國內創新創業政策研究前沿的可視化分析

文/廖幼玉（中南民族大學公共管理學院）

一、引言

（一）研究背景及意義

2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇首次提出：“要在960萬平方公里土地上掀起‘大眾創業’‘草根創業’的新浪潮，形成‘萬眾創新’‘人人創新’的新勢態。”2015 年6月，國務院出臺《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，正式從中央層面推進“雙創”。可見創新和創業是推動國家經濟發展的兩大新引擎，提升發展能力的新方向。政府相繼出臺了大量的雙創政策，積極推動創新創業活動在各個領域的開展；“浙江現象”“眾創空間潮”都是政策引導和推動的產物。

社會網絡分析方法在不斷地應用于各科領域，并結合其他方法技術讓我們越發關注可視化圖譜，學者們使用內容分析法常常利用Ucinet軟件進行輔助研究，可見方法有理可循。

因而對近20年的創新創業政策領域的期刊論文進行研究分析，回顧其發展歷程，探討出其研究熱點與前沿，有利于后期研究往更加實用、專業、多樣創新的方向發展。

二、研究設計

（一）數據來源

為更進一步了解國內創新創業政策領域研究現狀及熱點，于2020年12月11日以中國知網（CNKI）期刊全文數據庫為目標數據庫，期刊包括科學引文索引（SCI）、工程索引（EI）、核心期刊、中文社會科學引文索引（CSSCI）、中國科學引文數據庫（CSCD），以“創新創業政策”或“雙創政策”為主題、篇名和關鍵詞不限年份依次進行高級檢索，得到1998-2020年1260篇期刊論文，剔除外文文獻等不符的文獻，并以此作為研究對象展開相應的分析。

（二）研究方法

本研究采用的是社會網絡分析法（SNA），SNA是一種研究社會結構和社會關系的研究方法，被廣泛應用于人類學、社會學、心理學、經濟學、統計學等多個領域；且本文使用信息可視化技術，基于Ucinet和Netdraw軟件對創新創業政策領域的中文期刊論文進行關鍵詞、作者、研究機構的社會關系網絡圖，主要的研究步驟分為：

1.選取樣本文獻。以創新創業政策為主題、篇名和關鍵詞三個欄目對CNKI數據庫中的文獻進行檢索和收集。

2.將收集到的期刊論文信息放到文獻題錄信息統計分析工具SATI中進行處理，合并同義詞和刪除一些關鍵詞，如刪除“十九大以來”“河南省”等詞，獲得關于關鍵詞、作者等信息的相關數據矩陣，并繪制相應圖表集中描述。

3.可視化分析。利用Ucinet和Netdraw軟件依次生成關鍵詞網絡圖、作者合作網絡圖、研究機構合作網絡圖,依次對網絡圖進行分析。

4.結果計算與分析，使用Ucinet進行關鍵詞密度與中心度計算，并對其進行聚類分析綜合得出結論。

圖2 排名前13研究機構論文發表情況

三、總體情況分析

（一）文獻發表趨勢

文獻在數量上的增減變化可以反映其研究熱度，通過獲取到的1260篇文獻按照年份進行折線圖統計發文量（圖1）。從各年度的發文數量上看，呈現發文整體上升趨勢，中間個別年份小幅下降。我國學者關于創新創業政策最早研究開始于1998年，由《科技進步與對策》期刊發表了學者雷勇生的文章《民營科技企業二次創業政策創新探討——民營科技企業如何走好》；“雙創”政策發布前期階段1998年-2014年發文1篇到30篇，緩慢發展特點，但逐年增加，尤其2010年-2014年間最明顯；政策出臺后從2014-2017年直線上升，由30篇到230篇增幅最多，正是“雙創”政策發布影響使然，研究熱度加大；近三年發文量稍減，但總體發文量穩定。

圖1 國內創新創業政策研究文獻的年度分布

（二）研究機構發文量

對于創新創業政策領域研究的1260篇期刊共涉及1145個研究機構，獨立機構有993個機構，發文2篇以上的研究機構有114個，占研究機構總數的10%，其他發文均為1篇，占比為90%；發文量≧4篇的有9個研究機構，哈爾濱商業大學位列第一，達到6篇，河北農業大學、中國科協創新戰略研究院、中國科學技術發展戰略研究院、南京理工大學經濟管理學院等次之，說明總體發文量較少，專業性研究較分散。河北農業大學成立有農商實訓創業中心、大學生就業創業教育服務中心、科學技術研究院，2017年曾入選國家第二批雙創示范基地名單； 中國科協創新戰略研究院是中國科協直屬的科技創新智庫，自2015年開始，創新院在中國科協黨組的領導下積極參與“雙創”有關工作等，有著良好的專業研究基礎和條件，所以成果頗豐。

四、研究熱點分析

（一）高頻關鍵詞及關系網絡圖

將收集的1260篇期刊論文通過運行SATI軟件，進行“雙創——創新創業”“中小微企業——小微企業、中小企業”“返鄉創業——回鄉創業”等關鍵詞合并，刪除一些地名與無關詞，可得到高頻詞與其共現矩陣，選取頻次排名前43的關鍵詞并整理（表1、表2）；共現矩陣又稱共詞矩陣，兩兩關鍵詞在同一篇文獻共同出現，其頻次表示關系強度，頻次越大表示兩者之間的關系越密切。而網絡中各個節點間關聯的緊密程度可以用網絡密度計算，密度取值范圍為［0，1］，密度值越接近0，說明網絡聯系越松散；密度值越接近 1，說明網絡聯系越緊密 。

