建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)原因分析與控制策略

林林

摘要：對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，做好成本管理可以有效地防止超預(yù)算問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目的成本管理水平，同時(shí)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的順利施工，也可以保障自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性，注重成本預(yù)算的合理性，保證成本控制在實(shí)際管理過(guò)程中的實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，分析了工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因，并制定了相應(yīng)的解決策略，為當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)算提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)算;超標(biāo)原因;對(duì)策

1建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因分析

1.1缺乏合理的預(yù)算和規(guī)劃

施工項(xiàng)目概預(yù)算編制可以有效地反映工程建設(shè)資金的總體狀況，但部分從事預(yù)算編制工作的人員沒(méi)有掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的具體內(nèi)容，將預(yù)算編制和現(xiàn)場(chǎng)工程狀況脫離，造成預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性。而缺乏合理性的預(yù)算編制流程，也難以實(shí)現(xiàn)管理預(yù)算目標(biāo)，導(dǎo)致工程的實(shí)際結(jié)果和預(yù)算不吻合，影響工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2缺乏對(duì)施工進(jìn)程中的造價(jià)控制意識(shí)

在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展形勢(shì)一片大好的背景下，潛在的是越發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，建筑企業(yè)想要獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須注重保障工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)造價(jià)預(yù)算的方式實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的成本控制，能夠減少不必要成本支出，達(dá)到資金節(jié)約的效果。但是，現(xiàn)階段許多國(guó)內(nèi)的建筑施工企業(yè)在實(shí)施造價(jià)預(yù)算過(guò)程中缺乏對(duì)于該項(xiàng)工作的正確認(rèn)知，導(dǎo)致出現(xiàn)很多預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題，同時(shí)在造價(jià)控制意識(shí)方面相對(duì)較為匱乏，沒(méi)有及時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的超標(biāo)現(xiàn)象，從而引發(fā)一系列的工程質(zhì)量問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)效益的損失。

1.3企業(yè)預(yù)算制度不健全

企業(yè)預(yù)算制度的制定，一方面要求各部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)要有一定的分工;另—方面也要求施工隊(duì)伍和管理隊(duì)伍要有一定的協(xié)作意識(shí)，做到多方面有效合作。如果企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成良好的協(xié)作機(jī)制，很容易在項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)程中處于靜態(tài)的監(jiān)督狀態(tài)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督的各項(xiàng)功能。因此，如果在工程預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏企業(yè)預(yù)算體系，將難以保證預(yù)算成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

2針對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)原因提出的控制對(duì)策

2.1提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和有效性

造價(jià)預(yù)算工作是指在建筑工程施工之前，依據(jù)特點(diǎn)分析而展開(kāi)建筑工程施工所需要使用到的材料，設(shè)備以及人力資源等其他環(huán)節(jié)成本支出的評(píng)估工作，在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格變化趨勢(shì)共同針對(duì)建筑工程的總體成本費(fèi)用進(jìn)行編制預(yù)算。之所以強(qiáng)調(diào)結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)價(jià)格變化趨勢(shì)，是因?yàn)榻ㄖこ掏ǔＳ兄^長(zhǎng)的施工周期，考慮到在施工階段可能出現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，需要設(shè)立一定的浮動(dòng)范圍，必須將其納入合理的成本支出范疇，如此才能夠保證最終的預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。

而進(jìn)入施工階段，受到外界方面的因素影響，很有可能導(dǎo)致施工變更情況的出現(xiàn)，例如業(yè)主的意愿、需求等發(fā)生變化，就必須進(jìn)行變更;或者是受到市場(chǎng)大環(huán)境的影響而導(dǎo)致的變更。通常施工變更也就意味著相應(yīng)的施工成本也會(huì)增加。因此負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作人員就需要在實(shí)施編制的過(guò)程中考慮到對(duì)于變更的控制，減少變更的數(shù)量，避免影響工程成本造價(jià)。這就要求相關(guān)人員能夠真正根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行深入調(diào)查，尋找導(dǎo)致變更的誘發(fā)因素，并借鑒相同類(lèi)型項(xiàng)目的變更處理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于變更的有效處理，避免出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題。針對(duì)造價(jià)預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)集中在對(duì)于造價(jià)的節(jié)約上，這種充分發(fā)揮各類(lèi)影響造價(jià)因素增效作用的，才能夠更好地提高造價(jià)管理水平。關(guān)于造價(jià)預(yù)算管理工作的日常執(zhí)行需要匹配相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，故此需要派遣專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員從事該項(xiàng)工作，采用定期和不定期的形式，針對(duì)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理效果進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，保證造價(jià)管理工作能夠落實(shí)到具體的施工細(xì)節(jié)中。通過(guò)上述方式來(lái)提高預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性和有效性，更好應(yīng)對(duì)在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象。

