健全監督機制　增強監督實效

屈婭妮

新時代社會主義法治建設過程中，人大要加強監督，重點做好以下幾方面工作：一是加強規范性文件備案審查工作。堅持把所有的規范性文件納入備案審查范圍，建立黨委、人大、政府協調聯動機制和紙質與網上備案審查雙軌運行機制，以主動審查為主，按照“有件必備、有備必審，有錯必糾”的原則，加強對憲法法律實施的監督。立足法律監督，為創新社會治理營造良好的法治環境，加強和創新社會治理中清晰界定各方利益界限，從源頭上預防社會矛盾的發生。二是切實加強執法監督。地方人大及其常委會要進一步增強司法監督的主體意識，既要敢于監督，又要善于監督。要充分運用各種有效的監督形式，如組織執法檢查、人大代表視察和專題調查、人大代表評議“一府一委兩院”、對人大及其常委會選舉任命的“一府一委兩院”工作人員進行述職評議等形式進行監督。三是進一步健全監督制約機制。地方人大及其常委會要綜合運用多種監督手段，完善執法監督的形式程序，對發現的帶有普遍性、傾向性的問題，及時督促有關部門處理，切實維護法律權威，保護法律、法規在本行政區域內正確、全面地貫徹執行。要通過給“一府一委兩院”各工作部門建立誠信檔案、開展工作評議等方式，進一步加大對社會和群眾監督力度;要通過加大對干部選拔工作的全程監督，把握干部監督工作的主動權，不斷強化對“一把手”的監督;要通過加強對經濟社會發展規劃、預算執行、重大項目投資和規范市場秩序等重點領域的法律監督和工作監督，不斷優化發展環境，切實增強監督實效，促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法。

（作者單位：甘肅省慶陽市人大常委會法工委）