營配合一全覆蓋 服務質效雙提升
——國網江西電力實行供電所高低壓營配合一運營

文_國網江西省電力有限公司 胡 興

6 月 11 日 14 時 30 分，受暴雨天氣影響，位于江西省南昌市西湖區的10 千伏云飛線15 號配電變壓器出現故障，南昌供電公司朝陽供電中心外勤綜合一班迅速組織高低壓設備主人和客戶經理一同趕赴現場處置。設備主人專心搶修，客戶經理負責向客戶做好解釋工作。僅用了一個小時，大家就消除了故障，恢復了送電，其間沒有接到一張95598工單。

班長陶劍對班員之間的配合默契感到滿意。他說：“過去，配網和營銷分屬兩個部門，有時協同不夠高效。現在營配末端融合，有事情都是班組內的事，工作效率提高了，服務品質也有了保障。”

這樣的變化出現在江西省上千個供電所（供電中心）。自2019 年以來，國網江西省電力有限公司優化管理核心業務，推動供電所（供電中心）全省全域化覆蓋，并在所有的供電所（供電中心）實行高低壓營配合一運營模式，提升了服務能力和運營管控水平，增強了客戶的獲得感。

新模式：前端供電業務融合

“麻雀雖小，五臟俱全。現在，基層供電所要管起安全、生產、經營等各項工作，職責更多了，自主性更強了。”南昌供電公司朝陽供電中心主任張揚說。實行供電所營配合一后，基層供電所的重要性更加突出。

目前，國網江西電力共有977 個鄉鎮供電所和27 個城區供電中心，比2019 年增加了81個。其原因就在于國網江西電力要做強前端服務。

過去，城區配網專業的職責是管到變壓器，營銷專業則是管到表計，中間一段由于職責不明晰，成了兩個專業容易扯皮的地方。

哪里有問題，優先改哪里。2019 年，國網江西電力首先對這個問題“開刀”，統一將10 千伏及以下配電網規劃、建設、運維、搶修等全業務職責劃歸供電所，以此強化供電所對供電服務和電力市場管理的主體責任，形成了該公司營配合一的最初模式。

國網江西電力供用電部主任湯克艱說：“所有職責向前端推，是為了把前端服務做強，依靠基層供電所，把問題解決掉。”

這一年，南昌供電公司朝陽供電中心調整了班組設置，增加了一個配電班。在隨后的運行過程中，他們發現，按專業劃分班組，供電中心內部存在不同程度的專業壁壘，仍少不了要花費精力進行協調溝通。他們提出一個新的想法——是不是可以嘗試在班組層面融合？在確保安全生產、隊伍穩定的前提下，今年，朝陽供電中心邁出了這一步——打破傳統的按專業設置班組的模式，以10千伏配網線路為載體，在同一班組內部實現高、低壓營配職責融合，推動前端供電業務融合，同時讓線路設備主人與臺區客戶經理實現相對固定搭配，共同完成日常工作。至此，該中心有了升級版的營配合一模式。

目前，類似這樣的融合在全省供電所全面展開。

改革不止于此。為了進一步理順管理關系，國網江西電力優化精簡了省、市、縣營配管理機構，融合了營銷部和配網管理部的職責，成立了省、市、縣三級供用電部，實現了對配電網規劃、建設、電力市場經營、客戶用電報裝、運維搶修、服務訴求等工作的一體化管理。

新要求：打造一專多能的供電隊伍

營配合一，對一線員工的綜合素質和業務水平提出了更高的要求。一線員工能否滿足新要求，成了決定融合成敗的關鍵因素。打造一支一專多能的供電隊伍刻不容緩。

“電纜纜芯跟外皮之間有較大的電容，在測量電纜絕緣電阻的時候，要斷開電纜的電源和負荷，還要充分放電。”5 月17 日，在彭澤縣供電公司東升供電所技能實訓中，客戶經理霍文生熟練地講出如何使用兆歐表測量接地電阻。

