論“一件事”改革對(duì)車(chē)輛檢測(cè)質(zhì)量體系提升的作用

曾強(qiáng)

摘 要：車(chē)輛檢測(cè)與百姓安全出行息息相關(guān)。作為檢測(cè)車(chē)輛、服務(wù)群眾的重要公共場(chǎng)所，車(chē)輛檢測(cè)站尚存在管理體制不完善、檢測(cè)資源配置不科學(xué)、服務(wù)環(huán)境不理想等問(wèn)題。為了加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)管理，全面提升車(chē)檢公共服務(wù)水平，浙江省全面推進(jìn)了車(chē)輛檢測(cè)“一件事”集成改革。

關(guān)鍵詞：浙江省;檢測(cè)站;“一件事”;車(chē)檢;改革

中圖分類號(hào)：U472.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、浙江省公安廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省交通運(yùn)輸廳四部門(mén)于2020年11月13日聯(lián)合印發(fā)了浙市監(jiān)評(píng)（2020）14號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的通知》，并頒布了《浙江省車(chē)輛檢測(cè)站規(guī)范管理指南》，該指南依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《GB/T35347機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)站》的要求，對(duì)浙江省車(chē)輛檢測(cè)站提出了更高的要求，全面貫徹車(chē)輛檢測(cè)“一件事”集成改革實(shí)施方案的精神，要求全省扎實(shí)推進(jìn)車(chē)輛檢測(cè)站改革工作，進(jìn)一步細(xì)化提升車(chē)輛檢測(cè)站登記注冊(cè)、人員、設(shè)備、場(chǎng)所、管理體系和服務(wù)質(zhì)量。

1 車(chē)檢“一件事”改革促進(jìn)場(chǎng)地設(shè)施和道路標(biāo)識(shí)優(yōu)化

根據(jù)《浙江省車(chē)輛檢測(cè)站規(guī)范管理指南》要求，規(guī)范全省車(chē)輛檢測(cè)站場(chǎng)地布局：

（1）場(chǎng)地行車(chē)路線、標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)行再規(guī)劃，進(jìn)一步梳理完善交通標(biāo)志標(biāo)線、指示牌、警示牌，確保標(biāo)識(shí)信息簡(jiǎn)潔、清晰、連續(xù)，提高車(chē)輛通行安全性和進(jìn)出站效率，疏通擁堵路段。

（2）站內(nèi)劃分：服務(wù)區(qū)域和檢測(cè)區(qū)域，采用硬隔離布置區(qū)分功能區(qū)塊，服務(wù)區(qū)域設(shè)置還車(chē)區(qū)（停車(chē)區(qū)）、場(chǎng)區(qū)道路、服務(wù)大廳、辦公區(qū)域等功能區(qū)域。檢測(cè)區(qū)域設(shè)置檢測(cè)預(yù)檢區(qū)（交車(chē)區(qū)）外觀檢驗(yàn)區(qū)、底盤(pán)檢驗(yàn)區(qū)、檢測(cè)車(chē)間（儀器設(shè)備自動(dòng)控制區(qū)）、底盤(pán)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)區(qū)、制動(dòng)性能路試檢驗(yàn)區(qū)。其中檢測(cè)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理，檢測(cè)線出入口單獨(dú)設(shè)立道閘，一車(chē)一開(kāi)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)“人車(chē)分離”。避免了客戶或無(wú)關(guān)人員進(jìn)入檢測(cè)區(qū)域發(fā)生危險(xiǎn)或影響檢測(cè)秩序，檢測(cè)過(guò)程流水作業(yè)更順暢。

2 車(chē)檢“一件事”改革依托“浙里辦”手機(jī)APP，有效治理“黃牛”亂象

車(chē)輛檢測(cè)推廣使用全省統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)約、電子委托等服務(wù)，實(shí)行車(chē)輛檢驗(yàn)100%預(yù)約模式，減少預(yù)約車(chē)輛排隊(duì)時(shí)間，根據(jù)檢測(cè)車(chē)輛流量靈活延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。并對(duì)預(yù)約服務(wù)設(shè)置不激活不能再預(yù)約。取消、爽約達(dá)到規(guī)定次數(shù)的;半年內(nèi)禁止預(yù)約非本人車(chē)輛等措施，不僅方便了群眾，也對(duì)“黃牛”有了極大的“殺傷力”。

3 車(chē)檢“一件事”改革進(jìn)一步增設(shè)完善客戶休息區(qū)

全省各檢測(cè)站客戶休息室配備沙發(fā)座椅、茶幾、飲水機(jī)、免費(fèi)wifi、共享充電寶，電視、檢測(cè)進(jìn)度顯示大屏檢、檢測(cè)進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施;有條件的還設(shè)置了按摩椅、健身區(qū)、母嬰室、閱覽室、咖啡茶水吧、音樂(lè)、閱覽區(qū)等設(shè)施。

4 優(yōu)化檢驗(yàn)流程，推行全程導(dǎo)辦，實(shí)行“一窗受理”交鑰匙服務(wù)

規(guī)范“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛一次排隊(duì)，一次檢測(cè)。一次收費(fèi)服務(wù)流程。在服務(wù)大廳醒目位置公示檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容;杜絕場(chǎng)地“黃牛”代檢行為，嚴(yán)格要求汽車(chē)銷(xiāo)售、保險(xiǎn)、服務(wù)公司人員佩戴工作牌，規(guī)范代檢服務(wù)，嚴(yán)禁以收取服務(wù)費(fèi)為目的的代檢行為。

