“信息疫情”蔓延與高校輿情應急治理體系建構研究1

樊紅潮 龍屏風

摘要：“信息疫情”是新冠肺炎疫情蔓延相伴產生的社會現(xiàn)象，它對社會穩(wěn)定會造成破壞性的影響。各高校需結合辦學實際，做好“信息疫情”有效防控，嚴防“信息疫情”向校園蔓延，并在科學認識和把握“信息疫情”生成、蔓延、防控和治理規(guī)律的基礎上，在各環(huán)節(jié)有效應對，如構筑校園網絡空間的“防護網”、織密輿情信息搜集的“監(jiān)測網”、擴大多方協(xié)同發(fā)力的“聯(lián)動網”，建立健全校園輿情應急治理體系，堅定維護高校網絡空間治理的安全穩(wěn)定和諧局面。

關鍵詞：“信息疫情”;高校輿情;應急治理

2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織在針對新冠肺炎疫情召開的研究會上，提出了一個新名詞，直譯過來為“信息疫情”。“世界衛(wèi)生組織指出，‘信息疫情’是在傳染病疫情背景下，包括謠言、小道消息在內的大量信息通過手機、社交媒體、互聯(lián)網以及其他通信技術快速傳播的現(xiàn)象，導致人們難以發(fā)現(xiàn)值得信任的信息來源和可以依靠的指導，并妨礙疫情防控的有效措施。‘信息疫情’最直觀的后果，是引發(fā)公眾非理性的恐懼心理，甚至是大規(guī)模的社會恐慌，并最終對社會穩(wěn)定造成破壞性的影響”[1]。面對新冠肺炎疫情中出現(xiàn)的另一戰(zhàn)場的預警，習近平總書記強調：要“加大宣傳輿論工作力度，統(tǒng)籌網上網下、國內國際、大事小事，營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍”[2]。因此，各高校單位當主動自覺結合辦學實際，做好“信息疫情”有效防控，嚴防“信息疫情”向校園蔓延，并在與“信息疫情”的斗爭中建立健全校園輿情應急治理體系。

一、“信息疫情”蔓延：網絡輿情監(jiān)測的密集區(qū)

實踐證明，“信息疫情”蔓延，會加大線下疫情防控工作難度，甚至會撕裂在世界范圍內的抗疫共識，加劇新冠肺炎疫情傳播風險。作為高校，當承擔社會主體責任，守好教育陣地，對“信息疫情”密集進行網絡輿情監(jiān)測，這對統(tǒng)籌做好疫情防控工作具有重要意義。

（一）引導學生識破美國“甩鍋”鬧劇的政治把戲

自新冠肺炎疫情以來，美國為推脫自身抗疫不力的責任，為達到自己的政治目的，一些政客多次大搞溯源工具化、病毒污名化、疫情政治化，上演了一出又一出政治鬧劇。如，2020年3月30日，中國-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報告認為，新冠病毒“極不可能”通過實驗室傳人。但是，美國卻不顧科學依據(jù)、顛倒是非，繼續(xù)炒作“實驗室泄露論”，叫囂病毒發(fā)源地是中國，甚至拉攏、聯(lián)合一些國家與組織，不斷抹黑中國。從美國散布“中國病毒論”，到要求在中國展開第二次新冠病毒溯源調查等，均是將“疫情政治化”的直接體現(xiàn)。從全球視野來看，這是“信息疫情”中最大的“毒害”，如果任其發(fā)展，造成的惡果甚至會超過新冠病毒本身對全球發(fā)展帶來的破壞力。因此，高校當密切關注相關局勢，引導學生理性分析、正確甄辨，樹立崇尚科學、反對謠言的正確態(tài)度，這既有利于用好中國抗疫的生動教材加強學生愛國主義教育，又有利于在與“信息疫情”斗爭過程中，引導學生識破“美式甩鍋”鬧劇的政治把戲，并向學生滲透培養(yǎng)總體國家安全觀。