2.2對(duì)建筑施工中的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

關(guān)于造價(jià)預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題控制工作的開(kāi)展，涉及施工過(guò)程中關(guān)于資金出入情況的監(jiān)管，并且該項(xiàng)工作是奠定預(yù)算編制的基礎(chǔ)所在。正式施工階段牽涉的內(nèi)容以及環(huán)節(jié)數(shù)量更多，各類(lèi)因素的變化概率更大，這些均有可能引發(fā)預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題。例如自然災(zāi)害方面不可抗力的因素，或者是建筑企業(yè)所執(zhí)行的管理力度以及對(duì)于施工技術(shù)的應(yīng)用情況。因此，在施工階段需要依據(jù)預(yù)算編制實(shí)施成本控制，更需要兼顧現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出有效應(yīng)對(duì)，保證成本控制的針對(duì)性。針對(duì)各方面的需求進(jìn)行整合，例如來(lái)自技術(shù)合同或者是業(yè)主方面的需求，保證這些需求能夠落實(shí)到具體施工過(guò)程中。在建筑工程完成施工之后，匯總針對(duì)效果，展開(kāi)不同施工項(xiàng)目部分的價(jià)格支出以及其他條件因素的分析計(jì)算，以此強(qiáng)化細(xì)節(jié)性的費(fèi)用支出情況記錄確認(rèn)，好處在于能夠挖掘引發(fā)預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題所在，在后續(xù)的施工過(guò)程中進(jìn)行改進(jìn)。

2.3保證造價(jià)預(yù)算控制措施在施工中的有效落實(shí)

通常情況下，建筑工程項(xiàng)目施工之前都需要編制造價(jià)預(yù)算方案，用于指導(dǎo)后續(xù)施工工作。關(guān)于預(yù)算方案的編制工作，關(guān)鍵點(diǎn)在于保證編制內(nèi)容的針對(duì)性以及有效性。同時(shí)還需要兼顧不同施工環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的施工要求內(nèi)容[5]。這就要求編制人員在實(shí)施編制的過(guò)程中以實(shí)際的項(xiàng)目考察結(jié)果為依據(jù)，考察內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含施工所需要使用到的技術(shù)，設(shè)備，材料等，并結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析，保證最終所得造價(jià)預(yù)算編制方案與實(shí)際情況之間相互匹配。另外，還需保證各類(lèi)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，例如與施工相關(guān)的文獻(xiàn)資料，數(shù)據(jù)以及地質(zhì)報(bào)告等材料的整合，提取其中的有用信息，用于預(yù)算方案的編制。深入分析施工圖紙同樣是編制工作的準(zhǔn)備重點(diǎn)之一，通過(guò)審核施工圖紙的方式，能夠獲得項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的工程量以及定額單價(jià)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的變更問(wèn)題，做好提前預(yù)測(cè)以及評(píng)估。值得注意的是，在進(jìn)行施工過(guò)程中，造價(jià)人員要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，尤其是與建筑行業(yè)相關(guān)聯(lián)的各類(lèi)新型技術(shù)以及設(shè)備的出現(xiàn)，保證對(duì)于這些新知識(shí)的快速了解以及學(xué)習(xí)，用于有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境因素所引發(fā)的造價(jià)超標(biāo)問(wèn)題，完成關(guān)于造價(jià)預(yù)算方案編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到與實(shí)際施工情況更加契合[6]。

2.4對(duì)于施工技術(shù)和施工方案的優(yōu)化和改善

涉及工程項(xiàng)目變更控制問(wèn)題的解決，主要舉措以落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的控制工作為主。這其中包含施工過(guò)程中施工成本的管控以及施工前后各類(lèi)成本的管控工作。具體而言，在項(xiàng)目招標(biāo)階段就需要融入成本控制理念開(kāi)展相關(guān)工作，緊接著到后續(xù)的設(shè)計(jì)階段，施工階段以及竣工階段都需要貫徹落實(shí)成本控制工作。在招標(biāo)階段需要提前預(yù)熱在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，以研究項(xiàng)目的可行性。在設(shè)計(jì)階段則主要以分析設(shè)計(jì)圖紙的合理性為主，找尋其中存在的問(wèn)題，避免施工階段出現(xiàn)變更。

結(jié)束語(yǔ)

施工成本控制不僅關(guān)系到施工企業(yè)的效益，而且關(guān)系到未來(lái)施工企業(yè)成本預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，超標(biāo)造價(jià)預(yù)算問(wèn)題在一定程度上影響了企業(yè)的利益，不利于工程造價(jià)的有效控制，甚至威脅到工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

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