中江縣森林防滅火指揮部森林防火規劃

謝長德

摘要：近年來，我縣森林防火工作嚴格按照縣森林防火規劃，在市森林防火指揮部的領導下，從提高執政能力的高度，認真落實國家及我省《森林防火條例》，認真履行組織、協調、監督、檢查的職能，始終堅持“預防為主，科學撲救，積極消滅”的方針，全面落實森林防火地方行政首長負責制和屬地管理以及轄區負責的原則，廣泛開展森林防火宣傳教育，狠抓各項森林防火制度的落實，加強森林防火群眾撲救隊伍建設，采取得力措施，堵塞各種漏洞，消除火災隱患，有效保護了我縣人民群眾的生命財產和森林資源安全。

關鍵詞：森林;防滅火;森林防火

中江縣屬森林防火三級火險縣，森林火災風險中風險區。中江縣地處四川盆地西北部，屬丘陵地區，轄45個鄉鎮，760個行政村，總人口139.9萬余人。幅員面積2200平方公里，林地面積89.49萬畝，森林覆蓋率28.88%，林木綠化率40.23%。全縣山區面積大，森林茂密，資源豐富，地形復雜，且農村人口大多居住在林區，因此，森林防火任務艱巨而繁重。

一、強化防火制度，落實工作措施

每年春節前后都要下發《年森林防火年度工作任務》、《中江縣縣級相關部門森林防火職責》、《年森林防火宣傳教育工作方案》、《進一步加強當前森林防火工作緊急通知》、《年度森林防火工作檢查的情況通報》以及節假是森林防火通知，轉發傳達中、省、市各級森林防火精神。2018年2月縣政府劃定了全縣森林防火區，規定縣域內所有的有林地及林地邊緣水平50米范圍內為我縣森林防火區等工作。2018年已完成中回路、中三路、永安鎮至柏樹鄉森林防火宣傳固定標牌路線的勘查，預計制作25塊，把子2019年、2020年制作森林防火牌子寫上。

二、強化森林防火責任，落實一崗雙責

認真貫徹新修訂的《四川省森林防火條例》，根據《四川省森林防火條例》第四條，“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制的規定”，重新調整了“森林防火指揮部”組成人員單位，確定縣人民政府縣長為指揮長，政府分管農業的副縣長、縣政府分管公安的副縣長、縣人武部部長、縣農業局局長擔任副指揮長。2017年8月，由縣委編辦批復，成立了中江縣森林防火指揮部辦公室，并掛靠于縣農業局辦公室，履行森林防火指揮部日常工作，縣防火指揮部與鄉鎮、鄉鎮與村、村與組層層簽訂責任狀，實行主要領導親自抓、分管領導專門抓、成員單位包片抓、業務部門具體抓的森林防火機制，進一步明確了責任，增強了各級領導的責任心和使命感。

三、強化火源管控，落實責任到查

嚴控野外火源，認真消除隱患。由于我縣無生產性用火審批，縣森林防火指揮部每年都要及時修改、制定下發《森林防火工作檢查和火災隱患排查方案》、《中江縣處置森林火災應急預案》、《關于年度森林防火工作的通知》等火源管控系列工作下發各鄉鎮人民政府，及時發布火險預警預報，要求各鄉鎮切實開展防火檢查和火災隱患排查工作，特別是加強重點進山入口和重要路口的巡查教育和重點時段守護，制止孔明燈等野外用火，力保監管到位，確保收到實效。在每年春季森林防火的警戒期，縣森林防火指揮部都要派出森林防火督查組，進行不定時的巡邏，對鄉鎮督促、檢查指導。要求鄉鎮村社干部加強對亂扔煙蒂、上墳燒紙等非生產性用火管理，加強對聾啞智障、精神病人以及未成年人等特殊人群的監管。防火工作重在落實，監督檢查至關重要。在每年森林防火的警戒期，縣森林防火指揮部工作人員都要到全縣重點鄉鎮檢查督促森林防火工作措施落實情況，重點檢查了鄉鎮的防火制度、人員、經費等落實情況，延伸到村社一級的工作情況。

