交通工程施工的安全防治及監管措施

李靳

摘 要：交通工程和建筑工程有很大的區別。交通工程的主要特點是施工人員復雜，施工周期長，工程施工流動性大，距離公司較遠。在交通工程施工過程中，其風險系數相對較高，因此需要引入詳細的施工安全管理措施，以確保整個工程的安全施工和及時交付。建立完善的施工安全監管體系，可以保證整個工程的施工質量和安全達到設計要求，將施工過程中的安全問題控制在最低限度。

關鍵詞：交通工程;施工安全;防治;監管措施

中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A

0 引言

隨著城市化進程的加快，交通運輸行業整體發展態勢相對較好。無形中對交通工程的要求越來越高。近年來，交通工程建設量不斷增加，建設規模不斷擴大。但在項目建設中，質量安全監督管理仍存在諸多問題，將嚴重阻礙交通行業的整體發展。

1 交通建設工程特征

在交通建設項目的規劃建設中，由于項目是城市內部基礎設施建設不可或缺的重要組成部分，對質量和安全的要求普遍較高。交通建設項目本身具有規模合理、系統性和匹配性的特點，因此在進行監督管理時，要結合自身特點，做到事半功倍。

1.1 規模的合理性

新時代背景下，在現代交通工程項目的規劃建設中，交通工程本身的整體建設質量將直接影響社會經濟的穩定發展。交通工程項目對推進城市化建設具有非常重要的影響和作用，也是城市基礎設施建設中必不可少的重要設施。

1.2 系統性

通常對于交通工程項目來說，整個交通設施標準體系的建設和應用本身涉及的內容相對較多。對于其他項目來說，交通工程項目是公共資源，在規劃建設交通工程項目時，會對社會各級系統工程產生直接影響。通常這類工程本身一般都是系統性的，需要針對不同類型的系統進行統一有效的協調，以保證交通工程項目在施工過程中的質量安全問題能夠得到有效的控制。

2 完善交通工程安全監管措施

2.1 建立健全安全監管法制體系

為完善交通工程建設安全管理，有必要將交通工程建設安全監管立法放在首位，使各項工作能夠依法進行，增強交通工程建設安全監管措施的實用性。我國部分省份已開始辦理交通工程建設安全監管立法工作，積極開展地方性法規立法工作，打造了完善的交通工程建設安全監管法律體系，推動交通工程建設安全監管工作取得階段性勝利。

2.2 提高安全監督和管理水平

加強理論學習，提高監督員業務水平。建設工程安全監理隊伍是工程安全管理的骨干力量。作為安全監督員，必須了解企業安全管理方針，掌握各項規章制度，精通建設項目安全生產相關法律法規;同時，建設項目安全監督員應熟悉相關施工技術，了解施工工藝和基本專業知識。有了專業的技術素質和政策指導，才能安心安全監管。因此，加強對項目監理人員相關政策和專業技術的培訓學習，提升其專業理論水平，是項目安全監理的基礎。加強安全教育、培訓和宣傳，強化全體員工的責任意識。安全教育培訓是提高安全意識、強化安全監管責任感的重要手段。對全體員工要定期組織安全教育培訓，可采取專家講座、案例演示、參觀范式、集體討論、答題競賽等多種形式;根據施工實際，設置VR實景模擬體驗、消防和應急知識試題體驗館等，形象直觀地向施工一線人員展示各項安全操作規程、職業技能、防護用品正確使用以及應急知識提升等，讓作業人員親自體驗“違章”的危害，防護的必要性，從而進一步規范作業人員的作業行為，實現安全意識從“要我安全”向“我要安全”轉變。

2.3 扎實推進安全生產專項整治三年行動

以專項整治為主要抓手，著力夯實安全生產基礎，確保安全管理實效。一是扎實推進安全生產專項整治三年行動，動態更新各項“兩個清單”，緊扣“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題，牢牢扭住：“兩個專題、五個專項”這個“牛鼻子”，堅持問題導向，認清安全生產專項整治工作存在的問題和不足，持續深入抓好安全生產專項整治。堅持對三年行動工作推進不力的開展“回頭看”，嚴肅考核問責，確保整治工作取得明顯成效。二是強化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推進隱患排查治理工作的常態化、制度化，重點排查交通建設工程如掛籃懸澆、特種設備、高大模板、現澆支架、隧道施工等存在的安全隱患，加強橋隧施工安全監管，建立安全隱患臺賬和銷號制度，實現風險分級管控。三是實行隱患排查治理整改閉環管理，加強隱患排查治理動態監管，細化生產安全事故隱患分級和排查治理標準，健全隱患排查治理情況報告制度，配備監管技術設備，明確時間表路線圖責任人，限期完成整改。

