瓊州海峽北岸水域船舶交通事故統計分析

張建兵　孫培申

摘 要：本文基于2010年至2019年瓊州海峽北岸水域船舶交通事故數據，從事故發生次數、事故類型、事故發生時間和事故等級四個方面進行統計分析，總結出船舶交通事故的特征和規律，并據此提出具有針對性的建議與對策，為主管機關在船舶交通風險控制措施的制定方面提供支持。

關鍵詞：瓊州海峽北岸水域;船舶交通事故;統計分析

中圖分類號：U698.6? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2021）10-0045-02

瓊州海峽位于我國海南省海口市和廣東省湛江市之間，連通瓊、粵兩大省份，是北部灣與廣東海區海上交通不可忽視的通道，也是湛江至海南、廣州、廣西乃至越南的海上交通溝通捷徑。

近年來，港航海運業務飛速發展，使瓊州海峽的船舶交通變得越來越繁忙，船舶交通事故也越來越多。因此，為了進一步提高瓊州海峽北岸水域船舶交通安全水平，對瓊州海峽北岸水域2010年至2019年船舶交通事故進行統計和分析，并提出針對性的建議和對策，以期為主管機關在船舶交通風險控制措施制定方面提供支持。

1瓊州海峽北岸水域船舶交通事故統計與分析

1.1事故發生次數

圖1為瓊州海峽北岸水域船舶交通事故發生次數統計結果。從圖1中可以看出，2010年至2019年十年間一共發生了25起船舶交通事故，平均每年發生的船舶交通事故在2～3起之間。2010年至2019年間，2010年至2013年事故發生次數逐年遞減，而2014年至2016年事故發生次數又有回彈，之后又逐年遞減。

1.2事故類型

瓊州海峽北岸水域2010年至2019年間共發生碰撞事故11起，占事故總數的42.3%;觸礁事故2起，占事故總數的7.7%;擱淺事故6起，占事故總數的23%;其他事故7起，占事故總數的26.9%。從統計情況來看，瓊州海峽北岸水域船舶交通事故類型主要包括碰撞事故和擱淺事故，其中發生頻率最高的事故為碰撞事故。

1.3事故發生時間

2010年至2019年瓊州海峽北岸水域船舶交通事故隨月份分布如圖2所示。

從圖2中可以看出，除了1月，3月和10月之外，各月份均有船舶交通事故發生。其中，2月和4月為事故高發期。2月為春節前后，船員易放松警惕;4月為霧季，容易對碰撞危險估計不足。

1.4事故等級

圖3為瓊州海峽北岸水域船舶交通事故等級統計結果。從圖3中可以看出，瓊州海峽北岸水域船舶交通事故發生的等級以小事故居多，占事故總數的68%，2010年至2019年間，一般等級的事故只有7起，占事故總數的28%，較大等級的事故僅有1起，占事故總數的4%，無重大事故和特大事故。一般等級及以上的事故并不頻繁，可見船員能夠及時發現并控制事故，應急處置較為迅速。

2 對策建議

（1）建立瓊州海峽北岸水域船舶綜合報告制度。針對瓊州海峽港口VTS、定線系統等區域報備要求多且雜、信息無法共享、交通管理效果不好、船舶報備負擔重的問題，運用現代航運技術建立瓊州海峽船舶報告制度，對船舶動態信息進行綜合管理，實現各單位之間的共享，提高管理效果，減輕行政負擔。

（2）及時掌握和標記通航環境的變化情況，動態跟蹤事故多發水域和危險通航水域的航道寬度、水深、拐點和路線交叉口，及時掌握通航環境的變化情況。

（3）聯合有關部門加大對漁船的檢查力度，矯正其不規范的行為，同時免費發放漁區圖給漁民，并宣傳航行安全知識，尤其是避碰方面的，以免發生事故。

（4）開展瓊州海峽客滾船實操培訓考核，除常規的出航準備、拋起錨操作、系解纜操作、掉頭操作、靠碼頭操作、離碼頭操作、船間靠、離操作等科目考核外，將防抗臺風、防碰撞、應急救援、主機失控、舵機失靈、人員落水、船舶斷纜、船舶遭遇暴雨、大霧、大風等惡劣天氣、船舶走錨、偏蕩以及發生船舶碰撞、擱淺、觸礁、觸損、浪損、風災、火災等應急、應變能力作為重要內容進行培訓以及模擬實操考核，提高瓊州海峽水域船員的應急反應能力。

（5）制定瓊州海峽水域船員違法記分制度，明確瓊州海峽水域違法記分與違法行為之間的關系，保證記分制度的嚴肅性，針對實操檢查不合格船員實施記分，記滿規定分數限值的，實施強制培訓。同時嘗試建立重點跟蹤船員“黑名單”制度，對有重大違法行為、多次在船員實操性檢查中被違法記分的船員在網絡上進行公布，并進行重點跟蹤檢查。

（6）強化船檢管理，從源頭控制船舶安全狀況。對于瓊州海峽水域營運船舶，定期進行船檢質量檢查，及時將船檢質量檢查情況向船檢機構通報，防止低質量船舶流入，從源頭上保證投入運營的船舶、船用產品符合法定技術標準要求。

（7）建立瓊州海峽北岸水域船舶準入制度，對于進入瓊州海峽水域營運的內河船舶，要求一律按照海船規范執行;對于不滿足海船規范且不整改的內河船舶，禁止其在瓊州海峽水域從事營運;對于未裝AIS、發現AIS信息發送不正常、信息不準確的船舶，限制其在瓊州海峽水域營運。

（8）鼓勵瓊州海峽建立誠信船舶制度，為誠信船舶提供綠色海事服務;建立完善“黑”“灰”船舶監管制度，限制“黑”“灰”船舶在瓊州海峽營運;具體操作上，可借鑒PSC歐洲“巴黎備忘錄”和亞太“東京備忘錄”經驗，通過船舶安全檢查、船檢質量來識別并建立“黑”“灰”船舶名單，限制或禁止此類船舶進入瓊州海峽水域營運。

3 小結

通過分析瓊州海峽北岸水域船舶交通事故的特征和規律，有針對性地提出了降低船舶交通事故風險的對策和建議，以期進一步提高瓊州海峽北岸水域船舶交通安全水平。

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