參照4S店服務(wù)模式，設(shè)置“導(dǎo)檢”咨詢臺(tái)，優(yōu)化咨詢服務(wù)，配備導(dǎo)檢員，車(chē)主在服務(wù)大廳完成申報(bào)、繳費(fèi)后，將車(chē)鑰匙交至導(dǎo)檢人員。然后，檢測(cè)工作人員通過(guò)內(nèi)部資料流轉(zhuǎn)，車(chē)輛上線完成安檢、環(huán)檢和審核簽證等環(huán)節(jié)。車(chē)主由工作人員引導(dǎo)至休息區(qū)喝茶休息，車(chē)主只需注意檢測(cè)實(shí)時(shí)進(jìn)度顯示大屏或廣播通知就行了，檢測(cè)完成后，通知車(chē)主到指定還車(chē)區(qū)領(lǐng)回車(chē)輛及鑰匙，從“收鑰匙”到“交鑰匙”全流程有工作人員免費(fèi)導(dǎo)辦，微笑服務(wù)，營(yíng)造賓至如歸的溫馨氛圍。

5 設(shè)置文化宣傳墻，營(yíng)造車(chē)檢“一件事”改革氛圍

全省檢測(cè)站各自利用公司空置的墻體，增加宣傳欄，圖文并茂。比如，車(chē)輛檢測(cè)“一件事”改革、便民措施、交通法律法規(guī)、警示教育和本地特色文化、企業(yè)文化、社會(huì)主義精神文明、核心價(jià)值觀等等;有些檢測(cè)站還布置了黨建工作、革命歷史知識(shí)等宣傳窗，全是滿滿正能量的紅色文化元素。

6 宣傳貫徹車(chē)檢“一件事”改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)人員管理

檢測(cè)站針對(duì)車(chē)輛檢測(cè)“一件事”集成改革實(shí)施方案的精神宣貫，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德、專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)等舉措，提高檢測(cè)人員職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平，并要求每個(gè)檢測(cè)人員簽訂自律承諾書(shū)，增加懲戒措施，杜絕檢測(cè)人員與“黃牛”勾結(jié)等違法違規(guī)行為。

7 建立監(jiān)督機(jī)制，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，探索檢測(cè)站綜合評(píng)定，分類管理

檢測(cè)完畢后，車(chē)主可以在浙里辦車(chē)輛檢測(cè)平臺(tái)對(duì)檢測(cè)站評(píng)價(jià)打分，評(píng)價(jià)結(jié)果與檢測(cè)站日最大檢測(cè)量掛鉤。有關(guān)職能部門(mén)，設(shè)立舉報(bào)電話，展開(kāi)明察暗訪，定期通報(bào)曝光問(wèn)題檢測(cè)站，切實(shí)把監(jiān)管工作落到實(shí)處。倒逼檢測(cè)站持續(xù)提升質(zhì)量管理體系和服務(wù)水平。

根據(jù)《車(chē)輛檢測(cè)站管理服務(wù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)分方法》，探索將對(duì)車(chē)輛檢測(cè)站實(shí)施管理服務(wù)綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，相關(guān)職能部門(mén)將適時(shí)在檢測(cè)站自評(píng)基礎(chǔ)上，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)定，形成A（標(biāo)桿檢測(cè)站）、B（滿意檢測(cè)站）、C（需要整改和完善服務(wù)檢測(cè)站）3個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，并以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，探索實(shí)施差異化、精細(xì)化管理。

8 四部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)估

市場(chǎng)監(jiān)管局、公安、交通、生態(tài)環(huán)境四部門(mén)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織車(chē)輛評(píng)審專家對(duì)車(chē)輛檢測(cè)站的場(chǎng)地設(shè)施、儀器設(shè)備、道路標(biāo)識(shí)、計(jì)量器具量值溯源、從業(yè)人員符合性等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核查;對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督促和指導(dǎo)。進(jìn)行實(shí)地聯(lián)合評(píng)估，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)場(chǎng)地條件和服務(wù)設(shè)施不符合車(chē)輛檢測(cè)“一件事”集成改革相關(guān)要求的，督促其整改合格后，才能向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)車(chē)輛檢測(cè)站因場(chǎng)地條件不符合整改未完成的，進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)示范車(chē)輛檢測(cè)站，科學(xué)、合理實(shí)施改造提升，確保改革工作順利完成;對(duì)已完成改造提升的檢測(cè)站，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈。整改到期后仍不符合要求的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)。同時(shí)，對(duì)新建車(chē)輛檢測(cè)站嚴(yán)格按照浙市監(jiān)評(píng)（2020）14號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛檢測(cè)站規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)的通知》審核把關(guān)。

9 結(jié)論

以“檢測(cè)準(zhǔn)、效率高、服務(wù)優(yōu)、秩序好、環(huán)境美”為目標(biāo)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，全面打造環(huán)境更舒心、流程更省心、服務(wù)更貼心、管理更精心的車(chē)輛檢測(cè)站，通過(guò)“一件事”集成改革，促進(jìn)浙江省車(chē)輛檢測(cè)行業(yè)持續(xù)完善提升質(zhì)量管理體系，汲取行業(yè)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全行業(yè)總體質(zhì)量體系管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，找出了管理體系中的短板，確定了質(zhì)量體系提升方向，開(kāi)創(chuàng)浙江省車(chē)輛檢測(cè)新局面，為全國(guó)車(chē)輛檢測(cè)行業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿。同時(shí)也自覺(jué)踐行了為人民服務(wù)的發(fā)展思想，全面提升了車(chē)輛檢測(cè)公共服務(wù)水平和質(zhì)量管理體系，為建立和打造標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化車(chē)輛檢測(cè)站打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

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