永仁縣文化產業發展思路及對策

李春光

永仁早在新石器時代就有先民生息繁衍，由于受區位和歷史的造化，呈現出了豐富、多元的文化特征，主要受金沙江文化、滇池文化、洱海文化、中原文化、巴楚文化的熏陶，隨著歷史的變遷及民族的遷移，形成如今19種民族居住的大家庭。各民族之間大雜居，小聚居，民族文化相互滲透，多姿多彩的民族文化和多種多樣的宗教信仰，同時也保持和發揚了地方特色和以彝族為主的少數民族特色，特殊的地理位置和獨特的日照資源，悠久的歷史，復雜多樣的地貌，勤勞智慧的各民族人民在生產生活中孕育出了永仁各民族燦爛而豐富的民族文化。直苴彝族賽裝節、方山風景區、彝繡、苴卻硯譽省內外，具有產業化發展的基礎和條件。

一、永仁縣文化產業發展現狀

1、永仁民族文化資源。永仁縣是我州文化資源最具多樣性的地區之一，在永仁境內保存完好且具有很好的開發利用價值的民族文化有：（1）歷史名勝古跡文化。永仁境內有被譽為"清涼世界"的國家AA級風景名勝區方山;有省級文物保護單位菜園子新石器時代文化遺址;有能充分體現滇西彝族民居建筑風格的縣級文物保護單位中和夏家大院、夏氏故居;其它古跡還有維的石棺墓遺址、方山的諸葛營、比丘尼塔;宗教廟宇有方山的觀音寺、靜德寺、活佛寺，回族的清真寺，永定糧所內的“黌學廟”等。（2）節日文化。除了各民族共有的春節、清明節、端午節、中元節（也叫七月半）、中秋節外，還有彝族的賽裝節、火把節、牛王節（冬月初十）、彝族年（北部彝族農歷冬月第一屬龍或屬兔日）、山街節;回族的圣紀節、代爾節、古爾邦節;傣族的潑水節等。（3）民族服裝服飾文化。永仁的民族服裝服飾大體可分為兩大類：一類是彝族（倮 羅）以中和鎮直苴為代表的彝族服飾;另一類是彝族（諾蘇）以永興鄉的干樹子、立溪冬、馬頸子、現在的永定鎮大土塘和蓮池搬遷點為代表的彝族服裝服飾。（4）民族民間歌舞文化。主要有山歌、情歌、勞動歌、趕馬歌、婚嫁歌、苦歌、酒歌、祭祀歌等，這些民間歌曲，除祭祀歌外，大都是觸景生情，即興發揮;民間舞蹈主要有自娛自樂式舞蹈和祭祀性舞蹈兩種。（5）民間音樂文化。彝族民間音樂起源早且古樸，用說唱和伴奏形式表達彝族人民在生產生活中的喜怒哀樂。主要分打擊樂和管弦樂，如蘆笙、嗶嚕、響篾（口弦）等，主要分布為直苴派系和平地、維的、永定派系，分哀樂調和喜慶調。（6）居住文化。（7）飲食文化。（8）民族體育文化。（9）婚戀文化。（10）喪葬文化。（11）民族宗教文化。（12）畢摩文化。（13）民族建筑文化等大致十三種。

2、永仁文化事業發展現狀。縣人民政府設有專管全縣文化體育事業的專門機構--縣文化體育局。2001年機構改革時，又加掛了永仁縣新聞出版（版權）局，核定行政編制6人，下屬文化事業單位有縣文化館、縣公共圖書館、縣電影公司、四鄉三鎮均設有文化站。到目前為止，除宜就外，均有獨立的綜合辦公樓（蓮池鄉文化站在建）。全系統有專業技術人員19人，其中有中級職稱4人，初級職稱15人。永仁有省級文物保護單位1個，州級文物保護單位3個，縣級文物保護單位2個。在基礎設施建設方面，縣文化館、圖書館和鄉（鎮）文化站有業務用戶 5300平方米，體育館在建，年內將投入使用，游泳池、門球場、地擲球場各一。縣、鄉村有標準水泥籃球場9塊。全縣有3個影劇院、電影放映隊11個。文化市場方面全縣有經營戶68戶，其中：網吧8戶98臺，歌舞娛樂場所17戶，打字復印22戶，音像制品出版物租售16戶，其它項目7戶。

