淺析韓國外交戰略取向與安全關系

劉璐

摘要：自二戰以來，韓國對于世界上各個國家的外交戰略都經歷了幾次重大的變革，尤其是對美外交、對日外交、對中外交。當時世界的大趨勢是多樣化發展，但美國重新回到亞洲，進一步想要強化美日、美韓同盟關系，宣揚“霸權主義”，都使得韓國的外交戰略取向發生了變化。但對于韓國來說，其為了保證韓美聯盟，又要面對朝鮮的威脅，還要持續注重中韓戰略合作關系，維持經濟發展，這就要求韓國注重各種關系之間的平衡，與各個國家都建立合作關系，實施中等國家外交，將對朝戰略與地區戰略統一推進，維護東亞地區周邊秩序，并發揮積極作用。故本文就韓國的外交戰略取向和安全關系進行討論，希望能從中得到一些收獲，對于韓國的外交戰略有所了解。

關鍵詞：韓國外交 戰略取向 安全關系

韓國，成立于1948年8月15日，是位于東亞朝鮮半島南部的共和國，其三面環海，西瀕臨黃海，與膠東半島隔海相望，東南是朝鮮海峽，東邊是日本海，北面隔著三八線非軍事區與朝鮮相鄰，處于十分重要的銜接部位，是東亞地區各國利益的交匯處，周圍圍繞著多個大國。韓國的地理位置決定了它的外交戰略的獨特性，如何在各個國家之間進行發展，維護自己的中等強國的地位，最大限度的獲取更多的國家利益，就要保證在各個國家之間的戰略平衡。

一、冷戰時期韓國的外交戰略

在冷戰期間，隨著日本的投降，朝鮮半島受到美國和蘇聯的影響，分裂成了南北兩個部分，南韓成為今天的韓國，北韓成為了今天的朝鮮。作為剛剛分裂的國家，韓國很快就在冷戰的過程中，受到了很大的局限性，加之東西方的理念不同，韓國的外交政策也無法起到應有的水平。為了從意識形態的兩極格局中脫離出來，冷戰時期的韓國，主要專注于美國外交，在外交上采取一邊倒政策，重點倒向西方，追隨美國、依賴美國，形成美韓共同體。在李承晚總統時期，韓國的戰略政策相對于美國更為強硬，將反共作為第一政策，反對一切“容共政府”。因此，在冷戰期間，中國與韓國分別屬于東西的對立陣營。

二、冷戰后的韓國外交

冷戰結束后，韓國外交由冷戰時期的“安保外交”轉向“統一外交”，中美蘇在東北亞的三角關系逐漸被中美日俄四極關系所取代。韓國不再只重視與美國之間的交流，而是以此為基礎，與世界上的各個國家都建立了合作關系，而在這些合作戰略中，居于核心地位的是韓國針對中美日俄朝五國提出和實施的東北亞外交政策，該政策在不同時期的領導人的手中都有所不同：盧泰愚政府實行的是“北方政策”；而1993年開始的金泳三政府則提出了“四強外交政策”，是基于盧泰愚政府的政策的基礎上，仍然以韓美關系為外交中心，在政治、經濟、統一等方面保持密切的交流，同時對東亞地區的中、美、日、俄四大國進行戰略外交，尋求韓國與該四個國家之間的外交戰略平衡關系。一方面，韓國仍然處于美國的保護之下，韓國國家安全還要依托于駐韓美軍，另一方面，韓國為了自身的經濟發展與國家利益，積極地與亞太地區的國家進行貿易合作，不斷地改進自身的國家保護力量，維護自身與周邊國家的外交穩定；接著在金大中政府制定了“陽光政策”和“四強協調外交政策”；在盧武鉉政府出臺了“和平繁榮政策”和東北亞“均衡者政策”。

冷戰結束后的中國，也迎來了一片欣欣向榮的景象。一方面，中國國內一片祥和穩定，中國外交出現了新局面，歐盟制定了第一個全面對華政策——《中歐關系長期政策》，該政策的制定，表明了中國在世界上的地位得到了認可，歐洲各個國家，也將要與中國發展貿易關系；加之，中國自20世紀70年代末實行改革開放，國民經濟持續快速增長，對外開放總體格局基本形成，這一切都表明中國經濟的飛速發展、綜合國力、國際地位不斷提升，中國的崛起已經成為世界舞臺上不爭的事實，中國的快速發展也同樣給韓國帶來了壓力。1992年，中韓兩國正式建交，兩國不再是冷戰時期的對立面，而是開始了共同發展和進步的新局面。中國與韓國字建交之后的國家關系也得到了進一步的改善，加之韓國逐步的對外“統一化建交”，這就使得韓國不僅僅依賴于與美國的交流，在這種情況下，韓國和中國關系發展迅猛，在外交領域、經濟領域、政治領域、軍事領域、文化領域、科技領域等方面的交流與合作都有了很大一步的增長，尤其是在經濟貿易領域這種增長表現的十分明顯，韓國的中國的貿易交易額占了韓國總投資額的一半以上，中國已經成為了韓國最重要的伙伴，兩國的依賴性增強，使得兩個國家的國際地位和經濟水平也不斷地增加，金泳三總統其對中國的訪問，進一步促進了中韓友好關系發展，提出的“四強外交政策”也起到了良好的作用，這種增長也給韓國帶來了希望，表明其戰略政策的正確性，進一步的加快與各個國家之間的平衡外交政策，同時會在之后的政策地策劃中考慮中國的因素，不斷加深與中國的往來。

目前，中國的經濟發展更加迅速，綜合國力不斷增強，韓國在交流合作的過程中，感受到兩國的實力的不平衡，也會產生一定的壓力。這些壓力會帶來一定的外交懷疑，韓國對中國持警戒心理，在交流合作中往往有所保留，甚至與美國合作，中方也不斷地關注著美國與韓國之間的發展，二國的互信度下降，不利于兩國之間的合作。韓國想在世界生進一步的發展，就應當采取合理有效的外交戰略措施，保證國家利益，維護東亞區域的和平發展。

三、韓國的外交戰略

“中等強國”，顧名思義，就是指無論是人口、國土面積，還是在經濟實力、軍事力量等方面都在國際體系層次中不及大國，更不用說是超級大國，但是又比很多國際小國要厲害，在國際的地位介于大國與小國之間。通常來說，中等強國在國際體系中處于不可或缺的地位，對于大國來說，彼此之間不可能相互依附，這是是需要中等強國的支持來使大國的力量增強，因而，中等強國往往是大國競相爭取的對象?！爸械葟妵笔怯幸欢藴实模挥羞_到一定標準的國家才能被稱之為中等強國，除了在GDP、軍事力量及人口、國土、地緣政治位置等達到了中等強國的標準之外，還需要遵循國際規則，維護聯合國的尊嚴和規章制度，對國際社會具有責任心。