高校畢業生高質量充分就業的對策研究
——基于新時代的視角

史丹丹

（衡水學院 河北 衡水 053000）

2021年高校畢業生909萬人，創歷史新高，就業形勢依然嚴峻。所以，如何做好高校畢業生就業工作顯得尤為重要。黨的十九屆五中全會的召開，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，發出了進軍第二個百年奮斗目標的指令。做好高校畢業生就業工作，要從新發展階段準確把握新形勢，從新發展理念準確把握新方向，從新發展格局準確把握新要求。“擴大就業容量，提升就業質量，緩解結構性就業矛盾”，“實現更充分更高質量就業”將是未來一個時期內高校畢業生就業工作的重要目標任務。

1 “新時代”做好高校畢業生就業工作的意義

首先，五中全會提出“我國將進入新發展階段”，明確提出了到2035年基本實現社會主義現代化的長遠目標。會議還特別對“十四五”期間就業工作做了規劃和部署：提出就業優先政策，千方百計穩定和擴大就業；堅持經濟發展的就業導向；擴大就業能力，提高就業質量，最終完成“實現更充分、更高質量就業”的目標；更加注重緩解結構性就業矛盾，加快提高勞動者技能素質；完善重點群體就業支持體系；完善多渠道促進創業帶動就業和靈活就業的保障體系，支持和規范發展新型就業形態等。這些為我們進一步做好高校畢業生就業工作指明了方向、提出了要求。

其次，五中全會強調，我國將持續推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，新時代新階段的發展必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這其中蘊含著高校畢業就業工作的新方向、新領域。比如：數字產業集群與鄉村振興建設需要優秀人才；可持續綠色低碳發展，也給畢業生開拓了廣闊的就業空間；我國深度融入“一帶一路”建設，需要更多畢業生走向世界舞臺、走進國際組織，為增強國家文化軟實力貢獻力量；人工智能、大數據、云計算等新技術廣泛應用，線上零售、遠程辦公、無接觸配送等新業態快速發展，為畢業生開辟了廣闊的就業空間。高校要探索新業態就業機會，引導畢業生立足制造強國建設，從先進制造業集群中尋找崗位；支持畢業生在新型產業、服務業等領域實現靈活就業。

2 充分高質量就業的必要性

2.1 充分就業是高質量就業的前提和基礎。沒有充分就業，高質量就業很難實現。黨的十九大報告中指出當前我國的主要矛盾已經變成“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。人民對美好生活的向往更加強烈，人民期待更穩定的工作和更滿意的收入。這充分說明，實現畢業生高質量就業已成為人民群眾的現實需要，人民群眾期待穩定優質的工作實現自身價值。

2.2 高質量就業是高等學校發展的需要。高校肩負著培養人才的重任，能否實現高質量就業成為衡量高校人才培養質量的重要指標，也是學校內涵建設目標能否實現的重要標志。因此，畢業生高質量就業對于實現高校高質量發展至關重要。

3 高校畢業生就業工作面臨的諸多挑戰

一是畢業生規模持續增加；二是就業崗位總量不足；三是結構性矛盾更加突出；四是畢業生對新就業形態不適應；五是社會慢就業趨勢加劇。

4 實現畢業生充分高質量就業的對策

4.1 大力開拓市場性崗位

4.1.1 用好“24365校園網絡招聘服務”資源。各高校應該利用好“24365校園招聘服務”、“24365智慧就業平臺”，還有教育部即將發起的“國聘行動”第二季，為學生提供更多的優質崗位信息，廣泛應用“互聯網+就業”新模式，推動線上就業服務轉型升級。

4.1.2 加強校園招聘主渠道建設。加強市場調研開拓，把準市場對人才的需求信息。主動走訪聯系招聘平臺、重點企業，拓展就業市場。千方百計拓展崗位信息來源，深度挖掘就業崗位。分析社會用人需求，建設好用人單位信息庫。積極聯系走訪相關企業，建設校企合作基地。走訪開拓重點地區新興就業市場。發揮院系積極性，引導專業教師、輔導員等走訪大量吸納畢業生的相關單位。

4.1.3 深化產學研合作協同育人。以社會需求為導向，深化校企合作協同育人，培養具有就業競爭力的高素質專業人才。校企共建大學生就業實習基地，開發更多就業實習崗位，推動更多畢業生通過實習實現就業。高校要加強與企業建立產學研合作基地，充分發揮學校在人才資源、科學研究和企業在生產實踐方面的優勢，進一步促進校企優勢互補、資源共享、共同發展。

4.2 抓緊落實政策性崗位

4.2.1 引導畢業生去基層建功立業。基層蘊含廣闊就業空間，要配合組織實施好“特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業項目，動員鼓勵畢業生投身基層建設。地方政府應該結合實際，探索出臺更有力的政策措施，吸納更多畢業生到基層、到社區就業創業。