（二）幫助學生群體做好自我防護與積極心理調適

做好新冠肺炎疫情防控，保障學生群體安全，是疫情背景下各高校的重要職責。這既需要引導學生勤洗手、多通風、戴口罩，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣，嚴格踐行疫情防控的基本要求，也需要關注他們的情緒狀態(tài)，及時疏導負面消極情緒，克服焦慮、煩躁、恐懼等不良因素影響，保持樂觀積極的心態(tài)。在自媒體時代，手機日益成為多數(shù)當代大學生的“基本配置或需求”，一旦學生接觸并無法辨別“信息疫情”，尤其是在微信朋友圈、微信群等社交平臺上轉發(fā)后，極易造成學生群體的集體發(fā)酵，為校園線下疫情防控帶來巨大壓力和工作負擔。因為這些謠言或小道信息的傳播，會引起本校及其它高校學生均會產生緊張、懷疑、害怕等消極情緒，加之學生群體數(shù)量龐大，有可能會導致“信息疫情”加速傳播。因此，對高校而言，遏制“信息疫情”蔓延刻不容緩，這不僅是幫助學生做好自我防護與積極心理調適的現(xiàn)實需求，更是避免“網絡輿情堰塞湖”現(xiàn)象發(fā)生的政治要求。

（三）凈化網絡環(huán)境并確保校園安全穩(wěn)定和諧局面

大學校園的開放、包容、多元等特點，在疫情背景下，也讓“信息疫情”蔓延有了可乘之機。如通過學生社交平臺或交際圈，散布封村、封城等虛假防疫信息，引起學生不必要的恐慌與焦慮。盡管高校對校園專用網絡與信息監(jiān)測做出了很大的改進完善，但是，凈化優(yōu)化校園網絡環(huán)境，加強校園敏感詞語監(jiān)測等工作，仍面臨各種困難與現(xiàn)實挑戰(zhàn)。從一定程度上來看，這會對高校校園安全穩(wěn)定和諧的局面造成威脅。因此，高校既要守好線下陣地，全力防范新冠病毒傳入校園，又要重視網上陣地的搶占，識別、破壞、打擊“信息疫情”在校園內的傳播路徑與方式，及時澄清客觀事實，讓謠言、小道消息等來源不明或無從依據(jù)的網絡信息“無處可藏”、“無處可逃”。這對于凈化優(yōu)化高校網絡環(huán)境，營造良好的校園生態(tài)空間至關必要且十分有益。

二、“信息疫情”防控：輿情管控引導的被動區(qū)

在高校疫情防控具體工作開展過程中，遏制“信息疫情”在校園的蔓延，已經得到重視并應對。但是，受網絡監(jiān)測信息范圍有限、輿情反饋上報較為滯后、主體媒介素養(yǎng)仍需提高等因素的影響，總體而言，高校在“信息疫情”防控中仍相對具有被動性。

（一）網絡監(jiān)測信息范圍有限

主要表現(xiàn)在：一是使用平臺方面。當代大學生常用的自媒體平臺呈現(xiàn)多樣化的特點，既有微信、QQ、微博等相對普遍使用的平臺，也有到夢空間、Keep、嗶哩嗶哩等符合學生年齡特征的相對個性化平臺。而且，這些平臺使用的用戶數(shù)據(jù)，高校沒有權限進行信息監(jiān)測。二是信息渠道方面。學生群體對人民日報、光明日報、中國教育報等主流媒介的官方報道仍相對關注較少，對學校宣傳部、學生處等官方媒體平臺發(fā)布的疫情防控通知要求，存在未認真閱讀或不重視情況，加之一些自媒體為了提高閱讀量和轉發(fā)數(shù)，采用“標題黨”的做法，利用學生的好奇心或興趣關注點，博取學生眼球，搶占了一些高校監(jiān)測的信息空間與資源。

