淺談古建筑修繕工程造價管理

葉星

古建筑工程修復年代和流派有很大差別，均有自己獨特的文化背景和建筑特色，這就決定了其修繕修復工程是一個勘察、方案評審和實施修復的過程，也決定了古建筑修繕修復的造價控制是一個跟隨設計方案和施工變化的動態管理過程。基于古建筑修繕工程的造價編制難度大，因此對施工單位而言，合理控制成本尤為重要。

1.決策階段成本估算

古建筑工程修繕不同于普通民建工程，它不僅僅是物質的存在，也是物化的文化。修繕環節工序繁雜、工藝要求高、作業面小、各班組交叉作業、管理難度高，在施工環節會遇到很多不可控因素，因此合理控制成本，對整個項目來說至關重要。在建設項目投資決策階段，建設標準水平的確定、傳統工藝的選擇、設備選用、工程技術方案的確定和資金籌集情況等，都直接關系到工程成本的高低。其中材料與技術工藝對古建筑修繕的決策影響尤為重要，根據古建筑“四有”的保存原則，在條件許可的情況下，保持原來的材料和工藝，以期通過最小的投入獲得最大的經濟效果。因此，在進行修繕措施管控環節應該科學進行成本估算，充分考慮施工環節可能會出現的各種不利因素以及安全隱患，最大程度降低投入成本[1]。

2.設計階段工程概算

初步設計階段的設計方案相當程度上決定了整個工程造價的資金投入量，設計人員需要具備豐富的設計經驗以及工程經驗，做好古建筑勘察、殘損勘察工作以及調查工作，盡可能復原古建筑原貌。據統計，整個工程的材料成本占整個工程造價的一半以上，拆卸與重建的材料，以拆卸保存下來的作為基準進行修復，保證材料一致性，同時也降低了材料成本，這就決定了初步設計階段對原材料利用的重要性，這不僅關系到整個工程造價的成本，還有可能關系到整個工程的成敗。而且材料成本是變化幅度比較大的成本類型，具有可伸縮性的特點，這需要在做初步設計時，最大限度的合理利用原材料。在滿足規范標準的前提下，盡可能地減少材料成本的投入，并做好合理規劃，盡量避免浪費，這也是初步設計階段概算控制的要求。設計優化是降低成本的主要途徑，主要通過工程量控制及合理利用原有材料，采用移裝、拼接的方式并集中使用，同強度材質更換等途徑實現，加上詳細準確的勘察成果，可使設計優化有的放矢。在保證功能及技術指標的前提下，合理分解和使用成本限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。為此，相關人員應積極創造條件，并且對工程現場進行實地考察，對現有的施工方案進行優化與完善，只有在充分掌握古建筑現狀后才可以科學地進行工程設計，精準地編制概算，真正將概算控制在估算范圍之內[2]。

3.實施階段工程造價管理優化措施

在古建筑修繕工程圖紙設計完成后，應該對整個工程造價進行綜合性評估，將工程造價控制在概算范圍內。古建筑工程招投標、工程施工以及工程結算階段的工作都極為關鍵，是工程造價管理以及成本控制的重點管控環節。

3.1 招投標階段的造價管理

鑒于古建筑修繕工程具有落架遷建、保護修繕等特殊性，不可預見因素較多，在招標階段前期編制最高投標限價時，應適當增加預留資金，可按照項目造價5%～10%估算并列入暫列金額。例如：古建筑臨街保護、降塵噴霧措施、邊使用邊施工的保護措施、替換古建筑構件所采取的頂升加固措施等費用無法準確預算，應合理估算并列入暫列金額，工程結算時按照經建設單位確認的施工方案據實結算。在評標環節，由于古建筑工程專業性較強而且施工質量要求極高，因此應盡可能采用綜合性評標法，尤其是施工技術以及施工方案、工程構件、文明施工等環節應該進行綜合評價，其中技術評價部分應該略高于其他環節。正式確定中標人后，招標人應該深度明確工程概況，合同簽訂與協商內容控制十分重要，而且協商環節也可以使雙方更加了解對方意圖，有效減少后期由于交流不到位出現的索賠[3]。

3.2 施工階段的造價管理

很多古建筑由于圖紙的缺失，早期資料的不完善，會出現預估存在著一定的偏差。值得注意的是，在整個方案確定以及修繕環節若是工程量清單變化較大，無法做到合理判定，這時就應該對原始合同作出適當調整，以此保證工程質量[4]。古建筑修繕工程主要以工程結構加固、歸安等保護性處理為主，其中不可控因素較多，因此在施工環節極易出現工程變更，設計單位在勘探時深入度不足，導致工程圖紙難以適應施工需求，這些都會給工程造價帶來極大的影響。如左公祠勘察設計時，深入度不足，僅對木柱刷防腐漆保護，但要求保護性拆除過后，發現由于年久失修，祠內木構件損壞嚴重，特別是梁柱構件內部糟朽嚴重，同時也存在白蟻蛀蝕現象。根據“最少干預”的古建修繕原則，施工人員采用不飽和聚酯樹脂進行灌注加固清除白蟻蟲蛀、挖掉梁柱表面腐爛的部分、墩接柱子的辦法（見圖1），墩接后還將進行加固、做舊處理，由此造成了工程造價的提高。因此在施工環節，相關人員應該對工程整體進行深度把關，面對出現變更情況，尤其涉及費用增加以及工程整體質量變更時需要與設計單位、監理單位以及建設單位等相關人員協商，并且簽字確認后方可繼續施工，做到先算賬，后結算，實現工程項目費用額度管控[5]。同時，要同步做好簽證工作，按照當地詢價定價或現場簽證做法，由建設單位組織相關單位進行詢價定價或現場簽證。例如，現有定額缺項的、特殊或復雜工藝且現行定額不適用的、具有工藝品性質的、按照文物要求修復的項目；缺乏材料價格信息的、材料價格信息與市場價格明顯不符的、利用舊材料修復的、因工程項目使用量少造成價格高于市場價的材料；受施工場地限制，建筑材料需要現場二次轉運搬運的、構件特殊其材料損耗明顯高于定額規定損耗率的、其他需要詢價定價的情況等。

圖1 修復中的項目

隨著建筑材料市場化，經常會出現市場建筑材價漲幅失控的現象，而整個工程造價中，材料的比重占到核心地位。因此，切實有效的控制材料價格，對控制和降低工程造價，提高工程效益有著十分重要的意義。例如，目前市場供應的青磚材料稀缺，難以滿足古建筑修繕的需求，則外墻殘損率高的情況下，相應的工程造價就提高了。同時勞務費用在整個古建筑修繕工作中的比重較高，且對施工工藝要求高，如彩繪的油皮工藝，目前市場上均供不應求，導致人工費占比增加，從而提高了古建筑的工程造價。

3.3 完善工程結算階段的造價管理

在工程結算環節，施工單位的審核人員應該以合同為審核標準，對于未按照施工方案開展的步驟，應該不予計算。與此同時，在工程審核期間，要結合現場實際情況以及工程規定來進行計算，對于工程量出現較大變化的分項工程，應該結合工程標準來進行單價調整，對于新增部分單價應該結合當地的優惠水平來進行測算。

4.結語

總而言之，相較于其他建筑工程，古建筑修繕工程存在一定的復雜性，對修繕工程開展造價管理極為關鍵。因此，相關工作人員可以通過決策階段、設計階段、實施階段的工程造價管理，為古建筑修繕工程發展奠定堅實而穩固的基礎。