或懲戒”，這是一種典型的剛性管理。孤立的依靠法治手段很明顯不能滿足我們對(duì)于培養(yǎng)德治體美勞全面發(fā)展的需求，亦不能滿足高校學(xué)生管理的需求，甚至于造成高校與學(xué)生之間的重重矛盾。此時(shí)，便需要一種與之相對(duì)的柔性管理手段從中調(diào)和，在學(xué)生管理過程中不僅重視科學(xué)取向，更要重視人文取向。

傳統(tǒng)意義上儒家的德治就是主張以道德感召人心。不論人性是善是惡，都可以用道德去化育人，，滌蕩惡的部分，崇尚善的一面。這種教育方式，事實(shí)上是一種心理上的改造，為了使人心良善，知道恥辱而無奸邪之心。“天地君親師”在道德上將人劃分了階級(jí)，當(dāng)時(shí)的士人把“道德完人”作為畢生的理想價(jià)值追求，在無形之中這種儒家所崇尚的“德治”對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有一定的積極作用。表面來看“德治”與現(xiàn)代“法治”是完全兩個(gè)相悖的概念，細(xì)思而言，用以教化內(nèi)容的不再是扼殺學(xué)生理性思維的所謂倫常，而是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為“德治”的精神內(nèi)核，是否也不失為一種恰如所需的柔性管理手段？

2.1加強(qiáng)高校德治與法治相結(jié)合的思想政治教育

運(yùn)用大學(xué)生喜聞樂見的方式增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同感，增強(qiáng)作為一名時(shí)代弄潮兒的社會(huì)責(zé)任感。高校管理中應(yīng)重視高校社會(huì)主義價(jià)值體系建設(shè)，必須突出中國(guó)特色社會(huì)足以共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。利用思政課堂和互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)陣地把“德治”與“法治”相結(jié)合加強(qiáng)新型的思想政治教育利于高校學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政治觀、個(gè)人觀，培育積極向上、思誠(chéng)思忠的新時(shí)代進(jìn)取青年。加強(qiáng)兩者結(jié)合的思想政治教育也更有利于高校的學(xué)生管理工作。要不斷提高大學(xué)生的道德和法治素質(zhì)，就必須堅(jiān)持道德與道德實(shí)踐履行相一致，法制教育和法制遵守相統(tǒng)一，培養(yǎng)既富有理性的法治精神又堅(jiān)定理想信念的新時(shí)代進(jìn)取青年。

2.2加強(qiáng)高校學(xué)生心理健康教育

在校面臨的學(xué)業(yè)壓力、對(duì)于就業(yè)未來的恐慌，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境給高校學(xué)生帶來了極大的思想負(fù)荷，學(xué)生容易滋生悲觀、焦慮、抑郁等消極情緒，從而產(chǎn)生社會(huì)問題。大學(xué)生的心理健康教育逐步成為高校學(xué)生管理工作不容忽視的重要部分。高校應(yīng)更加重視大學(xué)生的心理健康問題，構(gòu)建形式多樣的心理教育工作模式。線下開展心理健康宣講、差異化教育，對(duì)于不同階段的學(xué)生群體采取不同的宣講重點(diǎn);內(nèi)容應(yīng)涵蓋全面，個(gè)人觀、愛情觀、婚姻觀、就業(yè)觀等方面的教育。線上通過校園網(wǎng)站、校園官方微博、校園心理教育公眾號(hào)等媒介進(jìn)行心理健康知識(shí)傳播;開展心理專題論壇，為學(xué)生提供傾訴的平臺(tái)。

結(jié)語(yǔ)

首先法治效果的局限性決定了其不能單純的、孤立的被用于高校管理之中，必須與其他學(xué)生管理手段建立有機(jī)聯(lián)系。德治與法治相結(jié)合是為剛?cè)岵?jì)的糅合多樣化管理手段的學(xué)生管理方法，在規(guī)定底線或進(jìn)行懲戒手段時(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)以避免產(chǎn)生問題。私以為孤立的進(jìn)行“法治化”或“德治化”管理，前者必然會(huì)導(dǎo)致模式的僵化、硬化;而后者又會(huì)導(dǎo)致情緒化、極端化;故而破解之道便是將兩者相結(jié)合，共進(jìn)共治、相輔相成。

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作者簡(jiǎn)介：欒天（1985.08—），男，漢，河南開封，工學(xué)學(xué)士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃龑?shí)踐。淺談德治與法治相融合的高校學(xué)生管理模式