“拿起扳手自己干”好得很
——國網江西電力自主實施配網技改大修和建設顯成效

文_國網江西省電力有限公司 彭海燕

4月23日，在江西萬安縣供電公司夏造供電所流芳臺區低壓線路改造施工現場，桿上，技能骨干在各自的作業面上緊張工作；地面上，3名青年員工拖拽導線、運送物資。

這個項目共改造2.16千米低壓線路，更換113塊智能電表。過去，一線班組員工在項目建設中主要負責施工現場監督和竣工驗收等。而此時，這些一線班組員工重新拿起扳手、登上電桿。

為鍛煉員工隊伍、加快電網發展，從2020年開始，國網江西省電力有限公司探索自主實施配網技改大修和建設項目。一年多來，一線員工普遍反映在自主實施中提升了技能，加快了電網建設，提高了服務水平。

以問題為導向 調動一線員工積極性

近年來，隨著電網規模的擴大，電網企業“藍領”人才總量不足、基層單位技能人才出現斷層。導致電網建設、改造任務委托給外部施工隊伍的情況時有發生。這一問題亟待破解。

2020 年3 月，國網江西電力研究決定試行自主實施配網技改大修和建設項目，并鼓勵有條件的單位先行一步。

一石激起千層浪。大部分員工表示理解，但有的員工存在畏難情緒?！昂芏嗬贤救绻匦碌菞U，恐怕腿腳都僵硬了?！薄靶路峙鋪淼拇髮W生弄弄電腦可以，登桿作業恐怕不行?！薄白约焊桑降仔胁恍?？”自主實施工作要推下去，首先必須邁過思想認識這道關。

“大家想想，通過我們的共同努力把低電壓問題解決掉，把安全隱患消除掉，不是件好事嗎？指標上去了，大家的收入也會隨著往上漲?！痹趯幎伎h供電公司會同供電所員工動員會上，寧都縣供電公司黨委書記劉洪福的一番話讓供電所員工不住點頭。

這些項目過去由外部有資質的施工隊伍來做。為什么現在要靠基層供電員工來干？修水縣供電公司古市供電所所長吳喜峰說：“這些項目如果自己長期不干，我們永遠都是‘旱鴨子’，‘下不了水’。要是再遇到2008 年那樣的雨雪冰凍災害，我們只能看別人的臉色?！惫攀泄╇娝蠋煾党擦⒃普f：“我們自己干的活更放心，不僅能提高業務技能，而且一線員工也能多拿些工資?！?/p>

為了調動一線員工的積極性，國網江西電力在設計自主實施機制時出臺了配套的激勵辦法，在工資總額中設立專項獎勵，按照項目金額大小，根據一定比例兌現，充分發揮工資分配“指揮棒”作用，體現多勞多得的分配原則。

今年春節前夕，修水縣供電公司從專項獎勵中拿出100 余萬元向一線員工兌現了自主實施獎勵。該公司在2020 年第四季度共完成配網自主實施項目金額2322 萬元，涉及51 個單體項目。

隨著思想引導和獎勵兌現，一線員工的積極性上來了。修水縣供電公司渣津供電所所長朱云龍說：“剛開始自主實施的時候，一天也就能干一個作業點。今年，每天所里可以完成兩三個作業點，根本不用催，大家早上7 點左右就到現場開工，下午6 點后才結束?！?/p>

“省公司只向基層單位提供設備和材料，施工由基層單位組織完成，相當于所有錢都用在電網技改和建設項目上。自主實施比委托給外部施工單位做，節省下施工費等諸多開支，節約的資金用到了新增項目上，實現了花更少的錢做更多的事?！眹W江西電力供用電部配網技術處處長余延武說，“在項目申報上，我們推行揭榜掛帥制，由各單位根據建設需要、自身施工能力來申報，有能力的可以多申報，能力不足的可以少申報或不申報。”

目前，籌備物資、開展培訓、安排施工、監督現場等配網技改大修和建設項目都由國網江西電力11 個市級供電公司97 個縣級供電公司及上千個供電所的員工承擔。

鍛造“金鋼鉆”干好“瓷器活”

技改、建設項目點多面廣，一線員工的承載能力有沒有保障？安全、質量、進度如何保證？這些都是自主實施過程中需要解決的現實問題。

3 月15 日至18 日，在上饒供電公司培訓基地，來自12個供電所的240名一線員工接受了第一批配網項目施工人員技能認證。施工人員只有技能過關了，才有資格參與自主實施項目。

基層人員老齡化、作業技能生疏等問題現實存在。國網江西電力各單位結合隊伍實際情況，督促員工學習，加大專項培訓力度，開展技能比武、現場教學，實施以老帶新、技能認證……多措并舉促使一線員工提升業務技能，鍛造“金鋼鉆”，干好“瓷器活”。