3、我縣文化產業發展存在的問題。（1）對文化事業和文化產業的性質、特點、發展規律及走向，缺乏深層次的認識。什么是文化事業、什么是文化產業，二者能否相互滲透、交融、交叉或相互轉化等問題，大部分同志還不是很清楚;在實際管理工作中，對于不同程度存在事業與產業相互滲透、交融、交叉的機構、單位如何管理也不是很清楚;由于過去沒有對文化產業形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經濟的一個組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個調控工具，企業缺乏自主經營自負盈虧的經營理念，缺乏生存發展的生機和活力，從而導致了文化產業過分強調社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發展。（2）資金投入不足。永仁是集民族、山區、貧困為一體的農業小縣，做強做大任何一項產業，都離不開政府的財政投入、稅費優惠、產業扶持、設施建設等方面的支持，如：鄉鎮文化站由于缺乏組織活動的經費，要鞏固原有的文化陣地已非常不易，要發展文化產業就更難了。（3）管理人才、專業技術人才的匱乏。過去一直把文化產業作為政府的一個事業部門，從業人員沒有競爭壓力，無進取心。因此，缺乏既有文化底蘊、又通曉經濟管理的專業化人才。我縣現有人口10.3萬人，但在文化戰線的專業技術人員僅有19人，中級以上職稱的只有4人。由于人才的匱乏，對民族文化資源進行挖掘、整理、保護、開發的工作就顯得相對滯后，文化資源優勢就不能形成經濟優勢。（4）產業優勢尚未形成。表現在：產業規模不大，目前我縣各類文化經營戶總量不算多，但大多數經營戶僅有1-2名從業人員，經營場地也非常小，服務質量跟不上;文化產業之間缺乏密切的聯系，產業群體沒有很好地形成，產品的規模優勢沒有得到發揮;產品檔次偏低，我縣目前的文化產品生產從總體上說還是以傳統工藝技術為主，創新能力不強，技術水平偏低，產品缺乏競爭力的問題比較突出;民族文化資源和良好的區位條件也沒有得到有效開發利用，難以形成特色文化旅游業;永仁在發展文化產業方面有一定的優勢，如豐富多彩的原生態文化資源，良好的區位優勢，濃厚的文化氛圍等，但卻不能形成產業，就是因為開發程度低，處于自然經營階段，沒有形成自己的文化品牌。永仁現在有一定基礎的直苴賽裝節和方山風景名勝區，但都缺乏深度的開發，沒有形成品牌，所以在當前競爭日益激烈的形勢下，競爭力不夠強，也就不能起到帶動一種產業發展的龍頭作用。（5）文化市場不規范。市場對文化資源的配置沒有起到基礎性作用，文化資源閑置、浪費現象較嚴重;不同行業、不同部門、不同所有制之間政策不平等，特別是非公有制企業進入文化產業市場的準入條件過高;市場壟斷不同程度地存在，公平、規范、競爭性的統一市場尚未真正形成;文化中介組織不健全，缺乏行業自律規范。

4、永仁發展文化產業化的優勢條件。（1）區位優勢。永仁自古以來就是出滇入川的咽喉要道，縣城距中國西南重要的鋼鐵基地城市攀枝花市僅有87公里，隨著南永公路（南華-永仁）和武永公路（武定-永仁）的全線通車，永仁的區位優勢將得到進一步增強，必將會為文化產業建設者急需的信息、物資、資金的流動帶來極為便利的條件，為文化產力的發展注入強大的動力。（2）文化基礎設施不斷得到改善和加強。隨著楚雄州“千里邊疆文化長廊”工程建設規劃的實施，我縣的圖書館、文化館、各鄉鎮文化站都處在全面施工建設階段，文化基礎設施得到大大改善;大力提倡和舉辦各種文化活動，努力營造良好的民族文化環境，結合民族民間文化普查工作的開展，努力引進和培養民族民間藝人，對散布在民間民族老藝人進行普查，整理、記錄，對瀕于失傳的民間技藝進行搶救，這些行之有效的工作，創造出良好的人文環境，給文化產業的發展提供了優良的社會環境。（3）擁有豐富多彩的民族文化資源，永仁是一個以彝族為主的多民族聚居區，除彝族外，還有漢、回、傣、傈僳等 19個民族，勤勞智慧的楚雄各族人民不僅創造了自己輝煌的歷史，而且創造了瑰麗多姿的民族文化，彝族是永仁人數最多的少數民族，彝族文化沉淀得極為豐富，并形成了完整的歷史和現實的文化體系，彝族的歷史和語言文字、飲食、居住、服飾、婚俗、喪俗、原始信仰、節日、禮儀、歌舞、工藝等獨具民族和地域特色，特別是中和直苴地區的彝族文化更是保存得相當完整。豐富的民族文化資源，是民族文化產業的資源基礎和產業優勢。

二、永仁縣文化產業發展思路和對策

（一）發展思路

1、進一步解放思想，樹立文化產業觀念、長期以來，由于受傳統文化的影響，對文化的作用，對文化作為產業已成為當代經濟的重要支柱之一的地位認識不足，在現代化建設中存在著“重經濟，輕文化”的現象。因此，解放思想，更新觀念，將文化與現實經濟聯系在一起，這是我們的文化沿產業化發展要解決的首要問題。

