消防監督執法規范化建設的路徑研討

蔣定宏

摘 要：社會經濟飛速發展的同時，火災安全事故發生的頻率和次數日益提高，使人們越來越注重消防安全問題，為了滿足于社會的發展和人們的需求，國家不斷改革推進消防執法工作。但是現階段消防監督執法規范化建設存在一系列的問題，從而影響了社會的穩定性和人們生活的安全性。基于此，筆者針對于消防監督執法規范化建設的路徑進行了深入的分析與探討，以此為相關學者以及從業人員提供有價值的參考依據。

關鍵詞：消防;監督執法;規范化建設

引言：消防工作與人民群眾生命安全和社會穩定和諧有著密切的聯系。消防執法工作涉及的范圍廣，且內容多，想要最大程度的發揮消防工作的功能和作用，就要高度重視消防監督執法工作，以此對消防執法行為進行有效的規范和約束，根據實際情況，建立健全的執法體系，從而有效開展消防監督執法規范化建設。本文將從消防監督執法規范化建設存在的問題、消防監督執法規范化建設的路徑兩大方面來進行深入剖析。

一、消防監督執法規范化建設存在的問題

針對于消防監督執法規范化建設存在的問題，筆者整理了四點，分別是：法律制度問題、執法環境問題、執法主體問題、執法機制問題，本章將一一進行闡述。

（一）法律制度問題

現階段的消防法律法規中，內容缺乏細化性和全面性，以此無法依據相關法律法規進行消防執法工作。尤其是在解決一些實際問題的時候，會讓執法人員難以正確抉擇，缺乏一定的實際性和可行性，不僅如此，還存在落后性和滯后性，沒有根據新出現的問題，去豐富法律法規，以此降低了執法部門的權威性。

（二）執法環境問題

消防救援隊伍需要一定的資金支持，以此來保證工作的順利完成。但是各個地區的經濟發展存在較大的差異，部分發展滯后的地區缺乏充足的資金，以此難以有效開展消防執法工作。不僅如此，在消防監督執法規范化建設中，地方群眾也是一個重要的影響因素，由于部分群眾不能有效認知和理解消防執法工作，缺乏消防認知，所以阻礙了消防執法工作的正常進行[1]。

（三）執法主體問題

現代化社會發展的過程中，針對于消防執法方面的要求較高，這便需要相關執法人員要以實際情況和社會需求為出發點，進一步完善和升華自身的執法工作。但是現階段執法主體以及少數執法人員沒有對執法理念和思維進行優化，以此不能深入理解新時代下的眾多理念，包括：文明執法、理性執法、規范執法等。不僅如此，采用的工作模式具有嚴重的滯后性，與當前現代化社會發展的需求呈現不匹配的現象。

（四）執法機制問題

在設計方面，執法考核機制缺乏一定的科學性和合理性，不僅如此，在考核執法人員工作業績的過程中，十分側重執法人員的業績，這樣的情況容易誤導執法人員的工作方向，不僅如此，也缺乏監督和管理執法人員的機制內容，以此不能有效管理執法人員的工作行為，容易出現玩忽職守的情況。

二、消防監督執法規范化建設的路徑

針對于消防監督執法規范化建設的路徑，筆者整理了四點，分別是：健全相關法律法規、完善執法標注體系、提升執法人員素質、完善監督執法機制，本章將一一進行說明。

（一）健全相關法律法規

各個立法部門要高度重視相關法律法規。要根據實際情況和出現的新問題，不斷豐富和改善法律法規的內容，還要及時清除與現階段時代不符的法律條文，切實提高法律法規的實時性，為消防執法監督工作提供堅實的法律保障和后盾。不僅如此，還要強化相關法律法規之間的協調性和互補性[2]。

（二）完善執法標準體系

在針對相關案件調查的過程中，要對取證流程進行高度的重視，要嚴格規范取證環節，還要明確判斷標準，從而對消防機構搜集證據能力和使用證據能力進行有效提升。基于消防法律法規，明確各個工作內容，包括：行政處罰、消防監督等，不僅如此，還要對執法工作的流程進行明確和細化，明確分工，從而有效規范執法程序。還要以實際工作情況為出發點，對相關法律法規的使用范圍進行嚴格的規范，根據大小不同的案件情況，從而科學合理選擇相應的法律手段，而后還要遵循法律規定，進而對法律使用的實際性進行有效提升。

（三）提升執法人員素質

在消防監督執法規范化建設中，執法人員占著絕對的主導地位，發揮著不可替代和不可或缺的關鍵作用，為此一定要切實提升執法人員的綜合素質和業務能力。首先，各個地區的消防救援隊伍執法領導要以身作則，全面掌握和熟知執法內容和規定，以此有效提高執法人員的法制意識，從而以法律手段為基礎，開展各項工作，還要要求執法人員學習相關法律法規知識內容，提高自我知識儲備量，真正做到有法可依、有法必依。其次，要針對執法人員的實際情況，強化教育培訓工作力度，切實提高執法人員的專業知識和綜合素質，還可以邀請相關專家展開培訓活動。最后，可以根據內部執法人員的情況，建立健全的賞罰機制，調動執法人員工作的積極性和主動性，從而有效開展消防監督執法工作[3]。

（四）完善監督執法機制

要根據實際情況和新時代具體案件情況，建立健全的消防監督執法責任制度，明確各個工作人員的職責和義務，貫徹落實日常消防監督執法工作。堅持以國家制定相關法律法規為基礎，有效開展各項執法工作，不僅如此，還要嚴格考核消防執法人員的執法質量和效率，如若存在違法違規的情況，就要根據具體情況嚴格進行不同程度的處罰，以此加強消防監督執法的權威性和公信力。還要提高消防監督執法工作信息和數據的透明度，設立多種類型的投訴渠道，以此體現為人民服務的工作宗旨。

結束語：

總而言之，現階段消防監督執法規范化建設還存在著一系列的問題，例如：法律制度問題、執法環境問題、執法主體問題、執法機制問題，為此可以通過健全相關法律法規、完善執法標注體系、提升執法人員素質、完善監督執法機制等方法，強化消防監督執法規范化建設，從而最大程度的發揮出消防救援隊伍的監督執法功能，進而造福于民、造福于社會。

參考文獻：

[1]張瀅.消防法制與執法規范化建設的完善策略[J].法制與社會，2019（18）：213-214.

[2]龍鑫.淺談提高基層消防執法監督工作能力的對策[J].科技視界，2019（17）：240-241.

[3]楊宏偉.完善我國消防監督執法規范化建設對策建議[J].中國科技縱橫，2020（22）：129-130.