（二）輿情反饋上報較為滯后

高校在輿情信息收集方面，信息化手段的應用相對還不夠成熟，對學生輔導員、班主任、學生干部等群體具有較大的依賴性，而這些途徑反饋的輿情信息一般都存在相對滯后性。例如，透過媒體鏡頭，疫情一線工作人員的辛勤付出，感動了許多當代大學生，也激勵他們想有一些機會或平臺從事相關志愿服務活動，這就讓“‘中國志愿者協(xié)會’招募疫情防控志愿者”的謠言，在部分高校學生群體中開始傳播，當學生干部反饋給學校輔導員及有關部門，最終核實并無“中國志愿者協(xié)會”這一機構后，這一謠言已經在部分學生的微信群或朋友圈中不斷轉發(fā)，這就為及早識破謠言、減少傳播，以及避免學生盲目參與或受到欺騙造成了阻礙，錯失了最佳時機。

（三）主體媒介素養(yǎng)仍需提高

有效應對“信息疫情”防控工作，需要高校不斷提高學生主體的媒介素養(yǎng)，確保學生在網絡信息甄別中存在疑慮時，能夠主動向老師或有關部門求證，并及時得到正確解答。例如，無錫江陰學生疫苗接種現(xiàn)場的視頻在網絡上流傳后，被部分人標以“中學生打疫苗出事了”等標簽，引起社會廣泛關注并轉發(fā)，并對疫苗質量產生疑慮，也造成高校部分學生對繼續(xù)打新冠疫苗產生猶豫心理或觀望心態(tài)，但這些學生并沒有主動求證或求助，而是選擇了自我判斷消化，或征求同學朋友的看法。再如，有學生在假期安排了出行旅游計劃，為了盡快拿到核算檢測結果，竟然在微信群里相信只要額外付費就能實現(xiàn)“家里也能做核酸檢測”、“快速出核酸檢測結果”等信息。可見，部分大學生在辨別“信息疫情”時仍不夠理性，易于被誤導。

三、“信息疫情”治理：建構應對體系的守護區(qū)

面對新冠肺炎疫情全球蔓延，“信息疫情”更加復雜多變，這倒逼高校必須在與“信息疫情”的斗爭中及時總結經驗、查找不足、補齊短板。科學認識并準確把握“信息疫情”生成、蔓延、防控和治理規(guī)律，并從相應環(huán)節(jié)有效應對，可構建完善高校輿情應急治理體系。

（一）構筑校園網絡空間的“防護網”

構建高校校園網絡空間的防護網，主要是指從優(yōu)化、凈化網絡空間層面，在生成環(huán)節(jié)中，盡可能避免“信息疫情”傳入校園，提高抵御能力。具體要求：一是要增強校園網絡空間的用戶黏性。盡管微信、微博等平臺在高校具有廣泛的用戶群體，但是，高校自身開辟的網絡空間場域不容忽視，必須在增加底氣增加信心中完善建設，發(fā)揮應有的網絡管理責任與效益。例如，近幾年，易班作為大學生線上網絡活動社區(qū)平臺，逐漸活躍在各高校校園。易班與教務處、學生處、后勤處、團委等部門的信息與服務整合，能夠留住或擴大大學生用戶群體，而且各高校本土化建設的個性功能，增加了用戶黏性。更為關鍵的是，易班用戶必須是各高校審核后方可使用，且用戶數(shù)據(jù)可控，用戶主體可查，這就讓易班網絡空間成為高校網絡空間中的綠色安全場域，切實提高對“信息疫情”的免疫能力。二是要不斷提高學生主體的媒介素養(yǎng)。“信息疫情”傳播的主體是人，所以必須提高網絡主體的媒介素養(yǎng)。高校當清醒認識到，面對輿情危機，“刪除”“勸導”等方式不但不利于輿情導向，反而有可能助推輿情發(fā)酵。因此，必須從嚴從實常態(tài)化推進當代大學生媒介素養(yǎng)能力提升。例如，引導學生認識到，由于新冠肺炎疫情的突發(fā)性和不確定性，在網絡群體“主客觀”加工之后，我們在網絡中看到的“真像”并不等于“真相”，應當警惕避免“網絡蝴蝶效應”的發(fā)生。[3]

（二）織密輿情信息搜集的“監(jiān)測網”

