以市場為導向推進科技成果轉化探討

范 方

天津海天緣生產力促進中心有限責任公司 天津 300400

1 引言

放眼全球,新一輪科技革命和產業變革正加速演進,技術成果直接轉化為生產力和經濟效益的周期縮短。從國內看,我國產業升級需求迫切,對技術創新成果應用的需求同樣變得迫切起來。國際科技發展的態勢和我國經濟社會發展的現實背景,為促進科技成果轉化、創造了更好的技術市場生態環境,提供了有利發展機遇。然而,目前我國在科技創新成果轉化方面還面臨著不少困境,導致科技成果難以有效轉化為現實生產力,進而阻礙了我國科技創新的進一步推進。由此,下面將通過分析我國當前科技創新市場及成果轉化存在的一些問題,提出具體的改進路徑,望推動我國科技創新的進一步發展。

2 以市場為導向推進科技成果轉化面臨的困境

2.1 科技成果轉化缺乏資金投入

充足的投入資金是實現科技成果有效轉化的基本保障。然而,我國不少企業受各種因素的影響,常常在資金投入上得不到滿足,使得科技成果轉化一再受到限制。例如,對于一些中小企業來說,由于企業本身規模較小,經濟基礎相對薄弱,加上投融資渠道時常受限,因此在技術創新升級上難以獲得充足的資金投入,從而限制了企業對于新產品、新技術的研發,甚至一些具有良好發展優勢的科技成果轉化項目因為資金投入不足而不得不中止。而對于大型企業來說,雖然企業經濟實力較好,但由于科技研發及成果轉化風險難以把控,且我國現有的風險投資政策體系不夠完善,使得多數大型企業不愿意主動冒險嘗試。總之,由于企業自身經濟基礎薄弱以及政府經費支持不足,導致科技成果轉化缺乏相應的資金投入,從而阻礙著科技成果轉化的進一步推進[1]。

2.2 科技市場需求與供給難以平衡

通過分析我國當前的科技創新市場,不難發現其在經營管理上存在較大的無序性和松散性,沒有為科技成果轉化提供有效的制度保障,從而造成科技市場需求與供給存在嚴重不平衡的問題,進而影響科技成果的轉化。而造成市場需求與供應不平衡的原因主要有:

第1、科技成果轉化渠道缺乏規范性,雖然技術市場繁盛,但基本處于無序的發展狀態中,市場個體各自運營,沒有相應的運營標準對其形成市場行為規范與約束,這種的市場運行模式與當下的科技創新需求難以匹配;

第2、從事科技成果轉化的工作人員缺乏相應的專業素質,對科技市場需求的敏感度較低,因此難以及有效地發現良好的科技成果轉化時機和具有發展潛質的科技成果轉化項目,從而使得科技供應與市場所需適配度較低,所以即使某些科技成果得到了產業化轉變,卻無法獲得長遠的發展,短暫時期內就會遭到市場的淘汰[2];

第3、如今市場上現存的大多數第三方中介都只看重企業運營的經濟效益,因此,在選擇科技成果進行轉化和推廣時,往往傾向于一些投入低、成本高、風險低以及見效快的科技產品,對于技術市場的發展需求和科技創新發展趨勢置之不理,因而嚴重阻礙了科技創新市場的長遠發展。

2.3 科技成果轉化服務體系有待完善

一方面,現有的科技研發及科技成果轉化相關的扶持政策較少且很少落到實處,就拿研發經費稅前加計扣除政策的具體落實情況來說,盡管科技部門及稅務部門等對該項優惠政策進行了廣發宣傳,但其實際執行起來較難,從而也難以達到應用的效果,因此打消了企業投入技術研發的積極性。

另一方面,與科技創新、研發及其成果轉化有關的服務機制體制還不夠健全,例如,科技服務、技術信息交流以及轉化交易等平臺渠道構建還難以滿足技術轉讓市場的實際需求;又如,企業、高校及相關科研機構之間還未形成有效的產學研合作機制,導致各方科技成果轉化參與主體的作用功能未能得到充分有效發揮;再如知識產權服務、信息以及保護等公共服務平臺較少,從而無法為科技成果轉化過程中涉及的知識產權信息提供有利保護,這也對科學技術的創新研發及其成果轉化帶來了不利影響。

2.4 企業科技成果轉化能力不足

首先,盡管部分企業已經具備了一定的科技成果轉化意識,但其自身的科技創新能力不足,主要是因為企業沒有投入所需的人力、財力、財務來推動科技產品的研發,從而導致企業研發機構的建設始終處于半不就的狀態。

其次,企業缺乏高級技術人員,尤其是中小型企業的高級技術人員分配極其不平衡,因此在專業工作人員匱乏的情況下是難以保證企業科技創新及科技成果轉化的有序進行的。

最后,企業、高校及科研院所等組織機構的合作頻率及效率較低,各方參與主體仍然處于獨立運行的狀態中,企業未充分發揮市場主導的作用,科研院所未提供相應的技術設備及資金支持,而高校也沒有為專業人才開放科研平臺,這就導致三者難以及時有效根據市場對科技的需求開展科技研發及其成果轉化項目。

