仲愷高新區(qū)：厚積薄發(fā)創(chuàng)一流

1992年，以近代民主革命先驅(qū)廖仲愷先生名字命名的惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“仲愷高新區(qū)”）經(jīng)國務(wù)院批準成立，正式進入國家高新區(qū)行列。近30年來，仲愷高新區(qū)已先后引進培育了全球十多個國家和地區(qū)的3000多家中外企業(yè)，獲得國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家首批十家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點園區(qū)等14個國字號招牌，以及廣東省5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣東省超高清視頻產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣東省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、廣東省人工智能產(chǎn)業(yè)園等多個省級招牌，成為惠州打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群的核心引擎和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主陣地。

站在“十四五”的開局之年，仲愷高新區(qū)正堅定不移地促穩(wěn)定、優(yōu)平臺、抓項目、強創(chuàng)新，走出一條別開生面的創(chuàng)新發(fā)展之路。

仲愷高新區(qū)贏合科技

回首過去

“十三五”期間，仲愷高新區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動項目落地，做出了許多努力。第一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)引進各類項目32宗，總投資超過190億元，首批10宗項目集中動工；潼湖生態(tài)智慧區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園等6個近期重點建設(shè)片區(qū)控規(guī)編制完成，創(chuàng)新與總部經(jīng)濟區(qū)首期道路基本建成，智慧大道、惠橋快線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進；廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園（原357創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶）引進各類項目44宗，總投資達950億元。

第二是圍繞產(chǎn)業(yè)強項目。2020年以來，仲愷高新區(qū)新增建設(shè)用地指標95%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年落地項目50宗，在建工業(yè)項目69宗，創(chuàng)下2010年體制機制改革以來新紀錄。華星光電高世代模組二期、旭硝子顯示玻璃三期、億緯集能、中南高科等項目開工建設(shè)，TCL電子智能顯示終端項目一期、龍旗二期等項目順利投產(chǎn)，全區(qū)81個重點項目超額完成年度投資計劃。

第三是高度重視政府自身建設(shè)，堅持依法行政，政府治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。仲愷高新區(qū)縱深推進“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革，行政審批服務(wù)在全市做到“六個率先”；嚴格落實“多證合一”“證照分離”“簡易注銷”改革，以“減證”實現(xiàn)“簡政”，有效助力企業(yè)“快入準營”；首創(chuàng)企業(yè)“首席服務(wù)官”制度列入“廣東民營經(jīng)濟十條”全省推廣。對照世界銀行《企業(yè)營商環(huán)境評價》10項標準，仲愷高新區(qū)率先在惠州建立《仲愷高新區(qū)營商環(huán)境評價體系》。

此外，仲愷高新區(qū)實施建設(shè)工程審批制度、工業(yè)項目臨時施工機制、報建審批權(quán)限調(diào)整等重點改革，推動工業(yè)項目建設(shè)有效提速。其在惠州市率先制定區(qū)級營商環(huán)境評價體系、推行“照章戶稅”套餐服務(wù)，組建重點項目幫辦服務(wù)隊，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進集體”稱號。

在企業(yè)服務(wù)方面，仲愷高新區(qū)當起服務(wù)“店小二”，花心思、動腦筋、出新招，惠企服務(wù)卓有成效。2020年以來，仲愷高新區(qū)開展解決企業(yè)困難“直通車”活動19期，解決問題52個，落實落細各項減稅降費政策，全年為區(qū)內(nèi)企業(yè)減稅降費24.1億元。在一系列惠企措施的助力下，仲愷高新區(qū)商事主體增長42%，總量近7.4萬戶。

把握當下

2021年8月，仲愷高新區(qū)上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐。“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資保持較快增長，消費需求持續(xù)恢復(fù)，其他主要經(jīng)濟指標延續(xù)性增長，為完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標奠定了堅實基礎(chǔ)。”仲愷高新區(qū)有關(guān)負責人總結(jié)該區(qū)上半年的經(jīng)濟發(fā)展。負責人介紹，上半年，仲愷高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟拉動明顯，拉動全區(qū)GDP增長15.5個百分點。

據(jù)統(tǒng)計，仲愷高新區(qū)2021年上半年完成規(guī)上工業(yè)增加值246.3億元，增長31.6%，總量、增幅均位居全市第二；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1351.8億元，增長43.7%，總量、增幅均位居全市第一。建筑業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)經(jīng)濟完成情況良好，超額完成預(yù)期目標，分別完成增加值16.2億元、17.58億元，同比增長106.4%、30%，分別拉動全區(qū)GDP增長2.9個百分點和1.6個百分點。

