重慶市新型農業經營主體的農業社會化服務需求分析

胡 霞

（重慶財經學院，重慶 401320）

傳統農業被視為農村地區農民增收致富的關鍵產業，農業產業扶貧也一直是農村經濟發展的重中之重，重慶也如此。經過多年發展，重慶各區縣特色效益農業發展初具規模，形成奉節臍橙、巫山脆李、涪陵榨菜等全國知名的農特產品。依托農業產業涌現出了一大批以農業生產為主要經濟收入的新型農業經營主體。農業社會化服務不僅可以有效的降低農業生產成本，而且可以實現農產品的增產增收，成為新型農業經營主體從事農業生產的重要保障，但目前重慶市農業社會化服務還存在供需總量脫節和結構不匹配的問題。導致供需失衡的原因除了服務組織本身服務能力不足以外，還有農戶對農業社會化服務需求變化也是主要原因[1]。需要以農戶的需求為中心是解決農業社會化服務體系建設的根本和核心問題[2]。現階段，重慶市新型農業經營主體的服務需求如何？解答問題，無疑有助于解決重慶市農業社會化服務的供需矛盾和促進重慶市農業現代化的實現。

1 文獻回顧

農業社會化服務本質上是農業生產經營主體把原來由自身承擔的某些農業生產環節外包給其他服務組織或個人去完成。具體是指為農業生產者提供覆蓋農業產前、產中和產后全鏈所有專項和綜合性服務，如農資供應、田間管理、統防統治、農業機械作業、農業技術指導、加工包裝儲運、銷售等服務[3-4]。已有研究表明，農戶自身經營規模會影響農業社會化服務需求的數量，如姜云長提出農業經營主體由于其規模化和專業化經營，不僅會產生對農業生產性服務的規模化和專業化需求，而且還會產生對個性化和特色化服務的需求[5]。隨著我國農業適度規模化經營的不斷推進，新型農業經營主體將會成為我國農產品的商品化和市場化、國家的糧食安全、農業現代化和農業供給側結構性改革得以實現的推動主體。因此分析新型農業經營主體的農業社會化服務需求情況就非常必要。鑒于此，通過對重慶市204 個新型農業經營主體服務需求的實地調研，分析現階段新型農業經營主體的農業社會化服務需求狀況。旨在為后期的農業社會化服務供應提供參考依據。

2 重慶市新型農業經營主體對社會化服務需求分析

2.1 數據來源

本研究所數據來源于對重慶市各區縣的家庭農場、專業大戶、農民合作社和農業企業等新型經營主體的部分抽樣調查數據。調研采用實地走訪和問卷調查相結合的形式，收回數據共計237 份，剔除部分無效問卷，共計有效問卷204 份，問卷有效回收率達到86.07%。調查內容涉及新型農業經營主體的基本情況、經營規模、產品或服務涉及范圍，以及新型農業經營主體對農業生產資料、農業技術服務、農業機械服務、金融擔保服務、農業保險服務、農業信息服務、農業基礎設施服務的需求情況等。

被調研新型農業經營主體中，農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶分別占比35.8%、25%、31.4%、7.8%；創建人在創辦農業企業、農民合作社、家庭農場或成為專業大戶之前，所從事的行業屬于涉農行業的占比51%，非農業行業的占比49%，說明雖多數農戶在創建新型農業經營主體之前具有一地的農業生產經營經驗，但也有不少新型農業經營主體之前并不具備有農業生產經營的經驗。此次被調研對象中，有51.5%是屬于無等級，而在獲得認定的新型農業經營主體中，絕大部分僅為區縣或市級，而屬于國家級的僅占4.9%。單一從事種植（或/和）養殖業的占絕大多數（53.4%），以種植（或/和）養殖與鄉村旅游（包括與農業相結合的生態旅游、農事體驗、休閑觀光等）結合的占比30.9%，在種值（或/和）養殖的同時進行農產品加工、儲運、購銷等的占比為15.7%，可以看出進行農產品多功能開發和農業產業鏈延伸的新型農業經營主體也不在少數。在過去一年中，新型農業經營主體的運營總成本在20×104元及以下的占比40.2%，在20×104～50×104元的占比29.4%，總成本大于50×104元的占比30.4%。土地流轉面積在≤3.33 hm2占比39.2%，在3.33～6.67 hm2的占比30.9%，>6.67 hm2的占比29.9%，可以看出絕大多數新型農業經營主體的土地經營面積≤6.67 hm2。已經營年限在3 年及以下的占比47.1%，3～5 年的占比38.7%，5 年以上的占比14.2%。農業生產或經營的產品或服務最終涵蓋的銷售地域范圍中，僅在本區縣進行銷售的占比34.8%，在重慶市范圍進行銷售的占比28.4%，面對全國消費者的占比36.8%，可以看出絕大部分新型農業經營主體進行農業生產經營是面向整個重慶市和全國的。過去一年收益在50×104元及以下的占大多數（53.9%），50×104～100×104的占比82.4%，大于100×104元的僅占比17.6%。已經加入合作社的新型農業經營主體占比44.6%，未加入合作社的占比55.4%。由于新型農業經營主體規模較大、風險較高，所需的農業生產資料、農業機械服務等各種農業社會化服務均比一般農戶數量更大，因此新型農業經營主體為了獲得更好的資源更愿意加入合作社甚至是自己創辦合作社。

2.2 重慶市新型農業經營主體對農業社會化服務需求狀況

表1中可以看出重慶市新型農業經營主體對于農業信息服務（80.4%）、農技服務（79.9%）、基礎設施建設服務（77%）、金融服務（72.5%）需求高，對于產后服務（63.9%）、農業保險服務（58.8%）、田間管理服務（58.8%）和農資供應服務（57.4%）需求較高，而僅對農機服務（37.7%）需求較少。并且進一步分析發現高達77.9%的新型農業經營主體表示需要專業化的服務組織為其提供農業社會化服務，而在需要的新型農業經營主體中54.71%的新型農業經營主體表示急需專業化組織提供服務。從以上分析可以看出絕大多數新型農業經營主體需要專業化的農業社會化服務。這也為后期的重慶市農業社會化服務供應決策提供了實踐支撐。

表1 新型農業經營主體對農業社會化服務需求程度（%）Tab.1 The demand degree of new agricultural operators for agricultural socialized services

3 結論與啟示

本文通過對重慶市新型農業經營主體服務需求情況進行分析，得出新型農業經營主體的服務需求程度。為此，后期服務供應主體在實踐運營過程中，為應對市場環境的不確定性和新型農業經營主體服務需求的日益變化，農業社會化服務供應應以新型農業經營主體服務需求為中心，通過對各服務主體優勢資源的整合和利用來應對日益變化的市場環境和滿足新型農業經營主體個性化、專業化、多樣化的農業社會化服務需求。