2.4 落實安全防護首件制度

為了推進交通建設工程安全防護設施標準化、規范化、精細化管理，實現安全防護設施和安全防護的統一，如：人工挖孔樁和墩柱施工開展安全首件制，組織各施工單位現場交流，完善現場的防護，形成可復制的安全防護標準，監理單位對照防護驗收標準進行驗收，確保現場不安全就不施工。安全防護管理在安全管理中一直屬于重中之重，安全首件制度的實施，指導各現場主管技術人員及勞務公司現場負責人安全防護設施的標準，同時安全防護搭設完成后由安全管理部門組織進行驗收，也能有效避免現場安全防護搭設不符合要求或直接不搭設防護強行作業的現象。黨建促安全生產管理是“黨政同責、一崗雙責”及“全員安全生產責任制度”深化落實的具體體現。一是“黨建+安全教育”。充分發揮交通建設施工業主、監理和施工項目部、工區的黨組織優勢，強化組織凝聚、組織推動功能，堅持安全管控常態化，通過線上線下等方式，利用黨委會、黨支部“三會一課”、安全主題黨日、專題安全黨課等形式，認真學習上級安全文件及典型案例，實現政治理論學習和安全教育相融合，強化安全教育筑牢安全思想防線。二是“黨建+安全檢查”。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，加大隱患排查和隱患整改力度。由各項目黨支部牽頭，黨員帶頭參加，嚴格執行各項規章制度，堅決杜絕違章行為，加強安全督導，檢查安全措施落實情況，多角度、全方位防控安全風險。三是“黨建+安全宣傳”。充分利用宣傳的輿論引導功能，樹立安全發展理念，逐步打造符合自己實際的安全文化。組織觀看安全生產主題宣傳片，通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因，總結教訓。四是“黨建+活動開展”。以工會活動、安全生產專項活動為載體，用活動開展助力安全生產。圍繞“安全生產月”“安康杯”“六比一創”“研討交流”“安全工作合理化建議征集”等活動，將安全內容放在突出位置，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅定安全發展理念。

2.5 健全工程安全管理制度

安全管理是項目完成建設工作的前提和基礎。要想確保工程能更安全地施工，施工部門需要在開工前制定出完善的安全生產責任制，將生產過程中的責任落實到每一位員工身上，從而提高相關人員的安全管理水平。完善和健全安全管理責任制需要高素質、高能力的安全生產管理隊伍來實施。班子內部成員必須明確自己的職責和義務，既要確保公路項目建設工作能夠更加順利地進行，又要加強為項目安全生產提供資源保障。安全生產責任制的內容非常復雜，工作人員要細化總結到整個施工過程中，真正提升項目自身的安全管理能力。

2.6 持續改進和優化監督管理機制

對于交通工程項目，為了從根本上保證自身質量安全監督管理問題能夠在實踐中得到及時有效的處理，主要有五個主管部門。交通工程項目管理標準與現行法律法規相結合，科學合理地編制符合現實要求的進度管理機制。在項目管理和進度工作過程中，要打破傳統觀念，與其他施工方建立良好的溝通交流關系，科學合理地編制符合施工要求的監理管理方案，確保監理單位在實踐中能夠打破傳統方式，進行有針對性的質量安全管理。科學合理地編制符合實際要求的集體監督管理制度，通過這種方法在實踐中的有效實施，可以促進不同責任單位有很好的質量安全管理和防控意識。積極參與質量監督管理的各個環節。比如現階段責任方可以結合實際情況，科學合理地建立符合實際要求的安全監督管理隊伍。然后安排專門人員作為安全檢查資質的一部分，對目前的常規工程項目進行有針對性的檢查。這樣才能保證相關執法工作在實踐中全面有序開展。

2.7 有效利用信息技術，助力安全管理

隨著全球化進程的不斷加快，我國逐步實現了信息化的發展，逐步融入到交通工程施工安全監管體系的建設中，極大地改變了施工安全監督員的職能，大大提高了交通工程施工安全監管的質量和效率，豐富了交通工程施工安全監管的方法和手段，擴大了施工安全監管的范圍。通過信息化監管，交通工程建設安全監管程序可以變得更加規范和具體，社會各界可以對交通工程建設進行監管。為了使信息化監管真正發揮作用，需要建設信息化監管平臺，利用平臺系統對交通工程施工安全進行高效管理。利用現有手段和北斗系統，可以實時跟蹤定位隧道、水域等危險作業場所的作業人員，確保作業人員的安全，提升項目管理的安全管理水平。自然災害作業場所應實施動態監測手段，如位移監測系統、無人機監測手段等，進行預警，減少事故造成的危害。建立微信群，及時反饋和宣傳隱患、不安全行為、優秀安全施工照片等，并匿名發布，真正實現全面參與和全面管理。

3 結束語

綜上所述，在交通行業，交通工程起到了積極的推動作用。我國在開展交通工程施工管理時，缺乏健全的安全防范措施和完善的安全監督管理體系。因此，有必要創建完善的安全監督管理體系和安全防范措施，為交通工程的安全施工提供堅強后盾。引入先進的信息化監管措施，可以保障交通工程安全施工，將事故概率控制在最小范圍內，從而快速提升整個工程的安全管理水平，使整個交通工程行業實現健康發展。

參考文獻：

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