亮眼的數(shù)據(jù)來源于扎實的工作。2021年以來，仲愷高新區(qū)積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，以“比學趕超”蘇州高新區(qū)為新契機、新動力，堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，優(yōu)化擇商引資，做實經(jīng)貿(mào)流通、信息化建設(shè)等工作，全面推進各項工作有效落實。

同時，仲愷高新區(qū)持續(xù)瞄準廣深港澳，充分利用“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”，在深圳成立“仲愷之窗”，主動承接大灣區(qū)中心城市溢出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，為企業(yè)向仲愷高新區(qū)聚集提供優(yōu)質(zhì)的“一站式”上門服務(wù)，常年駐深圳開展常態(tài)化招商；以“5·20深圳招商推介會”“中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園投資環(huán)境推介會暨參訪日活動”“5·28仲愷高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目集中動工竣工投產(chǎn)活動”等大型推介會、重大活動為載體，仲愷高新區(qū)引育大企業(yè)打造大產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域合作新格局，不斷延伸招商觸角。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，仲愷高新區(qū)新過會（簽約）項目69宗，計劃總投資1040億元，預(yù)計總產(chǎn)值2325億元，稅收61.5億元（投資強度約779萬元/畝，土地平均產(chǎn)值約2477萬元/畝，土地平均稅收79萬元/畝），投資強度、土地平均產(chǎn)值、土地平均稅收等各項指標全面看齊省內(nèi)外一流高新區(qū)。

新過會（簽約）項目除了綜合配套項目外，其余100%為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)項目，其中包括創(chuàng)維數(shù)字、創(chuàng)想三維、大韓化工集團、星漢激光等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細分領(lǐng)域“單打冠軍”。

耀眼未來

創(chuàng)新是發(fā)展的持續(xù)動力，仲愷高新區(qū)將堅持優(yōu)化存量，提升企業(yè)發(fā)展新活力。

一方面，仲愷高新區(qū)持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成工業(yè)技改項目審批70個。推動仲愷高新區(qū)申報超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、惠南科技園打造高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育智造骨干企業(yè)，推薦博實結(jié)、九聯(lián)科技、華顯光電等12家企業(yè)申報2021年省智能制造試點示范項目，推動制造業(yè)智能化發(fā)展。

另一方面，仲愷高新區(qū)精準培育中小企業(yè)，草擬了《仲愷高新區(qū)“小升規(guī)”、專精特新中小企業(yè)倍增計劃實施方案》，培育中小企業(yè)做大做強。2021年上半年，仲愷高新區(qū)推薦78家省級專精特新企業(yè)、13家國家級小巨人企業(yè)，實現(xiàn)申報企業(yè)數(shù)量的倍增。為了完善公共服務(wù)平臺體系建設(shè)，積極籌備區(qū)中小企業(yè)協(xié)會，解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、融資難、生存和發(fā)展的環(huán)境問題，仲愷高新區(qū)推薦2家企業(yè)申報國家級小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。目前，已有55家企業(yè)作為意向會員單位，規(guī)上企業(yè)和專精特新企業(yè)占比91%，11家企業(yè)作為發(fā)起單位。

此外，仲愷高新區(qū)全力做好“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費”工作，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)，扎實推進跨境電商B2B業(yè)務(wù)發(fā)展，加快B型保稅物流中心申報及建設(shè)。仲愷高新區(qū)還積極爭取上級政府政策支持，2021年6月上旬以潼湖生態(tài)智慧區(qū)、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園及創(chuàng)新核心區(qū)三大片區(qū)為基礎(chǔ)，申報廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

未來，仲愷高新區(qū)將深入實施“企業(yè)成長計劃”，力爭完成年度新增3家產(chǎn)值百億元企業(yè)，推動形成產(chǎn)值50億元、10億元骨干企業(yè)梯次發(fā)展格局。堅持大企業(yè)、大項目帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、制造能力強、帶動性強，能夠支撐行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大型企業(yè)集團。精準培育中小企業(yè)，建立專精特新企業(yè)培育庫，擬成立專班服務(wù)“專精特新”企業(yè)，以企業(yè)需求為導向，提供不同的技術(shù)支持和金融服務(wù)，從“質(zhì)”和“量”上提升高新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，仲愷高新區(qū)風華正茂，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展新藍圖，它將乘風破浪，改革創(chuàng)新再出發(fā)！