國企C退休人員社會化移交存在的問題及對策

陳霞

摘要：國企C是隸屬山西省的國有企業，依據《山西省國有企業退休人員社會化管理工作方案》，明確要求在2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業已退休人員移交街道和社區實行社會化管理。本文描述了該企業在貫徹落實工作中存在的一些問題并提出了相應的解決對策，以利于實現順利移交。

關鍵詞：國企;社會化移交;問題;對策

日前，山西省人民政府出臺了《山西省國有企業退休人員社會化管理工作方案》，明確要求在2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業已退休人員移交街道和社區實行社會化管理，為廣大國有企業退休人員提供公平化、均等化服務，切實保障國有企業退休人員合法權益。我單位在貫徹落實工作中發現了一些問題并提出了相應的對策。

1.現有退休人員狀況

我單位現有退休人員4500余名，既有在太原市內長期居住的，也有在省內其他城市及國內其他省市長期居住;既有居住在戶籍所在地的，也有在非戶籍所在地長期居住。對此就需要對每一名退休人員進行摸底，并尊重其本人意愿與街道和社區進行協商，確定要移交的社區。此外，我單位退休人員除享受基本養老、基本醫療等社會統籌保險待遇外，還享受單位自行籌集的補充養老保險、補充醫療保險和職工互助基金待遇。

2.貫徹落實工作中存在的問題

實行國有企業退休人員社會化管理服務是為企業減輕辦社會職能的負擔，增強企業活力，進一步完善社會保障體系，提高企業退休人員晚年生活質量的重要舉措，但在貫徹落實工作過程中發現一些問題：

2.1退休人員顧慮重重

退休人員是單位的寶貴財富，他們為單位的發展作出了不可磨滅的貢獻。退休人員在單位干了一輩子，有些子女和親屬也在單位工作，之前所有的管理工作都有單位來做，他們對單位有很深的感情和依賴性，如今從“單位人”變成了“社會人”，會讓他們在情感上有一定的失落。部分退休人員還擔心單位一交了之，此后不管不問，原在單位享受的待遇到時候推諉扯皮，得不到保障，有了問題也不知道該找誰解決。還有部分退休人員擔心社區剛接手工作，業務不熟悉，對退休政策掌握不清楚，辦事效率低下，影響自身的權益保障。這些都導致退休人員顧慮重重，配合度不高，甚至產生抵觸心理。

2.2接收單位力不從心

街道和社區接收國有企業退休人員后，既要接管他們的人事檔案、黨組織關系，又要組織好退休人員豐富的文化娛樂活動和黨組織活動;既要配合社保經辦機構做好養老金的按時足額發放工作保障其基本生活，又要為其提供社會保險政策咨詢和查詢服務;既要跟蹤了解退休人員生存狀況，協助社保經辦機構進行領取養老金的資格認證工作，又要幫助退休人員家屬辦理喪葬費和遺屬補助……這些業務對社區來說都是新業務，政策性強，又涉及退休人員切身利益，難免力不從心。

2.3單位負擔依然存在

根據《山西省國有企業退休人員社會化管理工作方案》規定，“國有企業退休人員原享受的職工大額醫療費用補助、建國前老工人醫療照顧補助、補充醫療保險、醫療互助幫困等籌資和相關待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低。”“對符合有關規定的現有退休人員統籌外費用，國有企業可一次性計提，按現有方式發放;在條件允許的情況下，企業經與退休人員協商一致，也可參考所在城市人口平均預期壽命一次性支付。對企業自行發放的現有退休人員統籌外費用，由企業按現行途徑妥善處理。”這就導致退休人員企業、社區雙重管理，既浪費了人力資源，造成重復勞動，也沒有實現減輕企業負擔、輕裝上陣的社會化移交初衷。

3.解決問題的對策

國有企業退休人員社會化移交是一個關系千家萬戶的民生工程，是一個涉及政府、企業、社會等各方面的系統工程，只有交接雙方相互支持、統籌規劃、主動作為，才能確保有序移交、平穩過渡。

3.1加強宣傳工作，消除思想顧慮

推進國有企業退休人員社會化管理工作進程離不開作為當事人的退休人員的理解和配合。首先，政府可以利用宣傳媒體，加強宣傳工作，讓退休人員認識到社會化管理的好處，增強其認同感。其次，社區也要利用宣傳欄、微信群、座談會、入戶走訪等形式進行宣傳講解，并用熱情、專業、高效的服務讓退休人員感受到歸屬感。第三，企業也要利用現有的宣傳和溝通渠道，發揮好黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做好政策解讀工作，加強心理疏導，讓退休人員在移交過程中消除顧慮，確保順利交接。

3.2政府、企業、社區相互配合，提高服務水平

國有企業退休人員實行社會化管理服務的落腳點是在社區，社區管理服務水平的高低直接關系到退休人員的晚年生活質量。提高社區服務水平，首先需要政府的支持，一是做好人員配備、場地的改擴建及相關的業務培訓工作，二是落實好各項經費保障，解決好社區開展工作的后顧之憂。其次，企業要積極配合社區建立健全退休人員的管理臺賬，實現信息共享，交流分享在退休人員管理工作中好的方法、經驗、心得，幫助社區理清頭緒，盡快走上正軌，讓退休人員感到滿意。

3.3和政府積極協商，合理解決好統籌外費用

針對單位目前對退休人員發放的統籌外部分，應積極和政府協商發放細則，尋求政策支持，發放項目是否合理，移交以后以什么渠道進行發放，我單位移交的退休人員有，同社區其他單位移交的退休人員沒有，或發放的標準不同，是否會引起退休人員之間的攀比，引發矛盾，增加不穩定因素……要讓政府看到企業的負擔及潛在的不穩定因素，進一步使移交工作規范合理，統一政策，使各類退休人員均能享受到同等待遇。

4.結束語

國有企業退休人員實行社會化管理意義重大，影響深遠。在移交工作中，單位要牢記使命、不忘初心、主動作為，以讓退休人員滿意為宗旨，積極配合，提高服務水平和質量，妥善處理好遺留問題，圓滿完成移交工作。

參考文獻：

[1]張利.企業統計工作問題與應對措施探討[J].現代商貿工業，2018（13）.