4.2.2 引導畢業生參軍入伍。人民軍隊是促進大學生快速成長的大熔爐。要配合兵役機關“兩征兩退”改革新要求，強化軍地協同。

4.2.3 擴大科研助理崗位規模。科技部、教育部今年出臺了科研助理崗位吸納畢業生的政策。高校應轉變觀念，把科研助理作為深化科技管理體制改革的重要內容，積極擴大科研助理招錄規模，增強科研助理崗位的吸引力。

4.2.4 擴大第二學士學位規模。今年國家實施了大規模升學擴招，包括碩士研究生、專升本、第二學士學位等多個方面，以培養更多社會急需的高素質人才。各高校要引導畢業生珍惜這個機會，不要浪費來之不易的資源。

4.3 用心用情做好就業服務工作

4.3.1 加強就業形勢的教育。引導畢業生樹立正確的成才觀、職業觀、就業觀，合理調整就業預期，自覺把實現個人理想融入服務黨和國家事業的發展中去。

4.3.2 就業指導要入心。做好就業指導，要根據每個學生的不同生活背景、個性特點和就業目標提供個性化指導。例如：對于就業慢的學生，要給他們提供接觸行業和社會的機會，幫助他們更好地認識自己，不要讓“就業慢”變得漫無目的。對于一些因為家境富裕，不用為生計發愁而“慢就業”甚至“不就業”的學生，要加強職業生涯規劃教育的意義，不時鞭策，點對點溝通引導。

4.3.3 強化政策宣傳。開展“普通高校畢業生就業創業政策宣傳月”系列活動，營造全社會支持就業的良好輿論氛圍。激勵更多畢業生到基層、到西部、到祖國需要的地方去。各高校應該充分利用好教育部“互聯網+就業指導”公益直播課，有針對性地開展就業指導。自去年9月份以來，已累計為2021屆高校畢業生推出27場直播課，超過8 500萬人次觀看。

4.3.4 做好就業信息的精準推送。利用好教育部“24365高校畢業生智慧就業平臺”，形成資源協同，共建共享。通過各種渠道廣泛搜集就業信息，及時、精準向畢業生進行個性化推送。

4.3.5 精細精準幫扶困難群體。低收入家庭畢業生求職意愿強、社會資源少、就業難度大；少數民族、身體殘疾、學業困難等畢業生群體，在就業中面臨更大壓力。高校要建立就業困難畢業生幫扶工作臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶。幫扶不能僅局限于給崗位、給補貼，更要讓畢業生就業有能力、有底氣。教育部將組織實施低收入家庭畢業生等重點群體就業創業能力提升行動，各地各高校要組織符合條件的畢業生參加培訓，幫助他們提升能力、盡快就業。

4.3.6 建設好畢業生跟蹤服務機制。對于畢業生，高校有“扶上馬，送一程”的責任和義務。各高校要做好離校未就業畢業生的跟蹤服務，為有困難的畢業生量身定制幫扶方案，提供及時的就業幫扶和精準的就業指導。

高校要通過這些不斷線的就業服務，讓學生感受到學校給予的貼心關懷，并以此為載體傳達黨和國家對他們的關心和關愛，讓“不斷的就業跟蹤線”成為一根高校和畢業生之間剪不斷的“貼心線”。

4.4 著力增強畢業生求職就業能力。高校教育為畢業生奠定了扎實的理論和知識基礎，但畢業生初涉職場，往往還存在經驗不足、技能不強等問題，這也是影響他們找到滿意工作的重要因素。要采取更加精準有效的辦法，重點在提升職場適應能力、職業發展能力、崗位實踐能力方面為畢業生提供更大支持。

4.4.1 以職業培訓提升技術技能，大力實施百萬青年技能培訓行動。對接產業升級和畢業生就業，急需加強針對性強的專項能力培訓。要調動企業的優質培訓資源，提供高質量培訓項目。著力開展人工智能訓練師、工業互聯網工程技術人員、健康照護師等新職業培訓，將勞動精神、工匠精神融入其中，對有培訓意愿的畢業生應培盡培。

4.4.2 以就業見習提升實踐能力。就業見習是增強未就業畢業生和失業青年實踐經驗的重要渠道，也是國際促進青年就業的通行做法。2020年全國有41萬青年參加見習，已接近去年數量，年底有望實現規模擴大目標。但見習推進中還面臨崗位層次不高、見習積極性不強的問題，下一步還是要在提質增效上再加力，重中之重是提高見習崗位質量，用好見習補貼，動員更多有影響力的國有企業、有一定規模的事業單位、行業知名度高的民營企業，履行社會責任，提供能夠發揮畢業生專長的知識型、技術型、管理型見習崗位，增強見習的吸引力。