《中國歷代政治得失》心得體會

白懿心

摘要：《中國歷代政治得失》是中國歷史與文化的通俗讀本，全書以各個時代的人事解讀制度。本文從歷史和文化兩個角度分別看待制度發展，并從制度發展得出當前中國特色社會主義制度和中國特色法律制度形成的必然性，以現實遷就制度并逐漸創新發展。

關鍵詞：中國歷代政治得失 歷史 文化

《中國歷代政治得失》一書是1952年錢穆先生五次講演的講義稿，其語言精簡易懂，故讀起來也酣暢淋漓。在內容上，此書著重描述了漢、唐、宋、明、清五個朝代各項制度的變革及應用，并以現代人的視角對其得失進行了詳細分析，時至今日已經有過數十次印刷，由此可見錢穆先生這本書在學界乃至整個社會都頗受歡迎。讀完此書后，我對中國歷代的政治制度有了更為系統和深刻的理解。閱讀完這本書就像是一個巨石投入水中激起巨大的波瀾般直戳心頭。使我之前對于中國傳統政治制度的認知有了糾正，并填補了一些新的視角。就書中內容及結構上來看，此書以短小的篇幅與簡練的文筆詳細梳理了五個朝代的歷史洪流，以先生博大精深的知識積累表述出對中國歷史精要的見解與深思，更使書中內容對作者產生了如清澈溪流潺潺涌動的閱讀體驗。不讀此書，對中國政治制度的了解只能是淺薄的，更不能知曉它的精深之處。

一、從歷史意見出發看待政治

在錢穆先生的觀點中，政治被分為人事與制度兩方面內容，考慮到人事與制度兩種內容雖然在核心上截然不同，但相互之間也有著絲絲入扣的影響與互相作用，因此雖然錢穆先生在書中的論述主要以制度為主，但對人事內容同樣有一定程度的涉獵。具體的內容包括政府組織、考試檢查、財經賦稅、兵役義務等多種政治相關內容的介紹與對比，尤其是對因革演變的陳述與對利害得失的分析，而在書中文字背后更是指出了近現代人在理解傳統文化與精神時產生的誤區，因而即使是在當今社會，此書無論是對于制度或是人事都有著不可多得的研究意義與研究價值。

在錢穆先生的觀點中指出，漢朝表現出了較高且較為理想的吏治水準與狀態，這主要體現在官員數量較少及官員轄區分級的純粹化上（只分為中央與地方兩級，且中央與地方并不存在地位高低上的區別）。除此之外，漢朝百姓面臨的稅收壓力是比較小的，因此漢朝的經濟發展也表現出較為理想的狀態。在制度層面，漢朝君臣權力劃分也表現出了比較明確的特征，君權與相權整體上呈現出并列的狀態，宰相在面對政府時也具有實際的管理權力。而在人才的運用上，漢朝應用的制度為舉薦制，是指由有影響力的世家大族舉薦認為有才華的人入朝為官。這種制度的初衷與理念是好的，世家大族與富庶人家本身多具備過硬的經營能力與識人能力，因此在舉薦人才的質量上有可靠保障；但由于舉薦人才的主動性掌握在世家大族手中，具有明顯的主觀特質，缺乏面向普羅大眾的考核機制，也就使得權力機構的人員構成以富庶人家為下限，平民百姓則基本沒有入仕與就學的機會，由此可見漢朝整個社會在意識形態上依然受到了等級觀念的影響。

及至唐朝這一我國古代歷史上最鼎盛的時代，相權與漢朝相比被明顯弱化，以三省六部制代替了原有的相權，這意味著相權遭到了分割，但并沒有被取締，而是以相互制約的形式呈現。在地方管理上由于增加了縣的數量，因此管理結構表現出比漢朝更復雜的特征，也使得官員的數量出現了明顯提升。而在人才任用上則以科舉制為主，選舉的出現擴大了人才吸收的渠道及范圍，使得平民百姓也有了通過砥礪自身擁有入朝為官的機會，因而唐朝在人才篩選與任用上明顯表現出比漢朝更高的效率。但在軍事制度上因為應用了府兵制、設立了節度使等官職，大幅提升了軍事管理人員在地方管理上的權力，導致唐朝后期面臨著軍閥割據的情況。

到了宋朝，由于宋朝整體上采取文人治國的策略，因此在軍事上表現出明顯的劣勢，處理外交問題時常處于被動防守的局面，結合宋朝的歷史進程來看，軍事上缺乏的并不是優秀將領，而是將領們能夠充分發揮自身能力的政治環境與政治土壤。除此之外，宋朝時作為中央政府領軍人的宰相被削除了軍權與財權，這使得宋朝宰相的權力進一步下降，難以再對軍權形成有效的制約與影響，也就意味著士族政府面臨皇權時選擇了退讓。相比唐朝而言，宋朝在政治制度上并沒有全新的建樹，所進行的改動大多為時代所迫，因此宋朝的政治制度在整體上是很被動的。

明朝時明太祖朱元璋取消了宰相這一職位，明太祖本身可稱得上雄才大略，但其皇子皇孫幾乎沒有誰在個人能力與眼界上能與之比肩，因此宰相職位的取消為明朝的發展留下了禍根。結合之前幾個朝代來看，相權盡管不能逾越皇權，但與皇權之間具有相互制約的作用，這在整體上對政治的健康發展是有利的，相權的廢除意味著君主專制得到完全強化，而君主專制在治國上對皇帝個人能力有很高的要求。盡管后期設置了內閣大學士，但這一官職真正起到的影響十分有限，一旦皇帝出現不思進取的情況，將國事由宦官代勞，也就意味著皇權實際被掌握在宦官統領手中，并由此導致國家的禍患，明朝后期的發展歷程也證明了這一點。在人才任用上，盡管明朝依然沿用科舉制，但在科舉的考試內容上則以八股文為主，并不重視其他各方面能力的考核與監察，導致人才的能力呈現出明顯的局限性，多以引經據典的方式處理政務，缺乏靈活性與應變能力，使得明朝最終為清朝取代。

清朝在國家治理上與上述其他朝代具有明顯的差異性，在錢穆先生眼中，清朝的中央政府更類似于一種實現部族統治的工具，其軍機處的設立使得皇權達到頂峰。這與清朝中央政府的部族有關，清政府以滿族為主要政務人員，滿族官員的比重在職位越高的范圍內占比越多，因此清政府代表了滿族，在行政及國家管理工作上也就會出現優先考慮部族自身而非人民的利益的情況。也正是這個原因，晚清時出現的洋務運動、戊戌變法等由漢人主導的政治制度變革活動很難獲得清政府的首肯與認可，也就無從執行。

結合以上內容可以看出，錢穆先生對于中國政治制度所持的視角是頗為不同的。受新文化運動的影響，大部分國人對西方的民主制度是贊揚的，而對于我們自身的傳統文化是頗為自卑、甚至是批判的，而在這一點上，錢穆先生認為任何制度都有其自根生長的土壤，絕非僅有利或僅有弊，亦不可能歷久不變，所以當我們評判一種制度時，應從歷史意見出發，而不應以當代意見作為判斷制度好壞的依據。