織密輿情信息搜集的監(jiān)測網，主要是指在“信息疫情”傳播環(huán)節(jié)，提高監(jiān)測能力，及時反饋上報，爭取盡早處置贏得導向主動權。一是要分層設置細化監(jiān)測主體。要構建學校—部門—教師—學生分層監(jiān)測體制機制，確保職責明確，對話機制暢通。同時，也應細化監(jiān)測主體，如統(tǒng)一招聘和培訓一批學生信息員，以學生宿舍樓棟，或學生宿舍樓層，或學生班級，或學生社團等為單位，細化監(jiān)測主體與網絡空間區(qū)域。二是要順應形勢擴寬監(jiān)測視域。要通過調查、訪談等形式，及時了解學生信息化活躍的平臺與社區(qū)，培訓引導輔導員、班主任、學生干部等“隱性”加入其中，定期或不定期查閱相關情況，提高線上信息監(jiān)測搜集能力。三是要關注辟謠平臺提高監(jiān)測判斷能力。例如，由中央網信辦違法和不良信息舉報中心主辦、新華網承辦的中國互聯(lián)網聯(lián)合辟謠平臺、由微博聯(lián)合公安部推出的全國辟謠平臺，等等，高校當定期關注并查看所發(fā)布帖子中所指的謠言，提高對“信息疫情”的甄別判斷能力。

（三）擴大多方協(xié)同發(fā)力的“聯(lián)動網”

擴大多方協(xié)同發(fā)力的聯(lián)動網，主要是指在“信息疫情”防控和治理過程中，開闊治理格局，凝聚防控力量，多方聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，增強高校對“信息疫情”的免疫能力。一方面，校內各部門各主體需聯(lián)動發(fā)力。例如，教師要帶頭不造謠、不信謠、不傳謠，不輕易相信微信群等發(fā)布的圖片、視頻內容，并動態(tài)關注官方辟謠平臺的信息，利用課堂或課間休息機會，引導學生對“信息疫情”加以理性認知和批判;宣傳部、學生處、團委等部門，可借鑒和使用“避免網絡詐騙”等已有的教育宣傳經驗與做法，提高學生警惕“信息疫情”危害的意識。另一方面，校內校外也需加強溝通聯(lián)動合作。政府、社會、家庭，也需要加入到聯(lián)動應對的行動中來，發(fā)揮相應的功能，作出應有的貢獻。如學生接觸到“信息疫情”中的有害信息或不良言論，家長要以平等的網絡主體身份，進行適當勸導，并盡可能告知學校老師或有關部門，避免擴大傳播范圍;政府要組織公安部門等，整治網絡環(huán)境，提高“信息疫情”發(fā)布源頭追查能力，加大打擊力度，規(guī)范網絡空間秩序;社會各企業(yè)或各媒體單位，要及時補充缺位，增強責任意識，可將過濾篩查的“信息疫情”數(shù)據(jù)與內容，及時反饋給高校，以便提前做好預警或應對之策。

參考文獻：

[1]徐劍、錢燁夫：“信息疫情”的定義、傳播與治理[J].上海交通大學學報（哲學社會科學版），2020（10）：121-134.

[2]習近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上強調：毫不放松抓緊抓實抓細防控工作 統(tǒng)籌做好經濟社會發(fā)展各項工作[N].人民日報.2020-02-24（001）.

[3]潘中祥：“網絡疫情”防控與“網絡疫苗”培育體系構建[J].浙江理工大學學報，2021（46）：21-27.

[4]鄭智斌，周麗：社交媒體中“信息疫情”及強治理實踐[J].傳播觀察，2020（09）：30-35.

[5]楊超：新時代青年網絡意識形態(tài)風險的生成理路與化解策略[J].思想教育研究，2019（06）：118-112.

基金項目：2020年度廣東省高校思想政治教育課題（2020GXSZ178）;廣東省哲學社會科學“十三五”規(guī)劃2020年度學科共建項目（GD20XMK10）;東莞職業(yè)技術學院科研基金資助（2020d15）

作者簡介：

1.樊紅潮（1990—），男，陜西大荔人，東莞職業(yè)技術學院馬克思主義學院教師，從事思想政治教育研究。

2.龍屏風（ 1976-） ，女，湖南長沙人，東莞職業(yè)技術學院馬克思主義學院副教授，從事思想政治教育研究。