四、強化隊伍建設質量，落實以人為本

目前我縣沒有專業、半專業的森林防火撲救隊伍，全縣只有各鄉鎮建立的森林火災群眾撲救隊伍，共有45支，大約有900余人。縣森林防火指揮部要求每年各鄉鎮森林火災群眾撲救隊伍的培訓和演練工作要做到經常化。2017年10月根據《四川省森林防火條例》和上級指示精神，結合我縣實際情況，組織全縣45個鄉鎮分管森林防火的人員進行了防火應急預案的修訂和完善。同時，組織全縣45支森林火災群眾撲救隊伍進行演練，主要演練組織指揮，人員召集，火情判斷，撲火方法，裝備使用等內容。通過演練，能做到一聲令下，隊伍召得攏，沖得上，滅得了。

五、強化應急處置，落實科學撲救

目前，我縣干部群眾的森林防火意識不斷增強;積極參與森林防火宣傳的熱情得到了空前的提升;發現森林火情及時撥打森林火災報警電話并參與森林火災撲救的自覺性得到了不斷的提高。森林防火“行政首長負責制”和“屬地管理”原則得到落實、深化，森林防火工作基礎工作逐步夯實。各鄉鎮森林火災群眾撲救隊伍具備一定的安全撲火知識技能，撲救隊員通訊暢通，并基本能做到一旦發生森林火災時，能隨時出擊，切實做到“打早、打小、打了”，確保撲救處置到位。各鄉鎮依托村社干部推進重點林區巡山護林和村民輪流掛牌值班制度，同時，努力做到以人為本、科學撲救、安全撲救，堅決杜絕因為指揮撲救不當造成的人員傷亡的災害事故發生。

六、夯實設施設備建設，落實保障高效

1、2017年縣政府下撥資金2、5萬元用于森林防火裝備的維護和保養，安裝了13塊固定森林防火標語牌和2塊路牌，書寫了道路堡坎永久性警示標語2幅，以及用于日常森林防火工作經費保障。

2、2018年市森林防火指揮部下撥了8臺油鋸、12臺風水滅火機、4臺割灌機、20個手提式干粉滅火器、220套消防服、40套滅火水槍、40把2號工具已全部下發到11個森林防火重點鄉鎮，充實了鄉鎮的森林防火物資儲備。

七、強化宣傳教育，確保宣傳教育到位

每年張貼《中江縣人民政府森林防火通告》1300份，發放各種森林防火宣傳單50000余份。縣森林防火指揮部每年12月召開森林防火動員大會，每年1月初，縣政府副縣長在電視臺對全縣森林防火工作作電視講話，對春節期間的森林防火工作及“春防工作”作了再動員、再部署，各鄉鎮也分別召開森林防火工作動員部署會，進一步加強宣傳教育，加強組織發動。森林防火工作“立足于防、突出于早”。每年我們利用全省“森林防火”宣傳月，強化“依法治火”理念，向社會公布森林防火區和防火期，重點宣傳《四川省森林防火條例》、《四川省野外火源管理辦法》等法律法規，通過廣播電視等傳統媒體和手機短信等新媒體以及張貼宣傳標語、設置警示欄、“3.15”現場咨詢等形式，深入開展森林防火“進村入戶”，“六個一”等活動，全縣中小學校利用主題班會開展 “春秋”兩季森林防火宣傳教育，盡力擴大教育面、知曉面，使森林防火工作深入群眾、家喻戶曉。依托縣廣播電視臺以及中江手機報兩大平臺，每天進行播報和發布，進行森林防火工作的宣傳。縣政府主要領導和分管領導在利用開會和下鄉檢查的時機，都要強調森林防火工作。縣林業主管部門主要領導和分管領導每次在林業局職工大會、局中層干部會上、局法制課上組織學習森林防火相關的法律法規，部署安排森林防火相關工作。

參考文獻：

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