組建自主實施隊伍、實行所所互助等運作模式也在實踐中逐漸形成。這些做法整合了一線的人力資源。

寧都縣供電公司選出100 名員工，將他們編入4 個自主實施施工分隊，再細分成8 個施工組、16 個施工小組。隊長、組長和小組長全部由黨員擔任。在黨員的帶動下，大家在工作中比技能、比安全、比進度、比思想、比工藝。

萬安縣供電公司根據各供電所工程量，組織與相鄰供電所開展結對幫扶。另從萬安縣供電公司專業部門選派15 名青年員工參與桿下作業，協助供電所完成拖拽導線、疏導交通、運送物資等工作。

修水縣供電公司以16 個供電所為執行單元，在每個供電所成立一個或多個施工班組，簡單的項目由施工班組自行組織完成。如遇到施工難度較大的項目或綜合大型檢修項目，該公司就會組建柔性團隊，以所所互助模式集中力量啃“硬骨頭”。

在安全管控方面，各單位不遺余力?！拔覀儑栏駡绦泄こ探ㄔO‘五制’管理要求，管住計劃、管住人員、管住現場，將所有作業納入‘小黃帽’管控系統，杜絕無計劃作業。”修水縣供電公司副經理查躍平介紹。

與此同時，國網江西電力在機械化施工等方面尋求突破，著眼于進一步提升施工作業效率、質量，降低作業風險，加大工廠化預制、機械化施工、標準化作業的研究和推廣力度。

3 月31 日，國網江西電力印發《工廠化預制、機械化施工、標準化作業推廣應用方案》，明確提出今年全面配置工廠化預制設備及機械化作業裝備，相關工序工廠化預制及機械化施工應用率達50%，到2022年將達到100%。

能在地面做的不在高空做、能在車間做的不在現場做、能提前做好的不在施工時做。國網江西電力改變已有的市、縣供電公司工廠化預制模式，依托設在贛州和宜春的兩個物資中心基地，推行集中工廠化預制。供電員工預先在車間內完成裝配，然后統一將物資配送到現場，直接安裝使用。這樣既可保證建設工藝規范標準，又能提高配網建設效率，更重要的是保障了作業安全。

傳統的人工立桿和運桿等作業方式正在被機械化裝備取代。國網江西電力組建裝備租賃平臺，促進施工裝備升級，以機械代人，以裝備減人，進一步壓降作業風險。標準化作業覆蓋范圍更廣。國網江西電力要求電桿廠在桿頭標出安裝位置，設計臺區標準施工標尺，既避免作業人員上桿測量安裝位置，又使線路橫擔、附件安裝起來更加規范。

供電更可靠 客戶滿意度上去了

從看別人做到自己逐步做，員工有直接的體會。老員工把業務技能重新撿回來了；年輕員工感覺雖然累點，但收入提升了，最關鍵的是增強了實操本領。

“自主實施項目即將開始，請報名者接龍……”3月24日，萬安縣供電公司團委書記涂彌震在“自主實施、青年當先”微信群里發出報名消息不到3分鐘，首批自主實施名額便被年輕員工一搶而空。

“以前，我去現場老插不上手。親身參與后，我更注意工作細節，也學到很多實際操作要點?！?016 年入職的年輕員工胡志剛說。從去年起，他已參加自主實施項目10次，成了現場的“主力軍”。

萍鄉供電公司變電檢修中心副主任陳志益說：“實施自主檢修，真正讓員工把工作當自家的事來做。班組人員全過程參與安裝、調試、驗收等環節，自主把控檢修工作質量，讓施工工藝和施工質量有了保障，做到了零缺陷投運。”

配網項目自主干，提高了供電可靠性，也提升了供電服務水平。修水縣供電公司何市供電所所長李魁和同事在今年春節期間終于睡上了安穩覺。去年春節期間，10 千伏上奉線路一度有26 個臺區存在低電壓現象。今年春節前，該公司組織6 個供電所的施工隊伍在第一批自主實施項目中優先改造這條線路。改造后，這條線路沒有發生一次跳閘故障，也沒有一起客戶投訴。

“配網改造立項需求由基層供電所提出，讓我們有了很大的積極性，投資也更精準了，哪里出現低電壓就改哪里?！崩羁f，“供電更可靠了，客戶滿意度上去了，我們運維搶修的工作量也降下來了?！?/p>

今年一季度，國網江西電力累計完成787條頻繁停電線路整治工作。與此對應，國網江西電力客戶投訴數量持續下降，每百萬客戶投訴量指標排名從2018年的國家電網公司系統第18位升至今年一季度的第2位。

自主實施節省下來的外委施工費用，投入到了新增的項目當中，發揮了“一分錢頂過去兩分錢投入”的綜合效益。

2020年以來，國網江西電力累計完成440個技改大修項目的自主實施，節約資金5000 余萬元。2020 年第四季度，該公司完成配電網建設自主實施資金規模超7.17億元，今年計劃完成規模40億元。