以前，像霍文生這樣的客戶經理，不具備高壓運維技能。營配融合之初，一部分人一度心存疑慮。本著“干什么，學什么；缺什么，補什么。”的原則，九江供電公司編制了《供電所綜合柜員崗位技能指導手冊》《供電所設備主人崗位技能指導手冊》和《供電所客戶經理崗位技能指導手冊》，組建柔性項目團隊，將原來負責高壓和低壓業務的人員都編入到團隊中，讓大家參與項目的全過程，提高員工技能。

南昌供電公司開展供電所所長崗位練兵，練兵內容涵蓋電能表示樣抄讀、單項電能表更換、10 千伏跌落式熔斷器更換等基本功。除了開展所長崗位練兵，該公司還由所長帶動全員提升業務水平。5 月20 日，在南昌縣供電公司象湖供電所，所長何勤聯利用供電所最近搭建的三個實操臺，手把手指導所里的15 名客戶經理練習電能表示樣抄讀。“這項工作看似簡單，其實挺容易出錯。現在大家系統地學習之后，服務客戶變得更加得心應手。”何勤聯說。

如果說實操培訓是解決一線員工不會干的問題，那么利用績效杠桿則是解決員工不想干的問題。

國網江西電力將薪酬向一線傾斜，先后設立一線“雙無”（無人員重傷及以上人身事故、無嚴重及以上違章）班組安全專項獎、供電服務和經營業績專項獎，樹立了工資靠掙、業績靠干、榮譽靠貢獻的價值導向。2020 年，全省共有760 個供電所拿到了專項獎勵金，占比超過75%。供電所內部全面推廣了供電所績效考核制度，合理拉開員工收入差距，提高了員工積極性。

新變化：服務質效提升

“一支隊伍、一套系統、一個規劃、一口對外”，這是營配合一帶來的顯著變化。

“一支隊伍”，即不再分營銷隊伍和配網隊伍，合并為一支供用電服務隊伍，提升了服務響應速度。

5 月 28 日 19 時 27 分，強對 流天氣導致 10千伏黃橋線出現故障跳閘。蓮花縣供電公司六市供電所綜合外勤二班班長謝志堅帶領值班員工迅速趕赴現場，1 小時內完成了搶修，并恢復供電，搶修速度較先前快了1 倍。謝志堅說：“營配合一后，一個明顯的優點是就近搶修，路程更短了，搶修時間也就短了。”

“一套系統”，即高度融合營銷和配網管理信息系統，實現“數據一個源，現場一張圖”，避免了重復建設。

“一個規劃”，即讓配網項目建設更精準。過去，配網和營銷的規劃是兩套規劃，容易脫節。5 月份，九江供電公司從12 家縣級供電公司中各選了一個供電所作示范，組織了“一所一規劃”的標準化編制和培訓工作。現在，供電所一盤棋統籌考慮，形成以客戶側為源頭的統一建設規劃。供電所深度參與規劃后，對配網薄弱點和負荷增長點知根知底，使得建設改造更有的放矢。南昌供電公司西湖供電中心就從中嘗到了“甜頭”，他們下大力氣逐線路逐臺區進行綜合改造，臺區線損率由2019 年的12%下降到今年的2.6%。

“一口對外”，即以客戶為中心的一口對外。高低壓營配融合使供電所的職能更加完備，可以實時解決10 千伏及以下配電網的各類問題，優質、高效地滿足客戶在電網建設、故障搶修、活動保電、配合停電等方面的各類需求，簡化了許多環節，更好地實現讓客戶滿意、政府放心的目標。

營配合一帶來的影響和變化，體現在工作質效和服務意識、經營意識的提高上。數據是有力的佐證。近年來，國網江西電力配網跳閘率、投訴率、臺區線損率等關鍵指標大幅下降。2020年，國網江西電力零投訴供電所為494個，占比接近50%。截至目前，今年保持零投訴的供電所達900多個，占比超九成。