表1 排名前43的高頻關鍵詞（≧6）

表2 高頻關鍵詞共詞矩陣（部分）

根據54*54的共詞矩陣生成關系網絡圖（圖3），如圖所示，54個高頻詞有54個節點，節點越大，位置越居中，代表該節點越處于核心地位。通過設置節點連線的粗細，以及高頻關鍵詞文本的大小按照點度中心度來顯示，點度中心性即為研究內容的重要程度，點度中心性（度）越高，該節點在網絡中的重要性也越大。結合圖表可以知道，“創新創業”“創新創業政策”“大學生”“創新創業教育”“中小微企業”“大學生創業”“政策創新”處于核心地位，也就是學者們研究的前沿熱點；“創新創業”“創新創業政策”居中心，出現頻繁，與本文主題相契合；與之相關的詞有眾創空間、“互聯網+”、稅收優惠政策、政策扶持、科技創新、積極的財政政策、產業政策、創新創業人才等。

（二）高頻關鍵詞聚類分析

為了更好對高頻關鍵詞進行小團體聚類，分析其相關聯性，運行ucinet軟件與插件netdraw，在faction=4的情況下，小團體的質量情況最合理、因而得到圖3，可以看到高頻關鍵詞可以分為四類。

圖3 高頻詞關系網絡及小團體分析

紅色代表第一大類，也是研究的主要熱門所在，涉及創新創業主體、主要政策內容。其中“大學生創業”“農民工返鄉創業”“中小微企業”“高校畢業生就業”“積極的財政政策和稅收優惠政策”研究居多；深藍色為第二類，涉及科技創新與成果轉化及投融資內容。以“創業風險投資”“科技成果轉化”為主；灰色代表第三類，可概括為人才引進、人才培養方面。有“留學回國人員”“科技人才”“海外高層次人才”等關鍵詞；黑色代表第四類，主要為政策研究方法和手段方面，“政策工具”“政策量化”等關鍵詞為核心得到了學者的關注。四類按層次遞進，體現當前國內學者都集中研究了“如何完善創新創業政策體系從而促進創新創業活動動力迸發”的不同內容。

經過計算，整個高頻關鍵詞的網絡密度為0.5028（表3），密度水平中間，說明高頻關鍵詞之間聯系較為密切，現階段對于關鍵詞研究的整體性和系統性較強。

（三）作者合作、機構合作網絡圖

如圖4、圖5所示，對得到的作者合作、機構合作網絡圖進行分析，有11位作者有兩兩緊密的合作；也有11個研究機構之間有研究的合作，中國社會科學院與人力資源和社會保障部勞動工資研究所之間、中國科協創新戰略研究院和中國科學技術發展戰略研究院、中國科學院大學、北京大學政府管理學院等之間存在合作。

圖4 作者合作網絡關系圖

圖5 機構合作網絡關系圖

從表3可知，整體作者之間密度僅為0.0062，合作關系松散；各研究機構之間總體的密度為 0.0073，密度非常小，說明整體機構之間合作不緊密。

表3 關鍵詞、作者、研究機構密度

五、結論與展望

（一）我國創新創業政策研究的熱點主題呈現

結合高頻詞及關系網絡圖，了解到當前學者研究創新創業政策成果頗豐，視角多樣，“創新創業政策”“創新創業教育”“創新創業人才”“互聯網+”一直處于研究熱點；再通過閱讀相關文獻，兩相結合，“雙創政策”相關研究呈現以下特點。

第一，從雙創主體看，返鄉農民工和大學生是政策研究重點。第二，從雙創技術手段看，互聯網創業是政策研究重點。第三，從政策內容上看，金融政策、產業政策和人才政策等是政策研究重點。總體來說，當前研究主要是從政策的某方面溢出效應，如從雙創行為或雙創績效出發，逆向反思政策優化路徑。

綜觀以上研究，可以反映出我國創新創業政策研究的深入化，具體表現為：其一，研究對象趨于多元。創新創業政策研究的主體對象不再局限于政府主體層面，而是將大學生、企業和農民工、婦女等特定群體統統納入研究范圍。其二，技術性研究成為趨勢。越來越多的研究開始由宏觀政策的探討轉向微觀的實證分析領域。相比于較為寬泛和籠統的雙創政策研究，基于數據統計與分析的某些實證或定量研究強調具體詳細的政策規劃，其分析過程依賴對相關數據的技術性操作，進而增強了研究的針對性與應用價值。

（二）總結及展望

通過對國內創新創業政策研究前沿的可視化分析，能夠清楚了解到當前的主流觀點與方向，也可看出一些不足。

大量的創新創業政策研究側重于城市雙創活動政策體系完善方面，缺少農村創新創業政策影響的探討，繼“鄉村振興”戰略提出后，如何加大政策扶持激勵農村創新創業活動是值得且有必要深入研究的內容；總體上學者們從已知政策的某些效用出發，直接以政策內容為出發點并對其進行整體性研究，而研究政策的精準性和模糊沖突性的學術成果并不多見。對此希望更多學者加大對創新創業政策的研究，關注高新技術產業、知識產權保護、創業投資基金等關鍵內容，關注雙創政策總體的協調與實用，使其更加專業系統化。各位學者要與研究機構展開緊密的合作，從共性的問題及研究的前沿熱點出發，適應當前政策研究技術性方法的趨勢，我國創新創業政策研究理論也會更加豐富和全面。