3 以市場為導向推進科技成果轉化的可行路徑

3.1 完善科技成果轉化政策支持體系

首先,國家及政府要形成自上而下的科技創新扶持體系,針對全國范圍內的科技企業大力宣傳相關扶持政策,鼓勵企業向當地政府部門申報科技項目經費,以此盡可能地幫助企業緩解資金投入上的問題。

其次,政府及相關部門同時還要制定出相應的科技創新稅收優惠政策,對于通過科技成果轉化獲取到的經濟效益實施降低稅收的方案,并將該部分稅收再次投入到科技創新及成果轉化事業中,以此形成良好的科技創興經費循環流動,同時,在此基礎上,還應引導政策執行力、研發資源以及相關服務渠道等要素向科技創新領域傾斜,從而促進科技創新能夠獲得源源不斷的外部支持力量[3]。

最后,對于潛心從事科技創新研發的工作人員也應該采取一定的獎勵激勵機制,可以根據該工作人員的從業時間和對科研項目的貢獻度設立具有梯度的資金獎勵,通過該方法不僅使科技創新參與者獲取應有報酬與獎勵,還能夠吸引年輕一代有才能的投身到科研創新領域中,從而創造出更好的科技創新氛圍。

3.2 拓寬科技成果轉化投融資渠道

一方面,要搭建起更加寬闊的科技金融支持平臺,可以通過大力引進風險投資基金、天使投資基金以及科技擔保公司等相關金融服務機構,搭建起企業與銀行的合作平臺,以此形成“創業導師-種子資金-專業服務”的孵化模式,為企業科技創新緩一定的投資風險,并由此形成大眾創業、萬眾創新的局面。

另一方面,要促進科技與金融的融合,科技型企業要應積極嘗試在多層次的資本市場進行直接融資,可以利用科技中介融資服務,吸引更多金融機構向自己遞出投資的橄欖枝,然后經充分考慮對符合自身發展需求的金融機構進行直接融資,通過與金融機構企業的結合,不僅有效解決了科技創新資金不足的問題,還能夠通過融資機構獲取更多的市場信息,以此提高科技成果轉化與市場需求的適配適配度。

3.3 加快構建科技成果轉化動力機制

首先,要盡快推動企業與高校院所及科研機構合作機制的形成,在合作過程中各方參與主體要積極發揮自己的優勢長處,此外,為保證合作的實效性,可以構建及信息化服務平臺,以此方便參與方及時了解項目開展的實況。

其次,企業要同步發展自身的科技創新能力,在此之前企業首先要提高科技創新意識,要實時關注科技創新市場的走向和需求,并對自身的科技研發實力進行量化分析,及時改進完善自身在科技創新軟件設施及硬件設施上的不足,比如說要及時引進高級技術人員或加大對技術人員的專業培訓力度、合理規劃科技成果轉化方面的資金投入比例,從而促進企業科技創新能力及成果轉化實力的顯著提升。

最后,政府要積極聯合科技型企業構建廣闊的新型科技孵化基地。政府首先要結合當地的科技行業情況和優勢打造相應的科技創新集聚園區,開展創業苗圃與孵化器、加速器相融合的科技成果轉化鏈條,提升科技創業園、高新技術產業園以及智慧產業園的建設水平,以此催生一批高新技技術產業。

3.4 創建良好科技成果轉化市場環境

其一、要積極推動科技中介服務機構的發展,政府要規范科技中介機構的服務標準,并不斷促進整體服務滿意度和質量的提升,使得科技中介機構能夠為新科學技術的引進、研發、推廣及成果轉化提供更加優質的服務。

其二、以市場導向為發展目標,加快形成以企業為主體、政府為引導、產學研為基礎的科技成果轉化合作體系,同時要支持各高校院所、科研機構以及科技型企事業單位建立專門的技術轉移機構,引導各組織機構多多舉辦技術成果分享及交易活動,從而提高科技成果的推廣效果[4]。此外,還要進一步完善科技代理及科技培訓等服務項目,促進技術供需雙方對科技成果轉化有更深的了解,從而推動科技創成果向現實生產力轉化。

結語

總之,科技創新是實現我國創新型國家建設戰略目標的關鍵點,而其中科技成果轉化又是推動科技創新的有效途徑,由此,基于當前的發展情況,政府部門要加快完善科技成果轉化政策支持體系,并為科技型企業拓寬科技成果轉化投融資渠道,以此解決科技創新及成果轉化資金投入不足的難題,此外,還要加快構建科技成果轉化動力機制,以及創建良好科技成果轉化市場環境,以此促進企業產生科技創新的內生動力,從而提高科技成果轉化效率。