完善債券市場標準體系

鐘言

10月10日，中共中央、國務院印發了《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》），明確了推進國家治理體系和治理能力現代化的發展路徑。金融標準是金融的通用語言，金融標準化能夠有效促進金融業務和相關產業共同發展，保障金融業安全穩定運行。推動債券市場高質量發展，需要進一步加強標準化建設工作。

一是建成結構優化的債券市場標準體系。《綱要》要求充分釋放市場主體標準化活力，大幅提升市場自主制定標準的比重，實現政府與市場并重。我國債券市場進入高質量發展階段，要求市場體系的基礎制度、運行效率、開放程度、監管體制等升級到更高標準，充分調動各類要素資源和市場主體的積極性和創新性。近年來，我國債券市場平穩高速發展，標準體系建設同步推進，金融科技建設、中債價格指標編制應用等日臻完善。中央結算公司作為國家重要金融基礎設施，基于中立地位和專業優勢，參與制定國家標準3項、行業標準14項，制定發布企業標準11項，在標準體系建設中持續發揮基礎性、戰略性和引領性作用。其中，在全國金融標準化技術委員會的指導下，中央結算公司提出并負責起草的《債券價格指標產品描述規范》《債券價格指標產品數據采集規范》兩項行業標準已于7月正式發布。

二是建成先進合理的債券市場標準體系。《綱要》提出標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變，要求瞄準國際先進標準。標準體系在金融科技、會計核算等領域的空缺和實踐中驗證為先進合理的標準，應抓緊論證并推出。我國債券市場依托高起點、高標準的中央登記托管體系，多項安排全球領先，如確定性最強的券款對付結算機制、便捷高效的實時全額結算機制、安全可靠的中央登記安排、精準透明的穿透監管安排等。先進合理的金融標準是平衡金融創新和金融風控的著力點，有利于彌合債券市場差異、提升金融治理能力，推動金融服務水平升級。同時，中央結算公司還積極參與金融業XBRL技術應用標準、銀行業理財業務會計核算標準、深圳經濟特區綠色金融條例等課題研究，得到相關主管部門的高度肯定。

三是建成國際兼容的債券市場標準體系。《綱要》要求實施標準國際化躍升工程，推進中國標準與國際標準體系兼容。在構建“雙循環”新發展格局的背景下，標準已成為支持金融治理的重要手段，是引領金融市場發展的重要資源。推動金融標準融合，可以在國債40年發展歷程和債市25年的積淀中，尋求豐富的金融知識和最佳的金融實踐。中央結算公司在堅守金融安全底線的前提下，以“中央確權、穿透監管、多級服務、合作共贏”為指導思想，研發中債方案，為構建國際兼容的標準體系提供發展著力點。隨著債市開放提速升級，我國全面、深入參與相關國際標準與規范的制定，需要行業領軍成員分享中國理念與實踐經驗，提升我國在金融治理中的影響力和話語權。

責任編輯：陳濤??印穎