2020年4月,習近平總書記在浙江考察時強調,要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口。共同富裕是中國特色社會主義制度優越性在新時代的集中體現。按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委從去年開始謀劃此項工作,會同浙江省和20多個部門認真研究、深入論證,今年6月10日,《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布,該意見是黨中央把促進全體人民共同富裕擺在更加重要位置作出的重大決策,充分體現了黨中央對解決我國發展不平衡不充分問題的堅定決心,為浙江高質量發展促進共同富裕提供強大動力和根本遵循。那么,為什么選擇浙江作為示范區?
從規模看,浙江面積、人口具有一定規模。從地理區劃看,浙江有“七山一水二分田”,行政區劃上有2 個副省級城市、9 個地級市和53 個縣(市),代表性較強。從城鄉看,浙江既有城市也有農村,農村戶籍人口占了一半。
2020 年浙江生產總值為6.46 萬億元,人均生產總值超過10 萬元。居民人均可支配收入5.24萬元,僅次于上海和北京,是全國平均水平的1.63倍。城、鄉居民收入分別連續20年和36年居全國各省區第1位。
城鄉居民收入倍差為1.96,遠低于全國的2.56,最高最低地市居民收入倍差為1.67,是全國唯一一個所有設區市居民收入都超過全國平均水平的省份。
浙江探索創造了“最多跑一次”等多項改革先進經驗,創造和持續發展了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”,各地普遍具有比較強烈的改革和創新意識,便于大膽探索和及時總結提煉共同富裕示范區建設的成功經驗和制度模式。同時,浙江在市場經濟、現代法治、富民惠民、綠色發展等多個領域也取得了一些顯著成果。
浙江在優化支撐共同富裕的經濟結構,完善城鄉融合、區域協調的體制機制,實現包容性增長的有效路徑方面都還有較大的探索空間。尤其是正確處理好穩定擴大就業與技術進步的關系,發展過程中如何有效破解用地不足、資源約束等矛盾,如何形成先富幫后富、建立有效提高低收入群體收入的長效機制,反壟斷和防止資本無序擴張等,都迫切需要探索創新。
建設共同富裕示范區,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐,將為黨的創新理論特別是共同富裕的思想內涵提供豐富理論素材和生動實踐例證。
建設共同富裕示范區,有針對性地解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,在高質量發展進程中不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,將為破解新時代社會主要矛盾探索出一條成功路徑。
通過開展示范區建設,及時形成可復制推廣的經驗做法,能為其他地區分梯次推進、逐步實現全體人民共同富裕作出示范。
浙江多年來一以貫之踐行“八八戰略”,持續深化改革開放,在市場經濟、現代法治、富民惠民、綠色發展等方面成果顯著。通過打造共同富裕區域性示范,將助力推動中國特色社會主義制度優勢轉化為治理效能、發展優勢,形成為全球治理貢獻中國智慧的重要窗口。

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