2、要充分認識到文化與經濟的協調發展，文化與持續發展的重要意義。人們愈來愈強烈地感受到：文化就是一種經濟、文化就是明天的經濟。文化將大踏步地進入市場，經濟性將成為文化產業的基本性質之一。另外，文化產業是以精神產品為基礎的產業，對自然資源，環境不構成威脅，甚至不造成消耗，并且，文化產品價值還有增值效應，如果開發得當，往往可以產生很大的投入產出比。由此可見，文化產業是具有極大可持續性發展潛力的產業。我們文化發展走產業化的發展道路是正確、明智的選擇。

3、改革管理體制，把經營性的文化產業和公益性的文化事業分開管理，現在我們對文化的管理處在一手抓的狀態，要重新認識，把經營性和公益性的文藝生產分類管理，政府職能從“辦文化”向“管文化”轉變，明確工作思路，加快我縣文化產業的發展。

4、不斷改革和增加投資渠道，形成新的投資格局，多年來，我國文化產業的資金來源渠道較為單一，幾乎所有的文化機構的生存與發展依賴于各級政府的財政撥款，這極不利于社會主義市場條件下文化產業的建設。因此，一方面，要繼續加大國家對文化事業的投入，落實對文化事業投入增長幅度不低于財政增長幅度的政策;另一方面，要積極尋找商機，引進外資，多渠道融資和充分利用市場回報等新的投資格局，為21世紀我縣的文化產業的發展注入更強大的動力。

5、以人為本，加大人才的引進和培養力度。現有的文化專業技術人才遠遠不能滿足文化事業發展的需要，文化產業的管理和經營人才更是一片空白，要發展文化產業，就必須下決心引進和培養人才，按照“引進急需人才，利用現有人才，挖掘潛在人才，培養后備人才”的方針，努力引進培養文化專業人才和產業管理人才。對散在民間的民族民間文化進行普查，對瀕于失傳的文化進行搶救，創造良好的重視人才、尊重人才的人文環境，為文化產業的發展創造優越的社會環境。

6、突出重點，發揮民族文化旅游業的龍頭帶動作用。文化產業門類眾多，地域性的文化產業由于是條件所限，一般不能面面俱到，全面出擊，只能抓住特點，發揮優勢。永仁縣在民族文化旅游資源上優勢比較明顯，在科技、人才、資金方面則較弱。鑒于此，我們應揚長避短，重力打造方山風景區、彝族賽裝節、彝族刺繡、苴卻硯四大品牌，大力發展民族文化旅游業，帶動我縣文化產業的發展。

（二）對策和建議

1、請專業人士到永仁指導，做好永仁縣文化產業發展的策劃工作和總體規劃工作，確保我縣文化產業發展融入到全省、全州的大環境中，抓住好的發展機遇。

2、組建永仁民族藝術團，挖掘、整理、打造民族文化藝術精品。我縣是彝劇的發源地之一，要投入一定的資金，組織人力對彝劇進行深入的挖掘、整理，力爭創作出在全省、全國都深有影響的彝劇作品 1—2件，并把它打造成一個品牌，成為推動我縣文化產業發展的龍頭產品。

3、在民族服飾加工方面，永仁有自己的優勢條件，經眾多專家學者鑒定，直苴的女式服飾最能代表楚雄州內的彝族服飾，現在楚雄州內的彝族服飾都是在直苴款式上修修補補，但萬變不離其宗，直苴有三分之二的婦女會剌繡和縫制彝族服飾，據調查，現直苴有近50戶的人家能自己生產和推銷民族服飾，現永仁已成立了彝族剌繡協會，但開發程度低，經營分散，缺乏競爭力，建議成立直苴民族服裝加工廠，并重點加以扶持。

4、依托具有一定基礎和影響力的方山風景區、直苴彝族賽裝節、彝族刺繡、苴卻硯，大力發展特色旅游業，保護開發永仁菜園子新石器文化遺址，諸葛營遺址、維的石棺墓群遺址為主的歷史文化資源，加快對中和夏家大院、夏氏故居彝族建筑群的修復，再融合彝族文化，把歷史文化與民族文化融為一體，把中和鎮建成永仁民俗集中展示基地;提高具有一定基礎的農家樂旅游的品位和質量。

5、加強文化基礎設施建設，為文化產業發展創造優良的人文環境，建一個宣傳文化中心和未成年人思想道德建設活動中心，完善文化站的配套設施并在各個鄉鎮組建一支業余文藝隊。

云南省永仁縣中和鎮文化和旅游廣播電視體育服務中心